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| OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08.AK |
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FStrG § 1; ; FStrG § ... 2; ; FStrG § 5; ; FStrG § 9; ; FStrG § 17; ; FStrG § 17e; ; FStrG § 22; ; VwVfG NRW § 46; ; VwVfG NRW § 75; ; VwVfG NRW § 78; ; StrWG NRW § 3; ; StrWG NRW § 8; ; StrWG NRW § 38; ; StrWG NRW § 39a; ; UVPG NRW § 1; ; FStrG-DVO NRW § 1
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss für den Neubau der A 40 in Tunnellage von Bau-km 27+448 (westlich der AS Dortmund-Mitte - L 672) bis Bau-km 31+111 (östlich der AS Dortmund-Ost - B 236); Zuständige Behörde für die Planfeststellung für den Bau und die Änderung ...
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss für den Neubau der A 40 in Tunnellage von Bau-km 27+448 (westlich der AS Dortmund-Mitte - L 672) bis Bau-km 31+111 (östlich der AS Dortmund-Ost - B 236); Zuständige Behörde für die Planfeststellung für den Bau und die Änderung ...
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Planungsrecht:Abgrenzung Bundes-/Landesfernstraßengesetz
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08.AK
- BVerwG, 13.07.2010 - 9 B 104.09
Papierfundstellen
- DVBl 2009, 1587
- DÖV 2010, 151
Wird zitiert von ... (17) Zitiert selbst (20)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2009 - 11 D 31/08
Planung für Bau des A 40-Tunnels in Dortmund rechtswidrig
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 21 Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakten des vorliegenden Verfahrens und der Verfahren 11 D 31/08.AK sowie 11 D 32/08.AK einschließlich der jeweils beigezogenen bzw. vorgelegten Verwaltungsvorgänge und Unterlagen verwiesen.Der Hinweis in dem von der Planfeststellung ebenfalls erfassten Erläuterungsbericht: "Die Kosten für den in den Entwurfsunterlagen nachrichtlich dargestellten Umbau der B 1 Oberfläche ..." (vgl. Unterlage 1, S. 57, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK) ist daher insoweit missverständlich, entbehrt zumindest einer Grundlage.
Sie sind für den allgemeinen Verkehr zugelassen, welcher den Tunnel nicht nutzen kann oder will und erschließen die angrenzenden Grundstücke" (Unterlage 1, S. 4, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK); ferner ist im Erläuterungsbericht angegeben: "Die B 1 dient künftig dem Ziel- und Quellverkehr und verliert damit ihre Funktion der Aufnahme des weiträumigen und übergeordneten Verkehrs.
Die Straße wird daher gemäß § 2 FStrG zur Gemeindestraße zurückgestuft" (Unterlage 1, S. 22, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK).
Auch der Regelquerschnitt wurde nach den für Straßen innerhalb von bebauten Gebieten seinerzeit noch geltenden - mittlerweile durch die Richtlinien für die Anlegung von Stadtstraßen ersetzten - Empfehlungen für die Anlage von Hauptverkehrsstraßen (EAHV) 1993 festgelegt (Unterlage 1, S. 26, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK).
Schließlich soll die Stadt Dortmund ausweislich einer Ratsvorlage die "Baukosten Oberfläche B 1" in Höhe von 23, 2 Mio Euro insgesamt tragen (Bl. 81, Band 1, Beiakte Heft 18, zu 11 D 31/08.AK).
Dahin gehende Entscheidungen sind hier aber noch nicht getroffen worden, vielmehr wird der "Rück-/Ausbau der B 1" weiterhin als aufgrund Bundesfernstraßenrechts planfeststellungsbedürftiges Vorhaben angesehen (…PFB B. 4.3.2, S. 35; Erläuterungsbericht Unterlage 1, S. 5, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK).
Seit Beginn des Planfeststellungsverfahrens ist der Landesbetrieb Straßenbau NRW als einziger Vorhabenträger aufgetreten (vgl. etwa Erläuterungsbericht Unterlage 1, Nr. 8.1, S. 57, Beiakte Heft 1 zu 11 D 31/08.AK).
Es spricht Erhebliches für die Annahme, dass sich der Beklagte im Rahmen der Abwägung zur Schaffung eines Ersatzweges verpflichtet gefühlt hat (…PFB B. 5.3.2.4, S. 61), eine sich aufdrängende ernsthafte Alternativenprüfung entgegen den Empfehlungen der Anhörungsbehörde (Vermerk vom 24. Juli 2007, Bl. 491, Band 5, Beiakte Heft 19 zu 11 D 31/08.AK) nicht erfolgt ist und es unter Verhältnismäßigkeitsgesichtspunkten an einer hinreichenden Darlegung fehlt, warum das private Eigentum der Kläger im Gartenbereich nur wegen der Erleichterung von Wartungsarbeiten vollständig in Anspruch genommen, anstatt nur teilweise beschränkt werden soll.
- OVG Niedersachsen, 11.01.2006 - 7 ME 288/04
Entstehen einer sachlichen Unzuständigkeit der Planfeststellungsbehörde durch …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 31 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 -, NVwZ-RR 2006, 378 (380).Rn. 62 Vgl. OVG NRW, Urteile vom 23. Januar 1989 - 23 A 932/86 -, n. v., S. 18 f. des Urteilsabdrucks, und vom 7. August 1991 - 23 A 1130/89 -, n. v., S. 15 des Urteilsabdrucks; Nds. OVG, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 -, NVwZ-RR 2006, 378 (381).
Rn. 64 Vgl. Nds. OVG, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 -, NVwZ-RR 2006, 378 (380).
- BVerwG, 09.02.2005 - 9 A 62.03
Fachplanung; Planfeststellung; Planfeststellungsbedürftigkeit; Zusammentreffen …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 49 So wohl in dem Fall BVerwG, Urteil vom 9. Februar 2005 - 9 A 62.03 -, Buchholz 316 § 78 VwVfG Nr. 10 (dort z. T. nicht veröffentlicht; vgl. den Tatbestand im Langtext bei juris, Rdnrn. 1 ff.).Rn. 56 Vgl. BVerwG, Urteile vom 12. Februar 1988 - 4 C 54.84 -, Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3, S. 3, und vom 9. Februar 2005 - 9 A 62.03 -, Buchholz 316 § 78 VwVfG Nr. 10, S. 6.
- BVerwG, 01.07.1999 - 4 A 27.98
Verkehrsweg; Benutzung; Telekommunikationslinie; Begriff der Anlage; Änderung des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 53 Vgl. etwa BVerwG Urteil vom 1. Juli 1999 - 4 C 27.98 -, BVerwGE 109, 192 (200 f.), m. w. N. - BVerwG, 15.01.2008 - 9 B 7.07
Revisionszulassung; grundsätzliche Bedeutung; bundesrechtlicher Klärungsbedarf; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 70 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 24. September 1997 - 4 VR 21.96 -, NVwZ-RR 1998, 297, vom 16. Januar 2007 - 9 B 14.06 -, Buchholz 407.4 § 1 FStrG Nr. 11, S. 5 f., und vom 15. Januar 2008 - 9 B 7.07 -, Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 48, S. 11 f., jeweils m. w. N. - BVerwG, 11.07.2007 - 9 C 1.07
Wasserwirtschaft; Gewässerunterhaltung; Gewässerunterhaltungsbeitrag; Umlage; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 74 - vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 2007 - 9 C 1.07 -, BVerwGE 128, 76 (79) -,. - BVerwG, 17.01.2007 - 9 C 1.06
Straßenplanung; Planfeststellung; Planfeststellungsergänzungsbeschluss; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 74 - vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 2007 - 9 C 1.07 -, BVerwGE 128, 76 (79) -,. - BVerwG, 16.01.2007 - 9 B 14.06
Bundesstraße; Ortsdurchfahrt; weiträumiger Verkehr; Planrechtfertigung; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 70 Vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 24. September 1997 - 4 VR 21.96 -, NVwZ-RR 1998, 297, vom 16. Januar 2007 - 9 B 14.06 -, Buchholz 407.4 § 1 FStrG Nr. 11, S. 5 f., und vom 15. Januar 2008 - 9 B 7.07 -, Buchholz 406.25 § 41 BImSchG Nr. 48, S. 11 f., jeweils m. w. N. - BVerwG, 06.05.2008 - 9 B 64.07
Straßenrechtliche Planfeststellung; Planfeststellungsbehörde; örtliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Rn. 76 Vgl. zum Fehlen der örtlichen Zuständigkeit: BVerwG, Beschluss vom 6. Mai 2008 - 9 B 64.07 -, Buchholz 316 § 3 VwVfG Nr. 10, S. 4 f. - BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Planungskompetenz - Vorhabenträger - Folgemaßnahmen - Anlagen - Umgestaltungen - …
- BVerwG, 07.12.1988 - 7 B 98.88
Planung von Erweiterungsflächen einer Mülldeponie; Teilbarkeit einer …
- BVerwG, 11.04.1986 - 4 C 53.82
Aufhebung - Planfeststellungsbeschluss - Aufgabe des Straßenbauvorhabens - …
- BVerwG, 24.09.1997 - 4 VR 21.96
Straßenplanung - Planfeststellung - Alternativenprüfung - Abwägungsfehler - …
- BVerwG, 19.12.1989 - 4 B 224.89
Rücksichtnahme eines Planungsträgers
- BVerfG, 03.07.2000 - 2 BvG 1/96
Bund-Länder-Streit: Umfang und Grenzen des Weisungsrechts des Bundes gegenüber …
- BVerwG, 23.01.1981 - 4 C 4.78
Immissionsschutz - Öffentliche Straßen - Lärmschutz - Planfeststellung - Widmung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 32/08
Planrechtfertigung für die Anschlussstelle Semerteichstraße Nord der A 40; …
- BVerwG, 08.10.1999 - 4 B 53.99
Gemeindliche Selbstverwaltung; Ordnung der örtlichen Verkehrsverhältnisse; …
- BVerwG, 23.11.1992 - 4 B 188.92
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.09.2003 - 11 D 53/00
- BVerwG, 14.07.2011 - 9 A 12.10
Naturschutzvereinigung; Verbandsklage; Planfeststellung, Einwendungsausschluss; …
Verstöße gegen Vorschriften über die sachliche Zuständigkeit können deshalb im Klageverfahren unabhängig davon gerügt werden, ob sich der Kläger schon im Anhörungsverfahren darauf berufen hat (so bereits OVG Münster, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK - DVBl 2009, 1587 ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 - NVwZ-RR 2006, 378 ). - OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2024 - 11 D 40/24
Klage gegen Ausbau der L 419 in Wuppertal-Ronsdorf erfolgreich
Rn. 82 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 13. Juli 2010 - 9 B 104.09 -, juris, Rn. 5, unter Bezugnahme auf das Urteil vom 23. Januar 1981 - 4 C 4.78 -, BVerwGE 61, 295 = juris, Rn. 19 ff., und den Beschluss vom 23. Dezember 1992 - 4 B 188.92 -, juris, Rn. 10; zum umgekehrten Fall OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, NWVBl 2010, 116 = juris, Rn. 39.Rn. 95 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 23. Dezember 1992 - 4 B 188.92 -, Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 20 = juris, Rn. 10; OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, NWVBl 2010, 116 = juris, Rn. 24.
Rn. 123 Vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.K -, NWVBl 2010, 116 = juris, Rn. 33.
Rn. 132 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 23. Dezember 1992 - 4 B 188.92 -, Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 20 = juris, Rn. 10; Urteil vom 3. Mai 1988 - 4 C 26.84 -, Buchholz 407 § 17 FStrG Nr. 74 = juris, Rn. 10 f.; OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, juris, Rn. 24.
Rn. 136 Vgl. BVerwG, Urteil vom 3. Mai 1988 - 4 C 26.84 -, Buchholz 407 § 17 FStrG Nr. 74 = juris, Rn. 11; vgl. zum Unterschied von Bundesstraßen und Bundesautobahnen: Urteil vom 11. April 1986 - 4 C 53.82 -, DVBl. 1986, 1007 = juris, Rn. 18; vgl. zum Unterschied bei der Planung einer Bundesstraße und einer Gemeindestraße: OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, juris, Rn. 40.
Rn. 162 Vgl. hierzu BVerwG, Urteil vom 11. November 1983 - 4 C 40.80 -, Buchholz 407.4 § 1 FStrG Nr. 5 = juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, juris, Rn. 58; Bay. VGH, Urteil vom 23. Oktober 1990 - 8 B 89.2278 -, NVwZ 1991, 590.
Rn. 169 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, juris, Rn. 59.
- BVerwG, 14.07.2011 - 9 A 14.10
Planfeststellung; sachliche Zuständigkeit; Einwendung; Einwendungsausschluss; …
Die Rüge fehlender sachlicher Zuständigkeit unterliegt daher nicht der Einwendungspräklusion (so bereits OVG Münster, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08. AK - DVBl 2009, 1587 ; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 - NVwZ-RR 2006, 378 ).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2148/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
Rn. 112 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 11 D 33/08.AK -, DVBl. 2009, 1587; Nds. OVG, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 -, NVwZ-RR 2006, 378. - OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 32/08
Planrechtfertigung für die Anschlussstelle Semerteichstraße Nord der A 40; …
Soweit der Beklagte hierzu in der mündlichen Verhandlung vor dem Senat unter Hinweis auf seinen Schriftsatz vom 1. September 2009 im Verfahren 11 D 33/08.AK erklärt hat, der Rückbau der B 1 sei kein weiteres Vorhaben im Sinne von § 78 VwVfG, sondern als Ausgleichsmaßnahme Teil des planfestgestellten Neubauvorhabens A 40, er halte an den Ausführungen unter Ziffer 4.3.2 des Planfeststellungsbeschlusses nicht mehr fest, ergäbe sich daraus keine Notwendigkeit des vorgesehenen Ausbaus der nördlichen Semerteichstraße als Folgemaßnahme des Vorhabens.Unbeschadet der vorstehenden, auch insoweit geltenden Ausführungen zu Art und Umfang der baulichen Änderungen der nördlichen Semerteichstraße, die einer solchen rechtlichen Beurteilung entgegenstehen, folgt dies auch daraus, dass es sich bei dem Rückbau der B 1 - aus den im Verfahren 11 D 33/08.AK im einzelnen dargelegten Gründen - mangels sachlicher Zuständigkeit des Beklagten um einen rechtlich fehlerhaften Teil des Vorhabens handelte, der deshalb nicht Anknüpfungspunkt einer notwendigen Folgemaßnahme im Sinne des Gesetzes sein könnte.
- OVG Rheinland-Pfalz, 11.09.2013 - 8 A 10219/13
Winzerschorle nicht nur vom Winzer
Es kommt also weder auf den flüchtigen Verbraucher noch umgekehrt auf den Weinkenner an (BVerwG, Urteil vom 18. Juni 2008 - 3 C 5.08 -, GewArch 2008, 501 und juris, Rn. 32, OVG RP Urteil vom 22. Oktober 2008 - 8 A 10809/08.OVG - DVBl. 2009, 1587 und juris, Rn. 23). - VG Koblenz, 23.08.2010 - 4 K 225/10
Planfeststellungsbeschluss zum Lückenschluss des Fernradwegs Lahntal aufgehoben
Vielmehr ist bereits für die Anwendung der Ermächtigungsgrundlage und des dazugehörigen Verfahrens wegen der dem finalen Charakter der Planung entsprechenden Ausrichtung auf die Ziele des jeweiligen Fachplanungsgesetzes zwingend auf die zutreffende Einordnung des geplanten Weges (bzw. der geplanten Straße) nach Abschluss der Bauarbeiten und Eröffnung des Verkehrs abzustellen (BVerwG, Beschluss vom 13.07.2010 - 9 B 104.09 - S. 4 Beschlussabdruck, veröffentlicht in juris, unter Bestätigung des Urteils des OVG NW vom 02.09.2009 - 11 D 33/08.AK - DVBl. 2009, 1587).Damit ist die Abwägung auf der Grundlage nicht maßgeblicher Gesichtspunkte und Ziele erfolgt und unheilbar fehlerhaft (so ausdrücklich: OVG NW vom 02.09.2009 - 11 D 33/08.AK - DVBl. 2009, 1587, 1590f.).
Im Gegensatz zur örtlichen Zuständigkeit wird auch in § 46 VwVfG die sachliche Zuständigkeit nicht genannt und kann damit auch nicht hineininterpretiert werden (h.M.; Nds OVG Beschluss vom 11.01.2006 - 7 ME 288/04 - NVwZ-RR 2006, 378, 380; OVG NW Urteil vom 02.09.2009 - 11 D 33/08.AK - DVBl. 2009, 1587, 1591f.;… Kopp-Ramsauer, Kommentar zum VwVfG, 10. Aufl., § 46 Rn. 23;… Schwarz in: Fehling-Kastner, HK-VerwR, 2. Aufl., § 46 VwVfG, Rn. 20 m.w.N.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
Rn. 86 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 11 D 33/08.AK -, DVBl 2009, 1587; Nds. OVG, Beschluss vom 11. Januar 2006 - 7 ME 288/04 -, NVwZ-RR 2006, 378. - OVG Nordrhein-Westfalen, 11.09.2019 - 11 D 81/16
Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss über den sechsstreifigen Ausbau der …
Rn. 138 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. September 2009 - 11 D 33/08.AK -, DVBl. 2009, 1587 = juris; nachfolgend: BVerwG, Beschluss vom 13. Juli 2010 - 9 B 104.09 -, Buchholz 407.4 § 17 FStrG Nr. 209 = juris. - OVG Rheinland-Pfalz, 21.04.2015 - 8 A 10050/15
Verbraucherirreführung durch Bezeichnung eines Unternehmens als "Weinkellerei"
Es kommt also weder auf den flüchtigen Verbraucher noch umgekehrt auf den Weinkenner an (BVerwG…, Urteil vom 18. Juni 2008 - 3 C 5.08 -, GewArch 2008, 501 und juris, Rn. 32; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 22. Oktober 2008 - 8 A 10809/08.OVG - DVBl. 2009, 1587 und juris, Rn. 23). - OVG Rheinland-Pfalz, 10.09.2015 - 8 A 10345/15
Bezeichnung "Superior" auf Weinetikett zulässig
- VGH Bayern, 11.05.2017 - 20 B 16.203
Etikettierung von Qualitätswein b.A.
- OVG Niedersachsen, 22.02.2012 - 7 LC 83/10
Mitgliedsgemeinde einer Samtgemeinde als sachlich zuständige Trägerin für ein …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2015 - 11 D 7/12
Rechtmäßigkeit eines Planfeststellungsbeschlusses zum Ausbau einer Bundesstraße
- OVG Rheinland-Pfalz, 11.02.2015 - 8 A 10959/14
Irreführung durch Etikettierung eines aromatisierten weinhaltigen Getränks als …
- VG Berlin, 25.11.2021 - 25 K 218.19
- VGH Bayern, 17.08.2010 - 8 CS 10.303
Präklusion bei fehlenden Einwendungen des Rechtsvorgängers
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