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Rechtsprechung
   BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2025,2185
BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24 (https://dejure.org/2025,2185)
BVerwG, Entscheidung vom 12.02.2025 - 8 C 2.24 (https://dejure.org/2025,2185)
BVerwG, Entscheidung vom 12. Februar 2025 - 8 C 2.24 (https://dejure.org/2025,2185)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)

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  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    GG Art. 5, 9, 12; VwGO § 43; VwVfG §§ 36, 37; GlüStV 2021 § 5
    Werbebegriff des Glücksspielstaatsvertrags

  • rechtsinformationen.bund.de

    Begriff der Werbung im Glücksspielstaatsvertrag; Pflicht des Glücksspielanbieters zur Weitergabe von Werbebeschränkungen an beauftragte Dritte

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 5 Abs 1 S 1 GlüStVtr RP 2021, § 5 Abs 1 S 2 GlüStVtr RP 2021, § 5 Abs 1 S 3 GlüStVtr RP 2021, § 12 GlüStVtr RP 2021, § 4 GlüStVtr RP 2021
    Begriff der Werbung im Glücksspielstaatsvertrag; Pflicht des Glücksspielanbieters zur Weitergabe von Werbebeschränkungen an beauftragte Dritte

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  • rechtsportal.de
  • datenbank.nwb.de

    Begriff der Werbung im Glücksspielstaatsvertrag; Pflicht des Glücksspielanbieters zur Weitergabe von Werbebeschränkungen an beauftragte Dritte

Kurzfassungen/Presse (6)

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Imagewerbung einer Soziallotterie

  • beckmannundnorda.de (Kurzinformation)

    Informationsmaterial einer Soziallotterie mit ihrem Logo ist Werbung für Glücksspiele im Sinne des Glücksspielstaatsvertrags

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Die Imagewerbung einer Soziallotterie

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Der Glücksspielstaatsvertrag - und sein Werbebegriff

  • beck-aktuell.de (Kurzinformation)

    Soziallotterie-Logo ist Werbung zum Glücksspiel

  • dr-bahr.com (Kurzinformation)

    Imagewerbung einer Soziallotterie

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2026, 438
 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (8)

  • BGH, 22.07.2021 - I ZR 194/20

    Rundfunkhaftung - Prüfungspflicht eines Fernsehsenders beschränkt sich auf grobe …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Rn. 15 a. Zutreffend hat das Berufungsgericht den Begriff der Werbung im Sinne des § 5 GlüStV in Anknüpfung an die zur früheren Rechtslage ergangene Rechtsprechung und das Recht der vergleichenden Werbung bestimmt (vgl. LT-Drs. RP 17/13498 S. 88;… BVerwG, Urteile vom 24. November 2010 - 8 C 14.09 - BVerwGE 138, 201 Rn. 52 …und vom 1. Juni 2011 - 8 C 2.10 - NVwZ 2011, 1328 Rn. 33 sowie BGH, Urteil vom 22. Juli 2021 - I ZR 194/20 - ZfWG 2021, 471 Rn. 64).

    Ob dies der Fall ist, muss anhand der erkennbaren Umstände des Einzelfalls objektiv aus der Sicht der angesprochenen Verkehrskreise bestimmt werden (BGH, Urteil vom 22. Juli 2021 - I ZR 194/20 - ZfWG 2021, 471 Rn. 58, 64).

  • BVerwG, 24.11.2010 - 8 C 14.09

    Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage; Bundesstaat; Bund und Länder; …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Rn. 15 a. Zutreffend hat das Berufungsgericht den Begriff der Werbung im Sinne des § 5 GlüStV in Anknüpfung an die zur früheren Rechtslage ergangene Rechtsprechung und das Recht der vergleichenden Werbung bestimmt (vgl. LT-Drs. RP 17/13498 S. 88; BVerwG, Urteile vom 24. November 2010 - 8 C 14.09 - BVerwGE 138, 201 Rn. 52 …und vom 1. Juni 2011 - 8 C 2.10 - NVwZ 2011, 1328 Rn. 33 sowie BGH…, Urteil vom 22. Juli 2021 - I ZR 194/20 - ZfWG 2021, 471 Rn. 64).

    Dabei stellt nicht jede Nutzung der Dachmarke Werbung in diesem Sinne dar (vgl. BVerwG, Urteil vom 24. November 2010 - 8 C 14.09 - BVerwGE 138, 201 Rn. 52), sondern nur diejenige, die aus der Sicht der angesprochenen Verkehrskreise mindestens auch dem Ziel der Absatzförderung dient.

  • BGH, 14.01.2016 - I ZR 65/14

    Facebook-Funktion "Freunde finden"

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Im Unterschied zu § 2 Abs. 2 Nr. 7 und 9 des Medienstaatsvertrags (dazu vgl. BGH, Urteil vom 14. Januar 2016 - I ZR 65/14 - NJW 2016, 3445 Rn. 27) behandelt der Glücksspielstaatsvertrag das Sponsoring nicht generell als Werbung, sondern differenziert, weil er es speziellen Regelungen unterwirft.
  • BVerfG, 13.07.2018 - 1 BvR 1474/12

    Verfassungsbeschwerden gegen Vereinsverbote erfolglos

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Etwas Anderes ergibt sich nicht aus Art. 9 Abs. 1 GG, weil aus der kollektiven Ausübung bestimmter Freiheitsgrundrechte kein weitergehender Grundrechtsschutz folgt als aus den jeweils einschlägigen Spezialgrundrechten (vgl. BVerfG, Beschluss vom 13. Juli 2018 - 1 BvR 1474/12 u. a. - BVerfGE 149, 160 Rn. 113 f.).
  • BVerwG, 01.06.2011 - 8 C 2.10

    Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage; Bundesstaat; Bund und Länder; …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Rn. 15 a. Zutreffend hat das Berufungsgericht den Begriff der Werbung im Sinne des § 5 GlüStV in Anknüpfung an die zur früheren Rechtslage ergangene Rechtsprechung und das Recht der vergleichenden Werbung bestimmt (vgl. LT-Drs. RP 17/13498 S. 88;… BVerwG, Urteile vom 24. November 2010 - 8 C 14.09 - BVerwGE 138, 201 Rn. 52 und vom 1. Juni 2011 - 8 C 2.10 - NVwZ 2011, 1328 Rn. 33 sowie BGH…, Urteil vom 22. Juli 2021 - I ZR 194/20 - ZfWG 2021, 471 Rn. 64).
  • BVerwG, 29.04.1988 - 9 C 54.87

    Bescheinigung - Aufenthaltsgestaltung - Asylbewerber - Asylverfahren - …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Diese Feststellung steht in offenkundigem Widerspruch zu dem Inhalt des in der Gerichtsakte enthaltenen Bescheids, in dem es heißt, Dritte seien auf die Einhaltung der "gesetzlichen Bestimmungen sowie der Bestimmungen dieses Bescheids" zu verpflichten (vgl. zur fehlenden Bindungswirkung offensichtlich aktenwidriger Feststellungen BVerwG, Urteil vom 29. April 1988 - 9 C 54.87 - BVerwGE 79, 291 ).
  • BVerwG, 18.06.1997 - 4 C 8.95

    Klage auf Erteilung einer allgemeinen bauaufsichtlichen Zulassung für ein …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Ein solches kann auch bei einem Streit der Beteiligten um den Regelungsgehalt eines Verwaltungsakts vorliegen (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. August 1986 - 7 C 5.85 - NVwZ 1987, 216 und vom 18. Juni 1997 - 4 C 8.95 - NVwZ 1998, 614).
  • BVerwG, 29.08.1986 - 7 C 5.85

    Verwaltungsrechtsweg - Inhalt einer Bescheinigung - Vorlage beim Finanzamt - …

    Auszug aus BVerwG, 12.02.2025 - 8 C 2.24
    Ein solches kann auch bei einem Streit der Beteiligten um den Regelungsgehalt eines Verwaltungsakts vorliegen (vgl. BVerwG, Urteile vom 29. August 1986 - 7 C 5.85 - NVwZ 1987, 216 und vom 18. Juni 1997 - 4 C 8.95 - NVwZ 1998, 614).
  • VGH Baden-Württemberg, 05.11.2025 - 11 S 1833/25

    Fachkräfte mit Berufsausbildung; Aufenthaltserlaubnis für qualifizierte …

    Des Weiteren muss dem Plan des Gesetzgebers mit hinreichender Deutlichkeit zu entnehmen sein, in welcher Weise die gesetzliche Regelung einzuschränken ist, um den Gesetzeszweck zu erreichen (BVerwG…, Urteil vom 12.12.2024 - 5 C 1.23 - juris Rn. 22; ferner BVerfG…, Beschluss vom 23.09.2025 - 1 BvR 2284/23, 1 BvR 2285/23 - juris Rn. 131; BVerwG, Urteil vom 12.02.2025 - 8 C 2.24 - juris Rn. 18).
  • VGH Bayern, 10.07.2025 - 23 BV 23.913

    Glücksspielrechtliche Untersagungsverfügung, Untersagung der Veranstaltung, …

    Soweit der Landesgesetzgeber dem glücksspielrechtlichen Werbebegriff in § 5 GlüStV eine vom engeren strafrechtlichen Verständnis in § 284 Abs. 4 und § 287 Abs. 2 StGB abweichende Bedeutung beigelegt hat (vgl. BayLT-Drs. 15/8486 S. 15; BayLT-Drs. 16/11995 S. 26; BayLT-Drs. 18/11128 S. 86 ff.), beruht dies darauf, dass die strafrechtliche Sanktionierung nur die Werbung für unerlaubte Glücksspielangebote erfasst, während § 5 GlüStV allgemein auch die Werbung für erlaubtes Glücksspiel reguliert (vgl. BVerwG, U.v. 12.2.2025 - 8 C 2.24 - BVerwGE 184, 359 juris Rn. 17).

    Rn. 135 Zwar gebietet auch der Grundsatz der Einheit der Rechtsordnung nicht, gleichlautende Tatbestandsmerkmale in verschiedenen Rechtsgebieten unabhängig vom jeweiligen Normzusammenhang stets übereinstimmend auszulegen (BVerwG, U.v. 12.2.2025 - 8 C 2.24 - BVerwGE 184, 359 juris Rn. 17).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 17.08.2026 - 3 M 39/26

    Zur Rechtmäßigkeit der Musternebenbestimmung über Boni und Rabatte in einer …

    Das Bundesverwaltungsgericht hat in seiner Entscheidung vom 12. Februar 2025 (- 8 C 2.24 - juris) ausdrücklich auf die zur früheren Rechtslage ergangene Rechtsprechung Bezug genommen und deren Fortgeltung bestätigt (bspw. zum Werbebegriff).

    Das Verwaltungsgericht Hamburg hat in seinem Beschluss vom 20. Dezember 2022 (…a.a.O.) auch keine pauschale Aussage zur Zulässigkeit von Nebenbestimmungen über Werbeverbote und Werbebeschränkungen in glücksspielrechtlichen Erlaubnissen getroffen, sondern lediglich eine bestimmte Regelung, mit welcher der Erlaubnisinhaber verpflichtet wird, Dritte zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Bestimmungen der Erlaubnis zu verpflichten, für unverhältnismäßig gehalten (…Rn. 39 bis 44; vgl. dazu aber auch BVerwG, Urteil vom 12. Februar 2025 - 8 C 2.24 - juris Rn. 29 bis 31.).

  • VG Hamburg, 04.12.2025 - 5 K 1923/23

    Zur Rechtmäßigkeit mannigfaltiger Inhalts- und Nebenbestimmungen einer Erlaubnis …

    Werbung ist jede Äußerung bei der Ausübung eines Handels, Gewerbes, Handwerks oder freien Berufs mit dem Ziel, den Absatz von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen zu fördern (BVerwG, Urt. v. 12.2.2025, 8 C 2.24, juris Rn. 15, BVerwGE 184, 359).

    Das erkennende Gericht schließt sich unter Abkehr von älterer Rechtsprechung der Kammer (… VG Hamburg, Urt. v. 14.11.2024, 5 K 2624/22 , juris Rn. 392 ff.) der höchstrichterlichen Rechtsprechung (BVerwG, Urt. v. 12.2.2025, 8 C 2.24, juris Rn. 26 ff., BVerwGE 184, 359) an:.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 23.07.2025 - 3 M 56/25

    Sportwetten; Nebenbestimmungen zur glücksspielrechtlichen Erlaubnis; …

    Das Verwaltungsgericht Hamburg hat in seinem Beschluss vom 20. Dezember 2022 (…a.a.O.) auch keine pauschale Aussage zur Zulässigkeit von Nebenbestimmungen über Werbeverbote und Werbebeschränkungen in glücksspielrechtlichen Erlaubnissen getroffen, sondern lediglich eine bestimmte Regelung, mit welcher der Erlaubnisinhaber verpflichtet wird, Dritte zur Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen sowie der Bestimmungen der Erlaubnis zu verpflichten, für unverhältnismäßig gehalten (…Rn. 39 bis 44; vgl. dazu aber auch BVerwG, Urteil vom 12. Februar 2025 - 8 C 2.24 - juris Rn. 29 bis 31.).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 03.06.2026 - 6 B 22.25

    Widerruf und die Rückforderung der sog. Soforthilfe Corona

    Nach dem maßgeblichen Empfängerhorizont eines durchschnittlich informierten und verständigen Betrachters der antragsberechtigten Soloselbstständigen, Freiberufler und Kleinunternehmer (vgl. VGH BW…, Urteil vom 8. Oktober 2025 - 14 S 1869/24 -, juris Rn. 54 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 12. Februar 2025 - BVerwG 8 C 2.24 -, juris Rn. 15) liegt der Zuwendungszweck der Soforthilfe Corona darin, Unternehmen finanziell zu unterstützen, die in Folge der Coronakrise 2020 aufgrund eines Liquiditätsengpasses in ihrer Existenz bedroht sind.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 03.06.2026 - 6 B 4.26

    Widerruf und Rückforderung der sog. Soforthilfe Corona

    Nach dem maßgeblichen Empfängerhorizont eines durchschnittlich informierten und verständigen Betrachters der antragsberechtigten Soloselbstständigen, Freiberufler und Kleinunternehmer (vgl. VGH BW…, Urteil vom 8. Oktober 2025 - 14 S 1869/24 -, juris Rn. 54 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 12. Februar 2025 - BVerwG 8 C 2.24 -, juris Rn. 15) liegt der Zuwendungszweck der Soforthilfe Corona darin, Unternehmen finanziell zu unterstützen, die in Folge der Coronakrise 2020 aufgrund eines Liquiditätsengpasses in ihrer Existenz bedroht sind.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 03.06.2026 - 6 B 3.26

    Widerruf und Rückforderung der sog. Soforthilfe Corona

    Nach dem maßgeblichen Empfängerhorizont eines durchschnittlich informierten und verständigen Betrachters der antragsberechtigten Soloselbstständigen, Freiberufler und Kleinunternehmer (vgl. VGH BW…, Urteil vom 8. Oktober 2025 - 14 S 1869/24 -, juris Rn. 54 unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteil vom 12. Februar 2025 - BVerwG 8 C 2.24 -, juris Rn. 15) liegt der Zuwendungszweck der Soforthilfe Corona darin, Unternehmen finanziell zu unterstützen, die in Folge der Coronakrise 2020 aufgrund eines Liquiditätsengpasses in ihrer Existenz bedroht sind.
  • VG Göttingen, 24.10.2024 - 8 C 34/24

    Beweiswert; eidesstattliche Versicherung; elektronischer Rechtsverkehr; …

    Damit hat er nicht glaubhaft gemacht, dass er nicht bereits über einen Studienplatz verfügt (vgl. Beschluss der Kammer vom 25.04.2024, 8 C 2/24 u. a.).
  • VG Hamburg, 04.12.2025 - 5 K 2151/25

    Zum Risiko einer dem Ziel der Kanalisierung in § 1 Satz 1 Nr. 2 GlüStV …

    Werbung ist jede Äußerung bei der Ausübung eines Handels, Gewerbes, Handwerks oder freien Berufs mit dem Ziel, den Absatz von Waren oder die Erbringung von Dienstleistungen zu fördern (BVerwG, Urt. v. 12.2.2025, 8 C 2.24, juris Rn. 15, BVerwGE 184, 359).
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