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| VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23 |
Volltextveröffentlichung
- Entscheidungsdatenbank Niedersachsen
GG Art. 12 Abs. 1; GG Art. 14 Ab... s. 1; GG Art. 2 Abs. 1; GG Art. 3 Abs. 1; VerpackG § 15; VerpackG § 26 Abs. 1 Satz 2 Nr. 23; VerpackG § 3 Abs. 11; VerpackG § 3 Abs. 8; VerpackG § 7; VerpackG § 8; VwGO § 99; VwVfG § 35 Satz 2; VwVfG § 41 Abs. 3 Satz 2
Abfall; Abgrenzungskriterien; Akteneinsicht; sachbezogene Allgemeinverfügung; Anfallstelle; Anfallstellenprinzip; Beize; ortsüblich Bekanntmachung; Einordnungsentscheidung; private Endverbraucher; Feststellungsbescheid; Füllgröße; Grundierung; Hersteller; Katalog; ...
Kurzfassungen/Presse
- niedersachsen.de (Pressemitteilung)
Klagen gegen Einstufung von Verpackungen als systembeteiligungspflichtig abgewiesen.
Wird zitiert von ... (3) Zitiert selbst (18)
- BVerfG, 31.05.1988 - 1 BvR 520/83
Unterhaltsleistung ins Ausland
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Nur wenn eine solche Pflicht den Betroffenen übermäßig belasten und seine Vermögensverhältnisse grundlegend beeinträchtigen würde, käme eine andere Entscheidung in Betracht (vgl. BVerfG, Beschluss vom 31.05.1988 - 1 BvR 520/83 -, juris, Rn. 45).Von Verfassungs wegen ist es nicht zu beanstanden, wenn die Verwaltung im Interesse der Einheitlichkeit und Praktikabilität Richtlinien erlässt (vgl. BVerfG, Beschluss vom 31.05.1988, a.a.O., Rn. 41).
Die in der verfassungsrechtlichen Rechtsprechung insbesondere im Steuer-, Ausbildungsförderungs-, Sozial- oder öffentlichen Dienstrecht sowie weiteren Bereichen der Massenerscheinungen anerkannte Möglichkeit des Gesetzgebers, generalisierende, typisierende und pauschalierende Regelungen zu verwenden (vgl. jüngst BVerfG…, Beschluss vom 15.04.2024 - 1 BvR 2076/23 -, wolters-kluwer-online Rn. 18 m.w.N.; Nds. OVG…, Urteil vom 23.10.2003 - 12 LC 4/03 -, juris Rn. 76 m.w.N.), hat das Bundesverfassungsgericht damit auch der Exekutive zugebilligt (vgl. BVerfG, Beschluss vom 31.05.1988, a.a.O., Rn. 41).
Zwar sind die Gerichte durchaus befugt, sich einer Gesetzesauslegung, die in einer Verwaltungsvorschrift vertreten wird, aus eigener Überzeugung anzuschließen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 31.05.1988, a.a.O., Leitsatz 1 und Rn. 43; Sächs. OVG…, Urteil vom 12.09.2024 - 5 A 2/24 -, juris Rn. 38 m.w.N.).
- OVG Niedersachsen, 23.10.2003 - 12 LC 4/03
Gewährung von elternunabhängiger Ausbildungsförderung; Voraussetzungen für die …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Dem Charakter norminterpretierender Verwaltungsvorschriften entsprechend (vgl. statt vieler Nds. OVG, Urteil vom 23.10.2003 - 12 LC 4/03 -, juris Rn. 76 m.w.N.) stellt er klar, dass ihnen keine Außenwirkung zukommt (…BT-Drs. 19/27634, S. 77).Denn es gibt keine Anhaltspunkte dafür, dass der Gesetzgeber der Verwaltung insoweit die Letztentscheidungskompetenz zuweisen wollte (ebenso zum Ausbildungsförderungsrecht Nds. OVG, Urteil vom 23.10.2003, a.a.O., Rn. 78).
Die in der verfassungsrechtlichen Rechtsprechung insbesondere im Steuer-, Ausbildungsförderungs-, Sozial- oder öffentlichen Dienstrecht sowie weiteren Bereichen der Massenerscheinungen anerkannte Möglichkeit des Gesetzgebers, generalisierende, typisierende und pauschalierende Regelungen zu verwenden (vgl. jüngst BVerfG…, Beschluss vom 15.04.2024 - 1 BvR 2076/23 -, wolters-kluwer-online Rn. 18 m.w.N.; Nds. OVG, Urteil vom 23.10.2003 - 12 LC 4/03 -, juris Rn. 76 m.w.N.), hat das Bundesverfassungsgericht damit auch der Exekutive zugebilligt (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 31.05.1988, a.a.O., Rn. 41).
Dies setzt jedoch deren inhaltliche Nachvollziehbarkeit und Plausibilität sowie Gesetzeskonformität (vgl. Nds. OVG, Urteil vom 23.10.2003 - 12 LC 4/03 -, juris Rn. 79) voraus.
- BVerwG, 02.02.2023 - 3 C 14.21
Fahrtenbuchanordnung - Verwertbarkeit einer Geschwindigkeitsmessung mit einem …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Insofern obläge es der Klägerin selbst, sofern sie als Adressatin eines sie belastenden Bescheids der Meinung ist, dieser beruhe auf einer unzutreffenden Datengrundlage, alle ihr zumutbaren Schritte zu unternehmen, um den aus ihrer Sicht bestehenden Anspruch auf Datenzugang bei einem Dritten geltend zu machen und ihm gegenüber gerichtlich durchzusetzen (vgl. BVerwG, Urteil vom 02.02.2023 - 3 C 14/21 -, Rn. 46).
- BVerwG, 24.06.2009 - 6 C 21.08
Feststellungsbescheid; Bundeskriminalamt; Allgemeinverfügung; …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Das Antragserfordernis steht der Einordnung als Allgemeinverfügung nicht entgegen (vgl. BVerwG, Urteil vom 24.06.2009 - 6 C 21/08 -, juris Rn. 15). - VGH Bayern, 08.11.2021 - 6 ZB 21.2023
Anspruch auf Corona-Pflegebonus - verneint: Werkstatt für Menschen mit …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Eine Verletzung des Willkürverbots liegt nur dann vor, wenn die maßgeblichen Kriterien unter keinem denkbaren Aspekt rechtlich vertretbar wären und sich daher der Schluss aufdrängen würde, dass sie auf sachfremden Erwägungen beruhten (vgl. statt vieler BayVGH, Beschluss vom 08.11.2021 - 6 ZB 21.2023 -, juris Rn. 13). - BVerwG, 25.10.2018 - 7 C 22.16
Benutzung einer Sache durch die Allgemeinheit; Bündelung von …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Denn auch die Allgemeinverfügung ist qua Gesetz ausdrücklich als eine einzelfallbezogene Entscheidung definiert worden (vgl. BVerwG, Urteil vom 25.10.2018 - 7 C 22/16 -, juris Rn.14 m.w.N.;… Stelkens in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023 § 35 Rn. 314f). - OLG Köln, 04.11.1997 - 15 U 39/97
Papier und Alufolie um Kaugummi sind Verpackung
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Mit anderen Worten ist das Lizenzentgelt unabhängig davon zu zahlen, ob die in Verkehr gebrachte Verpackung tatsächlich letztendlich über das System entsorgt wird (so bereits i.E. OLG B-Stadt, Urteil vom 04.11.1997 - 15 U 39/97 -, juris Rn. 38). - BVerfG, 13.06.2007 - 1 BvR 1550/03
Abruf von Kontostammdaten
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Maßgeblich kommt es insoweit insbesondere auf die Bedeutung der betroffenen Information für den grundrechtlich geschützten Tätigkeitskreis der juristischen Person sowie auf den Zweck und die möglichen Folgen der Maßnahme an (vgl. BVerfG, Beschluss vom 13.6.2007 - 1 BvR 1550/03 -, juris Rn. 150ff., 155ff. m.w.N.). - BVerfG, 23.10.2018 - 1 BvR 2523/13
Zur Begrenzung gerichtlicher Kontrolle durch den Erkenntnisstand der …
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Werden im gerichtlichen Verfahren sachhaltige Einwände gegen die von der Behörde verwendete Methode geltend gemacht, muss das Gericht prüfen, ob diese Einwände die Methodik, Grundannahmen und Schlussfolgerungen der Behörde substantiell in Frage stellen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 23.10.2018 - 1 BvR 2523/13, 1 BvR 595/14 -, juris Rn. 28). - BVerfG, 07.05.2013 - 2 BvR 909/06
Ehegattensplitting
Auszug aus VG Osnabrück, 11.02.2025 - 7 A 157/23
Die Typisierung setzt zudem voraus, dass die durch sie eintretenden Härten und Ungerechtigkeiten nur unter Schwierigkeiten vermeidbar wären, lediglich eine verhältnismäßig kleine Zahl von Personen betreffen und der Verstoß gegen den Gleichheitssatz nicht sehr intensiv ist (vgl. statt vieler BVerfG, Beschluss vom 07.05.2013 - 2 BvR 909/06 -, juris Rn. 88 m.w.N.). - BVerwG, 15.11.2007 - 2 C 29.06
Widerspruchsverfahren; öffentlich-rechtliches Dienst- oder Amtsverhältnis; …
- BVerfG, 15.04.2024 - 1 BvR 2076/23
Nichtannahmebeschluss: Erfolglose Verfassungsbeschwerde bzgl der Versagung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2010 - 13 A 841/09
Zulässigkeit der öffentlichen Bekanntgabe einer Allgemeinverfügung über das …
- VG Trier, 22.06.2022 - 9 K 391/22
Klage gegen Einordnung einer Tragetasche als systembeteiligungspflichtige …
- FG Nürnberg, 02.09.2021 - 3 K 1327/20
Abgewiesene Klage im Streit um Veräußerung von Gesellschaftsanteilen
- BVerwG, 05.10.1979 - 6 C 63.78
Soldatenversorgung - Beschaffungskosten von Fachliteratur - Kostentragung einer …
- OVG Sachsen, 12.09.2024 - 5 A 2/24
Bewilligung einer weiteren Vorausleistung von Ausbildungsförderung; Merkmal der …
- BFH, 19.04.2021 - VI R 6/19
Typischerweise arbeitstägliches Aufsuchen eines vom Arbeitgeber festgelegten …
- VG Gelsenkirchen, 28.11.2025 - 9 K 539/22
Verpackung, Transportverpackung, Systembeteiligungspflicht, allgemeine …
Rn. 72 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. August 2025 - 10 VR 5.25 -,juris Rn. 3; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 26 VerpackG Rn. 54 f., VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70, und - 7 A 162/23 -, juris Rn. 55; Klein/Mehdorn, § 26 VerpackG Rn. 56; Landmann/Rohmer UmweltR, 258. EL August 2025, § 3 VerpackG Rn. 114.Rn. 77 Vgl. VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 7 VerpackG Rn. 18; Landmann/Rohmer UmweltR, 258. EL August 2025, § 3 VerpackG Rn. 114.
19/27634, S. 77; vgl. ferner VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70, und VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 162/23 -, juris Rn. 55; Landmann/Rohmer, UmweltR, 258. EL August 2025, § 3 VerpackG Rn. 114.
Rn. 83 Vgl. BT-Drs., 18/11274 S. 54; vgl. ferner BVerwG, Beschluss vom 21. August 2025 - 10 VR 5.25 -, juris Rn. 3; Landmann/Rohmer, UmweltR, 258. EL August 2025, § 7 VerpackG Rn. 4; VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70, und - 7 A 162/23 -, juris, Rn. 55; VG Trier, Urteil vom 22. Juni 2022 - 9 K 391/22.TR -, juris Rn. 29; Klein/Klein, § 3 VerpackG Rn. 98; Klein/Mehdorn, § 26 VerpackG Rn. 56; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 26 VerpackG Rn. 54, 55; Winter, DVBl. 2023, 260, 262; Wüstenberg, LMuR 2020, 141, 147.
Rn. 90 Vgl. VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70, und - 7 A 162/23 -, juris Rn. 55; VG Trier, Urteil vom 22. Juni 2022 - 9 K 391/22.TR -, juris Rn. 29; Klein/Klein, § 3 VerpackG Rn. 98; Klein/Mehdorn, § 26 VerpackG Rn. 56; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 26 VerpackG Rn. 54, 55; Winter, DVBl 2023, 260, 262; Wüstenberg, LMuR 2020, 141, 147.
Rn. 93 Vgl. VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 70, und - 7 A 162/23 -, juris Rn. 55; VG Trier, Urteil vom 22. Juni 2022 - 9 K 391/22.TR -, juris Rn. 29; Klein/Klein, § 3 VerpackG Rn. 98; Klein/Mehdorn, § 26 VerpackG Rn. 56; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 26 VerpackG Rn. 54, 55; Winter, DVBl. 2023, 260, 262, Wüstenberg, LMuR 2020, 141, 147.
Rn. 145 Klein/Mehdron § 3 Rn. 97, VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, Rn. 65, juris.
Rn. 148 Vgl. VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 65; vgl. ferner Wüstenberg, LMuR 2020, S. 141, 148.
Rn. 151 Vgl. hierzu VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 65.
Rn. 154 Vgl. Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 16 KrWG Rn. 30; VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 65, Jarass/Petersen, KrWG § 16, Rn. 24; Landmann/Rohmer UmweltR, 258. EL August 2025, § 25 KrWG Rn. 61.
Rn. 246 Vgl. Klein/Klein VerpackG § 3 Rn. 29 f., 96, Wüstenberg, LMuR 2020, 141, 147, Fiekas/Heske/Friedrich, PharmR 2022, 805, 808 Erbs/Kohlhaas/Häberle, VerpackG § 3 Rn. 28; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 3 VerpackG Rn. 28, 29; Winter, DVBl. 2023, 260, 261, VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 64, und - 7 A 162/23 -, juris Rn. 48.
Rn. 256 VG Osnabrück, Urteil vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 72, unter Hinweis auf: OLG Köln, Urteil vom 4. November 1997 - 15 U 39/97 -, juris Rn. 38, Klein/Klein VerpackG § 7 Rn. 6; OLG Düsseldorf, Urteil vom 30. Dezember 2009 - VI-U (Kart) 15/09 -, juris Rn. 34.
Rn. 260 Vgl. hierzu: Klein/Klein VerpackG § 3 Rn. 30, 96, Wüstenberg, LMuR 2020, 141, 147; Fiekas/Heske/Friedrich, PharmR 2022, 805, 808; Erbs/Kohlhaas/Häberle, VerpackG § 3 Rn. 28; Schmehl/Klement, GK-KrWG, 2. Auflage 2019, § 3 VerpackG Rn. 28; in diese Richtung: VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 157/23 -, juris Rn. 64, und - 7 A 162/23 -, juris Rn. 48.
Rn. 430 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. August 2025 - 10 VR 5.25 -, juris Rn. 3; VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 162/23 -, juris Rn. 76 und - 7 A 157/23 -, juris Rn. 88, unter Hinweis auf BT Drs., 18/11274 S. 54; vgl. zur Allgemeinverfügung ferner BVerwG, Urteil vom 25. Oktober 2018 - 7 C 22.16 -, juris Rn. 14, BVerwG, Urteil vom 24. Juni 2009 - 6 C 21.08 -, juris Rn. 15, und Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 35, Rn. 314 f.
Rn. 442 Vgl. VG Osnabrück, Urteile vom 11. Februar 2025 - 7 A 162/23 -, juris Rn. 78 - 80, und - 7 A 157/23 -, juris Rn. 90, unter Hinweis auf: BT-Drs.
- VG Osnabrück, 04.11.2025 - 7 A 229/23
Verpackung; Verpackung: Integraler Bestandteil; Verpackung: Stahlflasche für …
Aufgrund des Inhalts und der Gestaltung ist jeweils eine ex-ante-Einschätzung bezüglich der späteren Anfallstellen vorzunehmen, wobei bisherige Erfahrungen mit vergleichbaren Verpackungen und Produkten einbezogen werden können (vgl. eingehend zur Auslegung des Begriffs "typischerweise" die Urteile der Kammer vom 11.02.2025 - 7 A 157/23 -, S. 19 ff. d.U., V.n.b., und 7 A 162/23, S. 22 ff. d.U., V.n.b.).Damit ist der Wille zur Entledigung anzunehmen, womit bereits in diesem Moment - und nicht erst beim tatsächlichen Akt des "Wegwerfens" - der Abfall anfällt (vgl. auch das Urteil der Kammer vom 11.02.2025 - 7 A 157/23 -, S. 24 d.U., V.n.b.;… Dieckmann, in: Jarass/Petersen, 2. Aufl. 2022, KrWG § 3 Rn. 206, beck-online).
- VG Osnabrück, 04.11.2025 - 7 A 247/23
Verpackung; Verpackung: Integraler Bestandteil; Infusionsbehälter als …
Aufgrund des Inhalts und der Gestaltung ist jeweils eine ex-ante-Einschätzung bezüglich der späteren Anfallstellen vorzunehmen, wobei bisherige Erfahrungen mit vergleichbaren Verpackungen und Produkten einbezogen werden können (vgl. eingehend zur Auslegung des Begriffs "typischerweise" die Urteile der Kammer vom 11.02.2025 - 7 A 157/23 -, S. 19 ff. d.U., V.n.b., und 7 A 162/23, S. 22 ff. d.U., V.n.b.).
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