Volltextveröffentlichungen (3)

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  Art 14 GG; § 80 Abs 5 VwGO; § 100 Abs 1 WHG; § 67 WHG; § 68 Abs 2 WHG
  Beschwerde; Beseitigungsanordnung; formelle Illegalität; vorläufiger Rechtsschutz; Wasserrecht

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• BVerwG, 10.02.1978 - 4 C 71.75

  Planfeststellung für Baggersee

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Die lediglich formelle Illegalität einer Handlung im Wasserrecht rechtfertigt daher grundsätzlich - unabhängig von der materiellen Rechtmäßigkeit - ein repressives Einschreiten der zuständigen Behörde (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 29.12.1998 - BVerwG 11 B 56.98 -, juris Rn. 5; Urt. v. 10.2.1978 - BVerwG IV C 71.75 -, juris Rn. 25 ff.).

  Vielmehr ergibt sich, dass jede nicht zugelassene, aber nach dem Wasserhaushaltsgesetz zulassungsbedürftige Einwirkung auf das Wasser schlechthin rechtswidrig ist; eine materiell legale Gewässerbenutzung ist ohne formelle Legalität ausgeschlossen (so ausdrücklich BVerwG, Urt. v. 10.2.1978, a.a.O., Rn. 28).

  Rn. 6 Das Fehlen der notwendigen behördlichen Zulassung ist nur ausnahmsweise dann kein hinreichender Grund für die behördliche Anordnung der (Wieder-)Herstellung rechtmäßiger Zustände, wenn im Einzelfall aus Gründen der Verhältnismäßigkeit Veranlassung besteht, die Möglichkeit einer Legalisierung behördlich zu prüfen (vgl. BVerwG, Urt. v. 10.2.1978, a.a.O., Rn. 28ff.;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.5.2018 - 20 B 117/18 -, juris Rn. 11;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 3.8.2017 - 8 ZB 15.2642 -, juris Rn. 20;… Czychowski/Reinhardt, a.a.O., § 100 Rn. 42 f.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.05.2018 - 20 B 117/18

  Ermessen der zuständigen Behörde bei Errichtung einer Anlage in, an, über oder …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Rn. 6 Das Fehlen der notwendigen behördlichen Zulassung ist nur ausnahmsweise dann kein hinreichender Grund für die behördliche Anordnung der (Wieder-)Herstellung rechtmäßiger Zustände, wenn im Einzelfall aus Gründen der Verhältnismäßigkeit Veranlassung besteht, die Möglichkeit einer Legalisierung behördlich zu prüfen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.2.1978, a.a.O., Rn. 28ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.5.2018 - 20 B 117/18 -, juris Rn. 11;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 3.8.2017 - 8 ZB 15.2642 -, juris Rn. 20;… Czychowski/Reinhardt, a.a.O., § 100 Rn. 42 f.).

  Entscheidend ist im Gegenteil, ob sich verlässlich absehen lässt, dass einer formellen Legalisierung nichts entgegensteht (so OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.5.2018, a.a.O., Rn. 15;… vgl. noch restriktiver: VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 20.5.2010 - 3 S 1253/08 -, juris Rn. 36: "Evidenzprüfung …, ob die formelle illegale Gewässerbenutzung mit den materiellen wasserrechtlichen Anforderungen vereinbar ist";… OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 13.2.2006 - 3 M 116/05 -, juris Rn. 18: "nach einer Vor- oder Evidenzprüfung (muss) erkennbar sein …, dass die formell illegale Gewässerbenutzung mit den materiellen Anforderungen des Wasserrechts vereinbar ist";… Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG § 100 Rn. 76 (Stand: Mai 2011)).

• BVerwG, 19.02.2004 - 4 C 4.03

  Außenbereich; Entprivilegierung; sonstiges Vorhaben; Wohngebäude; Bauernhaus; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Das Recht eines Bauherrn, sein Grundstück im Rahmen der Gesetze zu bebauen, ist durch die Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG geschützt (…vgl. BVerfG, Beschl. v. 19.6.1973 - 1 BvL 39/69 u.a. -, BVerfGE 35, 263, 276 - juris Rn. 43; BVerwG, Urt. v. 19.2.2004 - BVerwG 4 C 4.03 -, BVerwGE 120, 130, 137 - juris Rn. 17).

• BVerfG, 19.06.1973 - 1 BvL 39/69

  Behördliches Beschwerderecht

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Das Recht eines Bauherrn, sein Grundstück im Rahmen der Gesetze zu bebauen, ist durch die Eigentumsgarantie des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG geschützt (vgl. BVerfG, Beschl. v. 19.6.1973 - 1 BvL 39/69 u.a. -, BVerfGE 35, 263, 276 - juris Rn. 43;… BVerwG, Urt. v. 19.2.2004 - BVerwG 4 C 4.03 -, BVerwGE 120, 130, 137 - juris Rn. 17).
• OVG Niedersachsen, 20.12.2017 - 13 KN 67/14

  Verbot der Errichtung und Erweiterung von Anlagen zur Erzeugung von Biogas in …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Ein in ähnlicher Weise verfassungsrechtlich gesicherter Anspruch auf Nutzung oder Benutzung des auf dem Grundeigentum vorkommenden Wassers besteht nicht, weil diese Rechtssphäre des öffentlichen Gutes (Gemeingutes) "Grundwasser" durch (heute) §§ 4 Abs. 2, Abs. 3 Nr. 1, 8 Abs. 1, 9 Abs. 1 Nrn. 4 und 5 WHG in Verbindung mit § 2 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 WHG von dem privatrechtlichen Grundeigentum im Sinne der §§ 903, 905 BGB definitorisch getrennt ist (vgl. Senatsurt. v. 20.12.2017 - 13 KN 67/14 -, juris Rn. 178 m.w.N.).
• BVerfG, 07.05.2001 - 2 BvK 1/00

  Naturschutzgesetz Schleswig-Holstein

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Eine Registrierung des Biotops gemäß § 30 Abs. 7 Satz 1 BNatSchG ist nicht Voraussetzung für dessen Schutz (vgl. BVerfG, Beschl. v. 7.5.2001 - 2 BvK 1/00 -, juris Rn. 166).
• OVG Niedersachsen, 12.12.2019 - 13 ME 320/19

  Anwendungsvorrang; aufschiebende Wirkung; Beschwerde; Cannabidiol; CBD; Hanföl; …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Rn. 10 Die Antragstellerin hat auch nicht hinreichend glaubhaft gemacht (vgl. zum Glaubhaftmachungserfordernis im Verfahren nach § 80 Abs. 5 VwGO: Senatsbeschl. v. 12.12.2019 - 13 ME 320/19 -, juris Rn. 29 m.w.N.), dass der Gewässerausbau zu keiner erheblichen Beeinträchtigung der Wiedervernässungsfläche führt.
• VGH Baden-Württemberg, 20.05.2010 - 3 S 1253/08

  Wasserrechtliche Erlaubnis für die Errichtung von Bootsanbindepfählen (Dalben) in …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Entscheidend ist im Gegenteil, ob sich verlässlich absehen lässt, dass einer formellen Legalisierung nichts entgegensteht (…so OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.5.2018, a.a.O., Rn. 15; vgl. noch restriktiver: VGH Baden-Württemberg, Beschl. v. 20.5.2010 - 3 S 1253/08 -, juris Rn. 36: "Evidenzprüfung …, ob die formelle illegale Gewässerbenutzung mit den materiellen wasserrechtlichen Anforderungen vereinbar ist";… OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschl. v. 13.2.2006 - 3 M 116/05 -, juris Rn. 18: "nach einer Vor- oder Evidenzprüfung (muss) erkennbar sein …, dass die formell illegale Gewässerbenutzung mit den materiellen Anforderungen des Wasserrechts vereinbar ist";… Sieder/Zeitler/Dahme/Knopp, WHG § 100 Rn. 76 (Stand: Mai 2011)).
• OVG Niedersachsen, 17.10.2018 - 13 ME 107/18

  Einordnung des Inhalierens oder Einatmens des mit einer Wasserpfeife erzeugten …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Rn. 3 Die Antragstellerin hat auch mit ihrem Beschwerdevorbringen nicht dargelegt, dass die vom Antragsgegner im Bescheid vom 11. September 2019 angeordnete Rückbau- und Wiederverfüllungsverpflichtung voraussichtlich rechtswidrig ist und die daran anknüpfende Voraussetzung für die begehrte Wiederherstellung der aufschiebenden Wirkung ihres Widerspruchs vorliegt (vgl. zu diesen Voraussetzungen im Einzelnen: Senatsbeschl. v. 17.10.2018 - 13 ME 107/18 -, GewArch 2019, 45 - juris Rn. 9).
• VGH Bayern, 03.08.2017 - 8 ZB 15.2642

  Gewässerwerbenutzung durch Aufstau und Ableitung eines Grabens

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 11.06.2020 - 13 ME 53/20

  Rn. 6 Das Fehlen der notwendigen behördlichen Zulassung ist nur ausnahmsweise dann kein hinreichender Grund für die behördliche Anordnung der (Wieder-)Herstellung rechtmäßiger Zustände, wenn im Einzelfall aus Gründen der Verhältnismäßigkeit Veranlassung besteht, die Möglichkeit einer Legalisierung behördlich zu prüfen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 10.2.1978, a.a.O., Rn. 28ff.;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 14.5.2018 - 20 B 117/18 -, juris Rn. 11; Bayerischer VGH, Beschl. v. 3.8.2017 - 8 ZB 15.2642 -, juris Rn. 20;… Czychowski/Reinhardt, a.a.O., § 100 Rn. 42 f.).
• OVG Niedersachsen, 22.06.2017 - 13 LA 120/17

  Anordnung; Grünlandumbruch; Überschwemmungsgebiet
• OVG Niedersachsen, 16.08.2011 - 13 LA 23/10

  Böschungssicherung; Entwässerungsgraben; Gewässerausbau; Verrohrung
• BVerwG, 29.12.1998 - 11 B 56.98
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 13.02.2006 - 3 M 116/05

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• OVG Sachsen, 20.01.2023 - 4 A 878/17

  Wasserrecht; formelle Illegalität; materielle Illegalität; wesentliche Änderung; …

  Rn. 29 Für das auf § 100 Abs. 1 Satz 2 i. V. m. Satz 1 WHG gestützte Einschreiten genügt nach gefestigter Rechtsprechung bereits die fehlende Genehmigung eines genehmigungsbedürftigen Vorhabens (…BVerwG, Urt. v. 17. Dezember 2021 - 7 C 9.20 -, juris Rn. 15 m.w.N.;… SächsOVG, Urt. v. 11. Dezember 2019 - 4 A 1219/17 -, juris Rn. 31; NdsOVG, Beschl. v. 11. Juni 2020 - 13 ME 53/20 -, juris Rn. 5;… Czychowski/Reinhardt, WHG, 12. Aufl. 2019, § 101 Rn. 39 ff.;… Breuer/Gärditz, Öffentliches und privates Wasserrecht, 4. Aufl. 2017, Rn. 1001;… Kubitza, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Loesebl., § 100 WHG Rn. 30 [für die Untersagungsanordnung]).
• OVG Schleswig-Holstein, 21.04.2021 - 5 LA 222/20

  Illegaler Gewässerausbau: Bestimmtheit einer die Herstellung des ursprünglichen …

  Die lediglich formelle Illegalität einer Handlung rechtfertigt daher grundsätzlich - unabhängig von der hier ebenfalls fehlenden materiellen Rechtmäßigkeit - ein repressives Einschreiten der zuständigen Behörde (vgl. Verwaltungsgerichtshof Baden-Württemberg…, Beschluss vom 28. März 2012 - 3 S 150/12 -, Rn. 5, juris; OVG Lüneburg, Beschluss vom 11. Juni 2020 - 13 ME 53/20 -, Rn. 4, 5 juris).