Volltextveröffentlichungen (3)

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• BAYERN | RECHT

  VwGO § 47 Abs. 1; IfSG § 28 Abs. 1, § 28a Abs. 1 Nr. 3, § 32 (idF vom 18.11.2020); BaylfSMV § 2, § 3, § 4, § 11; GG Art. 2 Abs. 1, Abs. 2 S. 2
  Normenkontrolle gegen Ausgangsbeschränkung

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  Art. 2 Abs. 1 und Abs. 2 Satz 2, Art. ... 6, Art. 11, Art. 80 Abs. 1 Satz 2, Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG, § 47 VwGO, Seuchenrechtsneuordnungsgesetz, § 5 Abs. 1 Satz 1, § 28 Abs. 1 Satz 1 und 2, § 28a Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2 Satz 1 Nr. 2, § 32 IfSG, §§ 2, 3 und 4 11. BayIfSMV
  Infektionsschutzrecht: Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen | Elfte Bayerische Infektionsschutzmaßnahmenverordnung (11. BayIfSMV); Allgemeine Ausgangsbeschränkung; Nächtliche Ausgangssperre; Kontaktbeschränkung; RKI als selbständige Bundesoberbehörde; PCR-Test als ...

Besprechungen u.ä.

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  Art. 2 Abs. 1 und Abs. 2 Satz 2, Art. ... 6, Art. 11, Art. 80 Abs. 1 Satz 2, Art. 87 Abs. 3 Satz 1 GG, § 47 VwGO, Seuchenrechtsneuordnungsgesetz, § 5 Abs. 1 Satz 1, § 28 Abs. 1 Satz 1 und 2, § 28a Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2 Satz 1 Nr. 2, § 32 IfSG, §§ 2, 3 und 4 11. BayIfSMV
  Infektionsschutzrecht: Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen | Elfte Bayerische Infektionsschutzmaßnahmenverordnung (11. BayIfSMV); Allgemeine Ausgangsbeschränkung; Nächtliche Ausgangssperre; Kontaktbeschränkung; RKI als selbständige Bundesoberbehörde; PCR-Test als ...

Corona: Rechtsprechungsübersichten

Gesamtübersicht 10284 Kontaktbeschränkungen (einschl. Maskenpflicht) 2577

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (24)

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• BVerfG, 19.11.2021 - 1 BvR 781/21

  Verfassungsbeschwerden betreffend Ausgangs- und Kontaktbeschränkungen im Vierten …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Mit der Frage, ob ein nicht besonders infektionsträchtiges Verhalten wie ein nächtlicher Spaziergang allein oder als Paar oder ebensolche nächtliche Fahrten mit Auto oder Fahrrad von der nächtlichen Ausgangssperre hätten ausgenommen werden müssen, habe sich das Bundesverfassungsgericht im Beschluss vom 19. November 2021 (Az. 1 BvR 781/21 u. a. - juris Rn. 275 ff.) indirekt auseinandergesetzt.

  Rn. 26 Es ist nicht ersichtlich, weshalb dies unter Geltung des § 28a IfSG, der in Konkretisierung der für verfassungsgemäß befundenen Generalklausel der §§ 32 Satz 1, 28 Abs. 1 Satz 1 IfSG ausdrückliche Regelungen für Maßnahmen gegen die Ausbreitung von COVID-19 während der Geltungsdauer der Feststellung einer epidemischen Lage von nationaler Tragweite vorsah, nicht zugetroffen haben sollte (zur Verfassungsmäßigkeit der Kontakt- und Ausgangsbeschränkungen nach § 28b Abs. 1 Nr. 1 IfSG in der Fassung vom 22. April 2021 (BGBl. I S. 802) vgl. BVerfG B.v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 u.a. - NJW 2022, 139 - BVerfGE 159, 223 und zur Verfassungsmäßigkeit der Schulschließungen nach § 28b Abs. 3 IfSG in der Fassung vom 22. April 2021 (BGBl. I S. 802; vgl. BVerfG, B.v. 19.11.2021 - 1 BvR 971/21 u.a. - NJW 22, 167).

  Die Annahme des Verordnungsgebers, dass dieses Ziel ohne die erlassenen Verbote und Einschränkungen gefährdet und die Gefahr wegen einer möglichen Überlastung des Gesundheitssystems dringlich war, hatte aufgrund der Gefährdungseinschätzung durch das RKI (https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Situationsberichte/Dez_2020/2020-12-15-de.pdf? blob=publicationFile) eine tragfähige tatsächliche Grundlage (vgl. zu diesem Erfordernis: BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 u. a. - BVerfGE 159, 223 Rn. 177;… BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - NVwZ 2023, 1000 Rn. 52).

  (vgl. hierzu BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 278).

  Insbesondere würde eine Regelung, die auf Ausgangsbeschränkungen generell oder in den Nachtstunden verzichten oder weitere Ausnahmetatbestände enthalten würde, nicht in gleichem Maße zu einer Reduzierung der Sozialkontakte und damit des Infektionsgeschehens beitragen, wie die vom Antragsgegner in § 3 11. BayIfSMV normierte Vorschrift (vgl. zur Erforderlichkeit von Ausgangsbeschränkungen: BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 282 f.).

  Den nächtlichen Ausgangsbeschränkungen kam allerdings bereits für sich genommen ein erhebliches Eingriffsgewicht zu (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 290, 291).

  In seiner Ausprägung als allgemeines Persönlichkeitsrecht schützt das Grundrecht davor, dass sämtliche Zusammenkünfte mit anderen Menschen unterbunden werden und die einzelne Person zu Einsamkeit gezwungen wird; anderen Menschen überhaupt begegnen zu können, ist für die Persönlichkeitsentfaltung von konstituierender Bedeutung (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris, LS 1).

  So verhielt es sich bei den hier angegriffenen Ausgangsbeschränkungen, die als Freiheitsbeschränkung in den Schutzbereich eingriffen (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 241, 242).

  Zugleich wurde in den Schutzbereich des Art. 6 GG eingegriffen (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 295).

  Die Ausnahmen für die Wahrnehmung des Sorge- und Umgangsrechts sowie für die Durchführung unaufschiebbarer Betreuung unterstützungsbedürftiger Personen oder Minderjähriger milderten die Intensität des Eingriffsvor allem in die Grundrechte aus Art. 6 Abs. 1 und Abs. 2 Satz 1 GG ab (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 298).

  Die Beschränkung von Kontakten war dabei Ausgangspunkt und übergeordneter Modus der gesamten Maßnahmen (BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 228).

  Der Angemessenheit steht hier auch nicht entgegen, dass die Wirkungen von nächtlichen Ausgangsbeschränkungen nicht vollends von den Effekten anderer, zeitgleich wirkender Maßnahmen unterschieden werden konnten (vgl. hierzu BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 - juris Rn 303).

• BVerwG, 22.11.2022 - 3 CN 1.21

  Corona-Verordnungen: Sächsische Kontaktbeschränkungen waren verhältnismäßig

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Darüber hinaus muss sie ein berechtigtes Interesse an der Feststellung haben, dass die Rechtsvorschrift unwirksam war (stRspr., vgl. BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - juris).

  Durch seine Aufgabe, die Erkenntnisse zu einer übertragbaren Krankheit durch Erhebung, Auswertung und Veröffentlichung der Daten zum Infektionsgeschehen in Deutschland und durch die Auswertung verfügbarer Studien aus aller Welt fortlaufend zu aktualisieren, verfügt es über eine besondere fachliche Expertise bei der Risikoeinschätzung und -bewertung einer übertragbaren Krankheit (BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - juris Rn 56).

  Rn. 30 Regelungen zur Beschränkung von Kontakten, die - wie hier - unabhängig von einem Krankheits- oder Ansteckungsverdacht zur Verhinderung der Verbreitung einer übertragbaren Krankheit angeordnet werden, können notwendige Schutzmaßnahmen im Sinne von § 32 Satz 1 i.V.m. § 28a Abs. 1 Nr. 3 und § 28 Abs. 1 Satz 1 und 2 IfSG sein (vgl. BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - NVwZ 2023, 1000 Rn. 21 ff.).

  Rn. 37 (1) Die Frage, ob eine wirksame Eindämmung der Verbreitung von COVID-19 ohne die Ausgangsbeschränkungen erheblich gefährdet wäre, verlangte eine auf die jeweilige Pandemiesituation abstellende Gefährdungsprognose des Verordnungsgebers, der eine ex-ante Betrachtung zugrunde liegt (vgl. BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - BVerwGE 177, 60 Rn 57;… BayVGH, B.v. 11.11.2020 - 20 NE 20.2485 - juris Rn. 25;… OVG NW, B.v. 27.8.2020 - 13 B 1220/20.NE - juris Rn. 37).

  Rn. 39 (2) Diese Gefahrenprognose ist aus der maßgeblichen ex-ante Sicht (BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - BVerwGE 177, 60 Rn 57) rechtmäßig.

  Die Annahme des Verordnungsgebers, dass dieses Ziel ohne die erlassenen Verbote und Einschränkungen gefährdet und die Gefahr wegen einer möglichen Überlastung des Gesundheitssystems dringlich war, hatte aufgrund der Gefährdungseinschätzung durch das RKI (https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Situationsberichte/Dez_2020/2020-12-15-de.pdf? blob=publicationFile) eine tragfähige tatsächliche Grundlage (…vgl. zu diesem Erfordernis: BVerfG, B. v. 19.11.2021 - 1 BvR 781/21 u. a. - BVerfGE 159, 223 Rn. 177; BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - NVwZ 2023, 1000 Rn. 52).

  Die Festsetzung des Gegenstandswertes ergibt sich aus § 52 Abs. 2 GKG (vgl. BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 1.21 - BeckRS 2022, 43974).

• VGH Bayern, 08.12.2020 - 20 NE 20.2461

  Coronakrise: § 28a IfSG, eingefügt am 19.11.2020, ist wahrscheinlich …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Dieser Auffassung schließt sich der Senat an (so auch schon BayVGH, B.v. 12.1.2021 - 20 NE 20.3026 - BeckRS 2021, 161 Rn. 11 unter Verweis auf BayVGH, B.v. 8.12.2020 - 20 NE 20.2461 - juris Rn. 22 ff.).

  Dabei dürfte es sich um eine prognostische Abwägungsentscheidung handeln, welche dem Verordnungsgeber einen Beurteilungsspielraum eröffnet, der gerichtlich nur begrenzt überprüfbar ist (BayVGH, B.v. 8.12.2020 - 20 NE 20.2461 - juris Rn. 25).

• BVerwG, 18.04.2024 - 3 CN 11.22

  Corona-Pandemie: Oberverwaltungsgericht des Saarlandes muss erneut über die …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Rn. 24 Ohne Bedenken hat das Bundesverwaltungsgericht angenommen, dass die infektionsschutzrechtliche Generalklausel des § 32 Satz 1 IfSG i.V.m. § 28 Abs. 1 Satz 1 IfSG auch unter Geltung des § 28a Abs. 1 IfSG eine verfassungsgemäße Grundlage für Betriebsschließungen gewesen ist (vgl. BVerwG, U.v. 18.4.2024 - 3 CN 11.22 - BeckRS 2024, 16482 Rn. 22 unter Verweis auf OVG Saarlouis, U.v. 15.09.2022 - 2 C 67/21 - unveröffentlicht).

  Das Bundesverwaltungsgericht geht offenbar davon aus, dass deren Vorliegen im Fall von COVID-19 ohne weiteres zu bejahen ist (BVerwG, U.v. 18.4.2024 - 3 CN 11.22 - BeckRS 2024, 16482 Rn. 22).

• BVerfG, 30.07.2008 - 1 BvR 3262/07

  Rauchverbot in Gaststätten

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Die Eignung eines Mittels zur Erreichung eines Gemeinwohlziels im Sinne des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit ist bereits dann gegeben, wenn mit seiner Hilfe der gewünschte Erfolg gefördert werden kann (…BVerfG, B.v. 27.1.2011 - 1 BvR 3222/09 - NJW 2011, 1578 - juris Rn. 38), also die Möglichkeit einer Zweckerreichung besteht (vgl. BVerfG, U.v. 30.7.2008 - 1 BvR 3262/07 u.a. - BVerfGE 121, 317 - juris Rn. 114).
• BVerwG, 07.07.2022 - 1 WB 2.22

  Aufnahme der Covid-19-Impfung in die Liste der für alle aktiven Soldatinnen und …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Sie bilden - wie vom Robert-Koch-Institut angenommen - den "Goldstandard für den Nachweis von SARS-CoV-2" (BVerwG, B. v. 7.7.2022 - 1 WB 2.22 - BVerwGE 176, 138 Rn 153).
• BVerfG, 08.03.2011 - 1 BvR 47/05

  Freiheit der Person (Abgrenzung von Freiheitsentziehung und …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Die Regelung betont das Gebot der Erforderlichkeit der Maßnahme, indem sie klarstellt, dass von besonders grundrechtsintensiven Maßnahmen erst dann Gebrauch gemacht werden darf, wenn mildere Mittel zur wirksamen Eindämmung der Verbreitung von COVID-19 nicht ebenso erfolgversprechend sind (vgl. hierzu allgemein etwa BVerfG, B.v. 8.3.2011 - 1 BvR 47/05 - NVwZ 2011, 743 - juris Rn. 21;… BayVerfGH, E.v. 29.10.2018 - Vf. 21-VII-17 - BayVBl 2019, 374 - juris Rn. 47).
• BVerwG, 22.11.2022 - 3 CN 2.21

  Corona-Verordnungen: Ausgangsbeschränkung in Bayern war unverhältnismäßig

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Notwendige Schutzmaßnahmen in diesem Sinne müssen an dem Ziel ausgerichtet sein, die Verbreitung der Krankheit zu verhindern, und sie müssen verhältnismäßig sein, das heißt geeignet und erforderlich, den Zweck zu erreichen, sowie verhältnismäßig im engeren Sinne (vgl. BVerwG, U. v. 22.11.2022 - 3 CN 2.21 - NVwZ 2023, 1011 Rn. 12).
• VGH Bayern, 14.12.2020 - 20 NE 20.2907

  Eilantrag gegen nächtliche Ausgangsbeschränkung in Hotspots abgelehnt

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Auch wenn Infektionszahlen nicht ansteigen, sich aber auf einem zu hohen Niveau "seitwärts" bewegen, können die Voraussetzungen des § 28a Abs. 2 Satz 1 IfSG vorliegen, zumal das Infektionsgeschehen schnell kippen und es wieder zu einem exponentiellen Wachstum der Neuinfektionen kommen kann (vgl. BayVGH, B.v. 14.12.2020 - 20 NE 20.2907 - NJW 2021, 178 - juris Rn. 32 ff.).
• BVerfG, 27.01.2011 - 1 BvR 3222/09

  Verfassungsbeschwerde gegen die Neufassung des Bauforderungssicherungsgesetzes …

  Auszug aus VGH Bayern, 27.01.2025 - 20 N 20.3096

  Die Eignung eines Mittels zur Erreichung eines Gemeinwohlziels im Sinne des Grundsatzes der Verhältnismäßigkeit ist bereits dann gegeben, wenn mit seiner Hilfe der gewünschte Erfolg gefördert werden kann (BVerfG, B.v. 27.1.2011 - 1 BvR 3222/09 - NJW 2011, 1578 - juris Rn. 38), also die Möglichkeit einer Zweckerreichung besteht (…vgl. BVerfG, U.v. 30.7.2008 - 1 BvR 3262/07 u.a. - BVerfGE 121, 317 - juris Rn. 114).
• VerfGH Bayern, 29.10.2018 - 21-VII-17

  Verfassungsmäßigkeit der Verordnung einer Stadt über die Sperrung einer Brücke an …
• VerfGH Bayern, 01.02.2021 - 98-VII-20

  Keine Außervollzugsetzung der Elften Bayerischen …
• VGH Baden-Württemberg, 11.04.2024 - 1 S 278/23

  Corona-Krise; Anordnung von Kontakt- und Versammlungsbeschränkungen sowie zum …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2020 - 13 B 1220/20
• VGH Bayern, 11.11.2020 - 20 NE 20.2485

  Rechtmäßigkeit der Untersagung des Betriebs eines Nagelstudios im Hinblick auf …
• VGH Bayern, 12.01.2021 - 20 NE 20.2933

  Ausgangsbeschränkungen in Bayern wegen Corona
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2024 - 13 D 236/20
• VGH Bayern, 04.03.2021 - 20 NE 21.524

  Erfolgloser Normenkontrolleilantrag gegen Ausgangsbeschränkungen infolge …
• BVerfG, 19.11.2021 - 1 BvR 971/21

  Schulschließungen waren nach der im April 2021 bestehenden Erkenntnis- und …
• BVerwG, 16.05.2023 - 3 CN 6.22

  Schließung von Einrichtungen des Freizeitsports mit zugelassener Ausnahme durch …
• BVerwG, 28.07.2022 - 3 BN 8.21

  Zulässigkeit eines Normenkontrollantrags nach Außerkrafttreten der Norm
• VGH Bayern, 05.03.2021 - 20 NE 20.3097

  Erfolgloser Eilantrag gegen die Elfte Bayerische …
• VGH Bayern, 12.01.2021 - 20 NE 20.3026

  Schließung von Sportstätten wegen der Corona
• VGH Bayern, 11.01.2021 - 12 ZB 20.3055

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag gegen Ablehnung von Wohngeld

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• VerfG Brandenburg, 20.06.2025 - VfGBbg 45/20
  Der in der Landesverfassung verankerte Gesetzesvorbehalt verlangt, dass die Ermächtigungsgrundlage gültig, d. h. im Sinne von Art. 80 Abs. 1 Satz 2 GG hinreichend bestimmt und auch im Übrigen (formell und materiell) verfassungsgemäß ist (…Brenner, in: Huber/Voßkuhle, GG, 8. Aufl. 2024, Art. 80 Rn. 28;… vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juni 2023 - 3 CN 1.22 -, Rn. 25…, vom 16. Mai 2023 - 3 CN 6.22 -, Rn. 21, …und vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 -,Rn. 34 ff., juris; BayVGH, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 20 N 20.3096 -, Rn. 54, juris).

  Rn. 118 Das Ermessen des Verordnungsgebers erfährt aber bereits dadurch eine Einschränkung, dass er auf der Grundlage von § 32 Abs. 1 i. V. m. § 28 Abs. 1 IfSG nur Schutzmaßnahmen regeln kann, die "notwendig" sind, also zum Ziel haben, die Verbreitung der Krankheit zu verhindern, sowie geeignet, erforderlich und im engeren Sinne verhältnismäßig sind, dieses Ziel zu erreichen (BayVGH, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 20 N 20.3096 -, Rn. 60 m. w. N., juris).

• VG Cottbus, 13.03.2025 - 8 K 28/21

  Absonderungsverfügung, Corona Pandemie, Fortsetzungsfeststellungsklage, …

  Diese galten vielmehr im hier maßgeblichen Zeitpunkt nach wie vor als "Goldstandart" bei der Diagnostik des SARS-CoV-2-Virus und entsprachen dem unabweisbaren Erfordernis eines schnellen und praktikablen Handelns zum Schutz von Leben und Gesundheit einer Vielzahl von Menschen (vgl. ebenso Bundesverwaltungsgericht…, Beschluss vom 7. Juli 2022 - 1 WB 2/22 -, juris Rn. 150 ff.; Sächsisches Oberverwaltungsgericht…, Urteil vom 16. Januar 2025 - 3 C 85/21 -, juris Rn. 318; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 20 N 20.3096 -, juris Rn. 58; Verwaltungsgericht Wiesbaden…, Urteil vom 22. Dezember 2023 - 7 K 1126/20.WI -, juris Rn. 92).

  Anhaltspunkte dafür, dass es seine Aufgabe nicht erfüllte, waren nicht ersichtlich (vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 22. November 2022 - 3 CN 1.21 - juris Rn 56; Bayerischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 27. Januar 2025 - 20 N 20.3096 -, juris Rn. 59; Verwaltungsgericht Wiesbaden…, Urteil vom 22. Dezember 2023 - 7 K 1126/20.WI -, juris Rn. 95).