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• Entscheidungsdatenbank Brandenburg

  § 1 Abs 1 BtMG, § ... 29 Abs 1 S 1 Nr 1 BtMG, § 5 Abs 2 LFGB, § 39 Abs 1 aF LFGB, § 39 Abs 2 Nr 4 Alt 1 aF LFGB, § 13 Abs 1 OBG BB, Art 2 UAbs 3 Buchst g EGV 178/2002, Art 138 Abs 1 S 1 Buchst a EUV 2017/625, Art 3 Abs 2 Buchst a Nr iv EUV 2015/2283, Art 14 Abs 1 EGV 178/2002, Art 138 Abs 2 Buchst d EUV 2017/625, Art 138 Abs 2 Buchst g EUV 2017/625, Art 6 Abs 2 EUV 2015/2283

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• EuGH, 19.11.2020 - C-663/18

  Ein Mitgliedstaat darf die Vermarktung von in einem anderen Mitgliedstaat …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Der EuGH dagegen verweist wegen der Einordnung eines Stoffes als Betäubungsmittel bzw. Suchtstoff in Ermangelung einer eigenständigen unionsrechtlichen Begriffsbestimmung auf die genannten völkerrechtlichen Übereinkommen von 1961 und 1971 (…Urteil vom 16. Dezember 2010 - C-137/09 -, EuZW 2011, 219 ff., Rn. 36 ff.; Urteil vom 19. November 2020 - C-663/18 -, LMuR 2021, 21 ff., Rn. 50).

  Da die Schädlichkeit von Suchtstoffen, einschließlich derjenigen auf Hanfbasis, allgemein anerkannt sei, sei ihr Inverkehrbringen in allen Mitgliedstaaten verboten; lediglich ein streng überwachter Handel, der der Verwendung für medizinische und wissenschaftliche Zwecke diene, sei davon ausgenommen (EuGH, Urteil vom 19. November 2020, a.a.O. Rn. 59).

  Außerhalb dessen bestehe für Suchtstoffe ein Verkehrsverbot (EuGH, Urteil vom 19. November 2020, a.a.O. Rn. 61).

  So legt der EuGH das Einheitsübereinkommen von 1961 dahin aus, dass vom Wortlaut des Übereinkommens erfasstes "Cannabis" gleichwohl vom Anwendungsbereich des Abkommens ausgenommen sein kann (EuGH, Urteil vom 19. November 2020, a.a.O. Rn. 71 ff.).

  Aus dem Urteil des EuGH vom 19. November 2020 (- C-663/18 -, juris) lässt sich für die Frage der Gesundheitsschädlichkeit von Hanfblütentee nichts Gegenteiliges ableiten.

  Dafür ist allerdings umso weniger ersichtlich als die Samen der Cannabispflanze - im Gegensatz zu deren Blüten - praktisch kein THC enthalten (vgl. i.E. ebenso: OVG Lüneburg…, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 24; vgl. ferner EuGH vom 19. November 2020 - C-663/18 -, juris Rn. 70 ff.).

• BGH, 24.03.2021 - 6 StR 240/20

  Strafbarkeit des Verkaufs von Hanftee

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Der Antragsteller kann aus der jüngsten Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (Urteil vom 24. März 2021 - 6 StR 240/20 -, juris) nichts Gegenteiliges herleiten.

  Nach der jüngsten Rechtsprechung des Bundesgerichtshofs (Urteil vom 24. März 2021 - 6 StR 240/20 -, juris) setzt der "gewerbliche Zweck" nicht voraus, dass dieser auch beim Endabnehmer vorliegen muss (…BGH, a.a.O., Rn. 19; anders bis dahin z.B. OLG Zweibrücken…, Urteil vom 25. Mai 2010 - 1 Ss12/13 -, juris Rn. 8;… Patzak, in: Körner/Patzak/Volkmer, Betäubungsmittelgesetz, 9. Aufl. 2019, Teil 1 Rn. 48., weitere Nachweise bei Niermann/Schulte, ZLR 2021, 336, 339).

  Ob bei dem Verkehr mit Cannabispflanzen und deren Pflanzenteilen ein Missbrauch zu Rauschzwecken ausgeschlossen ist, bemisst sich danach, ob deren THC-Gehalt so gering ist, dass ihr Konsum keine psychotropen Wirkungen hervorrufen kann (…Patzak, a.a.O. Rn. 45; Rottmeier, PharmR 2020, 446, 449; vgl. auch LG Braunschweig…, Urteil vom 28. Januar 2020 - 4 KLs 804 Js 26499/18 (5/19), 4 KLs 5/19 - juris Rn. 77 ff., insoweit bestätigt durch BGH, Urteil vom 24. März 2021 - 6 StR 240/20 -, juris Rn. 24 ff.).

  Bei wahrscheinlichen sofortigen Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit, insbesondere bei Überschreitung eines sogenannten ARfD-Wertes ist stets von der Gesundheitsschädlichkeit des betreffenden Lebensmittels auszugehen (…Meisterernst, in: Streinz/Meisterernst, a.a.O., Basis-VO Art. 14 Rn. 64; Patzak/Keuth, Anm. zu BGH, Urteil vom 24. März 2021 - 6 StR 240/20 -, NStZ 2021, 549, 553;… vgl. differenzierend: Rathke/Edelhäuser, in: Zipfel/Rathke, a.a.O., RHmV § 1 Rn. 95).

• OVG Niedersachsen, 12.12.2019 - 13 ME 320/19

  Anwendungsvorrang; aufschiebende Wirkung; Beschwerde; Cannabidiol; CBD; Hanföl; …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  In der Rechtsprechung wird dieser Wert, soweit ersichtlich, nicht in Zweifel gezogen (vgl. etwa VGH Mannheim…, Beschluss vom 9. März 2022 - 9 S 3426/21 -, juris Rn. 13; OVG Lüneburg, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 50).

  Dafür ist allerdings umso weniger ersichtlich als die Samen der Cannabispflanze - im Gegensatz zu deren Blüten - praktisch kein THC enthalten (vgl. i.E. ebenso: OVG Lüneburg, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 24;… vgl. ferner EuGH vom 19. November 2020 - C-663/18 -, juris Rn. 70 ff.).

• EuGH, 14.04.2011 - C-327/09

  Mensch und Natur - Art. 249 Abs. 4 EG - Handlungen der Organe - An einen …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Im Übrigen ist nicht erkennbar, in welchem Umfang die referierte Entscheidung auf einer Prüfung basiert, ob die dort angesprochenen Teile der Cannabispflanze vor dem 15. Mai 1997 in nennenswertem Umfang Gegenstand des menschlichen Verzehrs waren (vgl. EuGH, Urteil vom 14. April 2011 - C-327/09 -, juris Rn 30).

  Es ist auch nichts dafür ersichtlich, dass es sich bei den genannten Schreiben der Europäischen Kommission um eine Festlegung gemäß Artt. 1 Abs. 3, 13 der Verordnung (EG) Nr. 258/97 darüber handelt, ob Teile der Cannabispflanze unter die genannte Verordnung fielen (vgl. hierzu EuGH, Urteil vom 14. April 2011, a.a.O., Rn. 28 ff.), so dass die Frage der Verbindlichkeit einer solchen Festlegung auf sich beruhen kann (…für die neue Rechtslage str., vgl. Streinz/Lamers, a.a.O., Rn. 516;… Meisterernst, a.a.O. § 14 Rn. 12).

• VGH Baden-Württemberg, 09.03.2022 - 9 S 3426/21

  Einstufung eines Produkts aus Bio-Hanfsamenöl und Hanfextrakt als Lebensmittel; …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  In der Rechtsprechung wird dieser Wert, soweit ersichtlich, nicht in Zweifel gezogen (vgl. etwa VGH Mannheim, Beschluss vom 9. März 2022 - 9 S 3426/21 -, juris Rn. 13; OVG Lüneburg…, Beschluss vom 12. Dezember 2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 50).

  Denn jenes Vorabentscheidungsverfahren betrifft die Einordnung von in der Flüssigkeit einer elektronischen Zigarette enthaltenem Cannabidiol - CBD - als Suchtstoff und überlässt die Bewertung der Gesundheitsrisiken im jeweiligen Einzelfall unter Berücksichtigung des konkreten Produkts den nationalen Gerichten (…EuGH, a.a.O., Rn. 72, 75, 93 und 95; VGH Mannheim, Beschluss vom 9. März 2022, a.a.O. Rn. 16 m.w.N.).

• VG Cottbus, 08.01.2020 - 3 L 230/19

  CBD - Cannabinoidhaltige Extrakte im Eilverfahren

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Der Anwendungsvorrang des Unionsrechts erstreckt sich insoweit auch auf gleichlautende Vorschriften mitgliedstaatlichen Rechts (vgl. EuGH…, Urteil vom 10. Oktober 1973 - Rs. 34/73 -, Rn. 9 ff., juris;… Ruffert, in: Calliess/Ruffert, EUV/AEUV, 6. Aufl. 2022, Art. 288 AEUV Rn. 21; wegen der bereits zuvor bestehenden Subsidiarität des § 39 LFGB gegenüber dem Unionsrecht vgl. VG Cottbus, Beschluss vom 8. Januar 2020 - 3 L 230/19 - juris Rn. 13 ff.).

  Dagegen wurde ein Lebensmittel in nennenswertem Umfang innerhalb der Union verzehrt, wenn es im Hinblick auf den Umfang, in dem der Verzehr stattgefunden hat, zum Schutz der Gesundheit der Bevölkerung nicht (mehr) erforderlich erscheint, das Inverkehrbringen in der Gemeinschaft erst nach einer Sicherheitsprüfung nach den Bestimmungen der Novel-Food-Verordnung zuzulassen (VG Cottbus, Beschluss vom 8. Januar 2020 - 3 L 230/19 -, juris Rn. 18 m.w.N.).

• OVG Hamburg, 05.09.2011 - 5 Bs 139/11

  LFBG § 39 Abs 7 Nr 1 gilt Überlagerung oder Verdrängung durch Europarecht; …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Der Ausschluss der aufschiebenden Wirkung gilt im Übrigen auch dann, wenn die Rechtsgrundlage der betreffenden Anordnung unmittelbar geltendes Unionsrecht ist (OVG Hamburg, Beschluss vom 5. September 2011 - 5 Bs 139/11 -, juris Rn. 11; VG Würzburg…, Beschluss vom 10. Februar 2021 - W 8 S 21.117 - juris Rn. 20;… Rathke, in: Zipfel/Rathke, Lebensmittelrecht, Loseblattkommentar, Stand November 2021, § 39 LFGB Rn. 56;… Boch, in: Boch, Lebensmittel- und Futtermittelgesetzbuch, 8. Online-Auflage 2019, § 39 LFGB Rn. 24, vgl. sogleich 2 d)).

  Im Übrigen ist eine tatsächliche Schädigung der Gesundheit nicht erforderlich, vielmehr die Eignung zur Gesundheitsschädigung, welche ihrerseits voraussetzt, dass der jeweilige Stoff bestimmt feststellbare Eigenschaften aufweist, die eine Gesundheitsschädigung verursachen können (OVG Hamburg, Beschluss vom 5. September 2011- 5 Bs 139/11 -, juris Rn. 12;… Rathke, a.a.O. EG-Lebensmittel-Basisverordnung Art. 14 Rn. 38 f.).

• LG Braunschweig, 28.01.2020 - 4 KLs 5/19

  Haftstrafen für Hanfblütentee

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Ob bei dem Verkehr mit Cannabispflanzen und deren Pflanzenteilen ein Missbrauch zu Rauschzwecken ausgeschlossen ist, bemisst sich danach, ob deren THC-Gehalt so gering ist, dass ihr Konsum keine psychotropen Wirkungen hervorrufen kann (…Patzak, a.a.O. Rn. 45; Rottmeier, PharmR 2020, 446, 449; vgl. auch LG Braunschweig, Urteil vom 28. Januar 2020 - 4 KLs 804 Js 26499/18 (5/19), 4 KLs 5/19 - juris Rn. 77 ff., insoweit bestätigt durch BGH…, Urteil vom 24. März 2021 - 6 StR 240/20 -, juris Rn. 24 ff.).
• EuGH, 16.12.2010 - C-137/09

  Das Verbot, Gebietsfremden den Zutritt zu niederländischen "Coffeeshops" zu …

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Der EuGH dagegen verweist wegen der Einordnung eines Stoffes als Betäubungsmittel bzw. Suchtstoff in Ermangelung einer eigenständigen unionsrechtlichen Begriffsbestimmung auf die genannten völkerrechtlichen Übereinkommen von 1961 und 1971 (Urteil vom 16. Dezember 2010 - C-137/09 -, EuZW 2011, 219 ff., Rn. 36 ff.;… Urteil vom 19. November 2020 - C-663/18 -, LMuR 2021, 21 ff., Rn. 50).
• BGH, 18.07.1984 - 3 StR 183/84

  Nicht geringe Menge bei Cannabisprodukten

  Auszug aus VG Potsdam, 11.07.2022 - 6 L 831/20

  Ob die Grenze bei 15 mg THC verläuft (…so z.B. LG Braunschweig, a.a.O., Rn. 195 unter Verweis auf BGH, Urteil vom 18. Juli 1984 - 3 StR 183/84 -, juris Rn. 20) oder bereits bei 10 mg oder nur 5 mg (…vgl. Lachenmeier/Walch, a.a.O., S. 384), bedarf keiner Entscheidung.
• BVerwG, 26.06.1997 - 1 A 10.95

  Verwaltungsverfahren - Androhung eines Zwangsgeldes "für jeden Fall der …
• EuGH, 09.06.2005 - C-211/03

  HLH Warenvertrieb und Orthica - Freier Warenverkehr - Unterscheidung zwischen …
• BGH, 16.04.2015 - I ZR 27/14

  Bohnengewächsextrakt - Wettbewerbsverstoß: Prüfung der Neuartigkeit eines aus dem …
• BVerwG, 31.03.2010 - 8 C 12.09

  Kontrolle; Rechtmäßigkeit; Gründe; Begründung; Rechtfertigung; Stilllegung; …
• BVerwG, 18.10.1991 - 7 C 2.91

  Verhältnis zwischen Abfall- und Wasserrecht bei der Anordnung zur Beseitigung …
• EuGH, 15.01.2009 - C-383/07

  M-K Europa - Vorabentscheidungsersuchen - Verordnung (EG) Nr. 258/97 - Art. 1 …
• BVerwG, 01.07.2020 - 3 B 1.20

  Teilbarkeit eines Verwaltungsaktes
• OVG Niedersachsen, 09.02.2021 - 13 ME 580/20

  Beschwerde; Gesundheitsschädlichkeit; Lebensmittel; Nikotinbeutel; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2021 - 9 B 1574/20

  Beschwerde gegen die Untersagung des Inverkehrbringens von Lebensmitteln, die …
• VGH Baden-Württemberg, 17.08.1995 - 5 S 71/95

  Androhung eines einheitlichen Zwangsgeldes bei einer Vielzahl unterschiedlicher …
• VG Hannover, 18.11.2019 - 15 B 3035/19

  CBD; Hanf; Novel Food; Produkt
• BVerwG, 03.09.1991 - 1 C 55.88

  Handwerk Straßenbau - Beiladung Handwerkskammer - Rechtsmitteleinlegung - Erlaß …
• VG Aachen, 21.09.2020 - 7 L 676/20

  Infektionsschutzmaßnahmen für Klimacamp Aachen rechtmäßig
• BVerwG, 29.09.1992 - 1 C 36.89

  Hinreichende Bestimmtheit einer gegen einen Handwerker gerichteten …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.2003 - 13 B 1313/03

  Angriff der erforderlichen Begründung für die Anordnung der sofortigen …
• OVG Berlin-Brandenburg, 11.09.2014 - 10 S 8.13

  Fristsetzung bei Nutzungsuntersagung, bei Durchsetzung einer …
• OVG Berlin-Brandenburg, 22.01.2010 - 11 S 17.09

  Erfordernis einer Duldungsverfügung gegen Miteigentümer; zweifache Androhung …
• VG Würzburg, 13.07.2020 - W 8 K 20.161

  Untersagung des Inverkehrbringens und der Abgabe von Cannabidiol (CBD) sowie …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.07.1991 - 4 B 3581/90

  Verwaltungsverfahrensrecht: Fristsetztung, Verhältnismäßigkeitsgrundsatz bei …
• OVG Berlin, 26.08.2003 - 2 B 16.03

  Dosenpfand III
• VG Würzburg, 16.11.2021 - W 8 E 21.1399

  Veröffentlichung einer lebensmittelrechtlichen Beanstandung für "CBD Hanföl für …
• VG Berlin, 06.08.2018 - 19 L 32.18

  Sofort vollziehbare Nutzungsuntersagung nebst Zwangsmittelandrohung
• EuGH, 10.10.1973 - 34/73

  Fratelli Variola Spa / Amministrazione delle finanze dello Stato
• BVerwG, 29.10.2014 - 7 VR 4.13

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen Planfeststellungsbeschluss; Ausbau der Fahrrinne …
• VG Würzburg, 10.02.2021 - W 8 S 21.117

  Sofortverfahren, ausreichende Begründung des Sofortvollzugs, eventueller …
• OVG Berlin-Brandenburg, 19.11.2008 - 5 B 18.06

  Verkehrsverbot für Lebensmittel; Unterscheidung von Präsentationsarzneimittel und …

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• VG Magdeburg, 28.11.2023 - 1 B 171/23

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Untersagung des Inverkehrbringens von …

  Lebensmittel und Betäubungsmittel stehen dabei nach Maßgabe von Art. 2 der VO (EG) 178/2002 im Verhältnis der Alternativität (OVG Münster…, Beschluss vom 2. März 2021 - 9 B 1574/20 -, juris Rn. 53; VG Potsdam, Beschluss vom 11. Juli 2022 - 6 L 831/20 -, juris Rn. 61).

  Wären die Hanfblüten als Betäubungsmittel einzustufen und unterfielen daher nicht dem Lebensmittelrecht, könnte eine gleichlautende Verfügung jedenfalls auf Grundlage des § 13 Abs. 1 SOG LSA i.V.m. § 5 Abs. 2 Nr. 1 LFGB i.V.m. Art. 14 Abs. 2 lit. a VO (EG 178/2002) ergehen - in diesem Fall entfiele die aufschiebende Wirkung des Widerspruchs bereits nach § 39 Abs. 7 Nr. 1 LFGB (vgl. hierzu VG Potsdam, Beschluss vom 11. Juli 2022 - 6 L 831/20 -, juris Rn. 53), welcher ebenso Ermessen eröffnet.

• VG Würzburg, 16.03.2023 - W 8 E 23.186

  Maqui-Beeren-Extrakt als Bestandteil eines Nahrungsergänzungsmittels

  Entscheidungserheblich ist allein, ob das hier relevante Endprodukt die Merkmale eines neuartigen Lebensmittels erfüllt (VG Potsdam, B.v. 11.7.2022 - 6 L 831/20 - juris Rn. 86 f.;… VGH BW, B.v. 22.6.2022 - 9 S 1003/22 - juris Rn. 18 f.;… LG Düsseldorf, U.v. 10.6.2022 - 38 O 46/20 - juris Rn. 28;… VG Bayreuth, B.v. 11.4.2022 - B 7 S 22.244 - juris Rn. 73;… VG Trier, U.v. 11.3.2022 - 6 K 3630/21.TR - juris Rn. 25 f.;… VG Mainz, B.v. 23.3.2021 - 1 L 85/21.MZ - juris Rn. 63. Kritisch Meyer/Ciric, ZLR 2022, 686, wonach zum einen im Rahmen der Nr. iv) der Herstellungsvorgang nicht zu berücksichtigen ist und zum andern auf den einzelnen Stoff abzustellen ist; siehe dazu aber auch den Hinweis auf einen möglichen Interessenkonflikt des einen Autors gemäß der Sternchenfußnote; vgl. auch VG Hannover, B.v. 18.11.2019 - 15 B 3035/19 - juris Rn. 24; VG Cottbus, B.v. 8.1.2020 - 3 L 230/19 - juris Rn. 18, 25).
• VG Würzburg, 10.11.2023 - W 8 K 23.340

  Einstufung des Produktes "Maqui-Augen-Kapseln für Menschen" als neuartiges …

  Entscheidungserheblich ist allein, ob das hier relevante Endprodukt die Merkmale eines neuartigen Lebensmittels erfüllt (VG Potsdam, B.v. 11.7.2022 - 6 L 831/20 - juris Rn. 86 f.;… VGH BW, B.v. 22.6.2022 - 9 S 1003/22 - juris Rn. 18 f.;… LG Düsseldorf, U.v. 10.6.2022 - 38 O 46/20 - juris Rn. 28;… VG Bayreuth, B.v. 11.4.2022 - B 7 S 22.244 - juris Rn. 73;… VG Trier, U.v. 11.3.2022 - 6 K 3630/21.TR - juris Rn. 25 f.;… VG Mainz, B.v. 23.3.2021 - 1 L 85/21.MZ - juris Rn. 63. Kritisch Meyer/Ciric, ZLR 2022, 686, wonach zum einen im Rahmen der Nr. iv) der Herstellungsvorgang nicht zu berücksichtigen ist und zum andern auf den einzelnen Stoff abzustellen ist; siehe dazu aber auch den Hinweis auf einen möglichen Interessenkonflikt des einen Autors gemäß der Sternchenfußnote; vgl. auch VG Hannover, B.v. 18.11.2019 - 15 B 3035/19 - juris Rn. 24; VG Cottbus, B.v. 8.1.2020 - 3 L 230/19 - juris Rn. 18, 25).
• VG München, 11.09.2024 - M 26b K 22.1131

  Neuartiges Lebensmittel: Coriolus versicolor (Schmetterlingstramete), Vitalpilz, …

  Rn. 42 aa) Ein Lebensmittel wurde nicht in nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr verwendet, wenn es in einem so geringen Umfang verzehrt worden ist, dass durch sein Inverkehrbringen unter Berücksichtigung der Umstände des Einzelfalles ernst zu nehmende Folgen für die Gesundheit der Bevölkerung nicht auszuschließen sind (…VGH Mannheim, B. v. 08.02.2021 - 9 S 3951/20 - juris Rn. 21;… BGH, U. v. 22.11.2007 - I ZR 77/05 - juris Rn. 22;… VG Magdeburg, B. v. 28.11.2023 - 1 B 171/23 - juris Rn. 35; VG Potsdam, B. v. 11.07.2022 - 6 L 831/20 - juris Rn. 88).
• VG München, 19.11.2025 - M 26b K 23.2728

  Neuartiges Lebensmittel: wässriger Extrakt aus Blauer, Klitorie, farbwechselnder …

  Rn. 30 aa) Ein Lebensmittel wurde nicht in nennenswertem Umfang für den menschlichen Verzehr verwendet, wenn es in einem so geringen Umfang verzehrt worden ist, dass durch sein Inverkehrbringen unter Berücksichtigung der Umstände des Einzelfalles ernst zu nehmende Folgen für die Gesundheit der Bevölkerung nicht auszuschließen sind (…VGH BW, B.v. 8.2.2021 - 9 S 3951/20 - juris Rn. 21;… BGH, U.v. 22.11.2007 - I ZR 77/05 - juris Rn. 22;… VG Magdeburg, B.v. 28.11.2023 - 1 B 171/23 - juris Rn. 35; VG Potsdam, B.v. 11.7.2022 - 6 L 831/20 - juris Rn. 88).