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Weitere Entscheidung unten: OVG Sachsen, 26.05.2020

Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2020,24036
OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,24036)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14.07.2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,24036)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,24036)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    WHG § 17, WHG § 68 Abs. 1, WHG § 68 Abs. 3, WHG § 69 Abs. 2, WHG § 70 Abs. 1, VwGO § 42 Abs. 2 analog, VwGO § 65 Abs. 2
    Wasserrecht; Planfestellungsrecht

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (6)Zitiert selbst (25)

  • BVerwG, 30.04.1991 - 7 C 35.90

    Abfallgesetz - Wasserhaushaltsgesetz - Benutzung nach dem Wasserhaushaltsgesetz

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Die belastenden Auswirkungen des Betriebs der Anlage können demgegenüber erst im Rahmen eines Rechtsbehelfs gegen die endgültige Genehmigung geltend gemacht werden (vgl. BVerwG, Beschl. v. 30. April 1991 - 7 C 35.90 -, juris Rn. 5 = NVwZ 1991, 994 [zu § 7a AbfG];… OVG LSA, Beschl. v. 24. August 2016 - 2 M 43/16 -, juris Rn. 16 [zu § 8a BImSchG]).

    Diese entfalten keine rechtliche Bindungswirkung und vermitteln dem Vorhabenträger auch keinen Vertrauenstatbestand (…Czychowski/Reinhardt a. a. O., § 17 Rn. 9, 10; BVerwG, Beschl. v. 30. April 1991 a. a. O., Rn. 5, 8 m. w. N.).

    Die vorläufige Zulassung ist auf solche Maßnahmen zu beschränken, deren Rückgängigmachung technisch möglich und wirtschaftlich vertretbar ist (…vgl. Czychowski/Reinhardt a. a. O. § 17 Rn. 9, 11; BVerwG, Beschl. v. 30. April 1991 - 7 C 35.90 -, juris Rn. 13 ff.; BayVGH, Beschl. v. 14. November 1989, BayVBl. 1990, 246, 247).

  • OVG Sachsen, 03.07.2018 - 4 B 344/17

    Präklusion; Erdkabel; Freileitung; Schädlichkeitsgrenze; Naturschutzgebiet; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Dies schließt auch lediglich vorprüfungspflichtige Vorhaben ein (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 29. Juni 2017 - 9 A 8.16 -, juris Rn. 5; Senatsbeschl. v. 3. Juli 2018 - 4 B 344/17 -, juris Rn. 14 ff.;… Fellenberg/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Werkstand: 92. EL Februar 2020, § 7 UmwRG Rn. 76).

    Eine Differenzierung zwischen Einwendungen mit und ohne unmittelbaren Umweltbezug ist nicht vorzunehmen, weil die Regelung in Art. 11 Abs. 1 UVP-RL nicht in dieser Weise einschränkend ausgelegt werden kann (…vgl. BVerwG, Urt. v. 30. März 2017 - 7 C 17.15 -, juris Rn. 22 = NVwZ-RR 2017, 685; Senatsbeschl. v. 3. Juli 2018 a. a. O., juris Rn. 16 m. w. N.).

  • BVerwG, 22.10.2015 - 7 C 15.13

    Wasserrückhaltung; Polder; Altrip; Überschwemmung; Grundwasser; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Zwar enthält § 68 WHG kein ausdrückliches fachplanungsrechtliches Abwägungsgebot; dieses ergibt sich aber aus dem Wesen einer rechtsstaatlichen Planung und gilt allgemein als Grundsatz des Planfeststellungsrechts (…vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Februar 1975 - IV C 21.74 -, juris Rn. 36 = BVerwGE 48, 56; Urt. v. 22. Oktober 2015 - 7 C 15.13 -, juris Rn. 44;… Ramsauer/Wysk, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 18. Aufl. 2017 § 74 Rn. 96 ff.).

    Das Abwägungsgebot wäre verletzt, wenn eine Abwägung überhaupt nicht stattgefunden haben würde, in die Abwägung nicht alle Belange eingestellt worden wären, die nach Lage der Dinge in sie hätten eingestellt werden müssen oder die Bedeutung der betroffenen Belange verkannt oder der Ausgleich zwischen ihnen in einer Weise vorgenommen worden wäre, der zur objektiven Gewichtigkeit einzelner Belange außer Verhältnis steht (BVerwG, Urt. v. 22. Oktober 2015 a. a. O., m. w. N.).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 24.08.2016 - 2 M 43/16

    Anordnung der sofortigen Vollziehung der Zulassung vorzeitigen Beginns der …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Die belastenden Auswirkungen des Betriebs der Anlage können demgegenüber erst im Rahmen eines Rechtsbehelfs gegen die endgültige Genehmigung geltend gemacht werden (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 30. April 1991 - 7 C 35.90 -, juris Rn. 5 = NVwZ 1991, 994 [zu § 7a AbfG]; OVG LSA, Beschl. v. 24. August 2016 - 2 M 43/16 -, juris Rn. 16 [zu § 8a BImSchG]).

    Sie könnte damit in die Rechte derjenigen eingreifen, die durch einen Genehmigungsbescheid betroffen wären, und damit bei ihnen das Recht zu förmlichen Rechtsbehelfen auslösen (vgl. OVG LSA, Beschl. v. 24. August 2016 - 2 M 43/16 -, juris Rn. 17).

  • BVerwG, 30.03.2017 - 7 C 17.15

    Anteil an geeignetem Material; Eigentum; Feuerfesteignung; Gemeinde; Gewinnen; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Eine Differenzierung zwischen Einwendungen mit und ohne unmittelbaren Umweltbezug ist nicht vorzunehmen, weil die Regelung in Art. 11 Abs. 1 UVP-RL nicht in dieser Weise einschränkend ausgelegt werden kann (vgl. BVerwG, Urt. v. 30. März 2017 - 7 C 17.15 -, juris Rn. 22 = NVwZ-RR 2017, 685;… Senatsbeschl. v. 3. Juli 2018 a. a. O., juris Rn. 16 m. w. N.).
  • EuGH, 15.10.2015 - C-137/14

    Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Der Gesetzgeber des Umwelt-Rechtsbehelfsgesetzes wollte mit § 7 Abs. 4 UmwRG eine vollständige und unionsrechtskonforme Umsetzung des Urteils des Gerichtshofs der Europäischen Union vom 15. Oktober 2015 - C-137/14 - erreichen, so dass hiervon auch landesrechtliche Präklusionsvorschriften erfasst werden.
  • BVerwG, 14.02.1975 - IV C 21.74

    Schutzauflagen zugunsten betroffener Grundstücke - Planfeststellungsbeschluss zum …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Zwar enthält § 68 WHG kein ausdrückliches fachplanungsrechtliches Abwägungsgebot; dieses ergibt sich aber aus dem Wesen einer rechtsstaatlichen Planung und gilt allgemein als Grundsatz des Planfeststellungsrechts (vgl. BVerwG, Urt. v. 14. Februar 1975 - IV C 21.74 -, juris Rn. 36 = BVerwGE 48, 56;… Urt. v. 22. Oktober 2015 - 7 C 15.13 -, juris Rn. 44;… Ramsauer/Wysk, in: Kopp/Ramsauer, VwVfG, 18. Aufl. 2017 § 74 Rn. 96 ff.).
  • BVerwG, 17.07.1980 - 7 C 101.78

    Einwendungsausschluß in atomrechtlichen Genehmigungsverfahren

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Der nachträgliche Erwerb "präklusionsbelasteten" Eigentums macht den bereits eingetretenen Ausschluss von an sich mit dem Eigentum verbundenen Abwehrrechten nicht wieder rückgängig (BVerwG, Urt. v. 17. Juli 1980 - 7 C 101.78 - , juris Rn. 43 = BVerwGE 60, 297;… OVG M.-V., Beschl. v. 28. Oktober 2009 - 5 M 146/09 -, juris Rn. 44 m. w. N.).
  • BVerwG, 17.01.2013 - 7 B 18.12

    Planfeststellungsbeschluss; viergleisiger Ausbau einer bislang zweigleisigen …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Rn. 48 Für die materielle Rechtmäßigkeit des zu erlassenden Planfeststellungsbeschlusses wird es auf die Sach- und Rechtslage zum Zeitpunkt seines Erlasses ankommen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 17. Januar 2013 - 7 B 18.12 -, juris Rn. 27;… SächsOVG, Urt. v. 18. August 2014 - 1 C 21/11 -, juris Rn. 46, jeweils m. w. N.; st. Rspr.).
  • BVerwG, 29.06.2017 - 9 A 8.16

    Bestimmtheit; Erkennbarkeit; Gesamtinhalt des Planergänzungsbeschlusses; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 14.07.2020 - 4 B 169/19
    Dies schließt auch lediglich vorprüfungspflichtige Vorhaben ein (vgl. BVerwG, Beschl. v. 29. Juni 2017 - 9 A 8.16 -, juris Rn. 5;… Senatsbeschl. v. 3. Juli 2018 - 4 B 344/17 -, juris Rn. 14 ff.;… Fellenberg/Schiller, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Werkstand: 92. EL Februar 2020, § 7 UmwRG Rn. 76).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.10.2009 - 5 M 146/09

    Planfeststellungsverfahren: Auslegung in amtsangehörigen Gemeinden, …

  • OVG Sachsen, 18.08.2014 - 1 C 21/11

    Planfeststellungsbeschluss, Eisenbahnvorhaben, Gemeinde, Planungshoheit, …

  • OVG Sachsen, 04.06.2020 - 7 B 123/20

    Begründung; Naturschutzvereinigung; Wegeplan; Gewässerplan; Planrechtfertigung; …

  • BVerfG, 25.10.1988 - 2 BvR 745/88

    Eidespflicht

  • BVerwG, 18.12.2014 - 4 C 36.13

    Änderung eines Flughafens; Nachbarklage; Klagebefugnis; drittschützende Norm; …

  • BVerfG, 08.11.2017 - 2 BvR 809/17

    Stattgebender Kammerbeschluss: Rechtsschutzgarantie (Art 19 Abs 4 S 1 GG) …

  • BVerwG, 21.05.1976 - IV C 80.74

    Planfeststellungsverfahren im Bundesfernstraßenrecht - Erhebung einer …

  • BVerwG, 27.10.1998 - 11 A 1.97

    Lärmschutzkonzept für Flughafenausbau Erfurt in einzelnen Punkten beanstandet

  • BVerwG, 22.02.1980 - 4 C 24.77

    Änderung einer Ortsdurchfahrt im Zuge einer Bundesstraße - Anspruch Dritter auf …

  • BVerwG, 15.04.1977 - IV C 100.74

    Planfeststellungsbeschluß - Anfechtungsklage - Straßenbaulast - …

  • OVG Sachsen, 27.03.2007 - 4 B 707/05

    Alte Wasserrechte genügen nicht für den Betrieb von Wasserkraftwerken

  • OVG Sachsen, 28.10.1997 - 2 S 610/97

    Neuregelung der deutschen Rechtschreibung; staatliche Regelungskompetenz; …

  • OVG Sachsen, 06.04.2020 - 4 B 336/19

    Rücknahmebescheid; Sofortvollzug; Verzicht; Notifizierung; Abfall; …

  • OVG Sachsen, 16.05.2011 - 2 B 273/09

    Aufnahme in den Krankenhausplan, einstweilige Anordnung, Vorwegnahme der …

  • VGH Bayern, 20.12.1988 - 20 A 88.40072
  • BVerwG, 17.02.2026 - 9 VR 4.26
    Rn. 32 Zwar besteht bei einer Zulassung des vorzeitigen Baubeginns wegen des nach Art. 19 Abs. 4 GG gebotenen effektiven Rechtsschutzes eine Rügebefugnis insoweit, als die Rechtsschutzsuchenden geltend machen, dass sie durch die vorläufig zugelassenen Maßnahmen selbst in ihren Rechten beeinträchtigt sein könnten (vgl. zu § 7a AbfG a. F. und § 9a WHG a. F.: BVerwG…, Beschluss vom 30. April 1991 - 7 C 35.90 - NVwZ 1991, 994 und zu § 44c EnWG: BVerwG, Beschlüsse vom 10. Februar 2023 - 4 VR 1.23 - EnWZ 2023, 364 Rn. 18 …und vom 19. Dezember 2024 - 7 VR 9.24 - juris Rn. 11 a. E. i. V. m. Rn. 10, vgl. zu § 17 WHG: OVG Bautzen, Beschluss vom 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 - juris Rn. 39).
  • OVG Sachsen, 17.06.2026 - 3 B 4/26

    Tierschutzwidrige Pferdehaltung; Zufügung von Leiden; Wiederholungsgefahr; …

    Auf die inhaltliche Richtigkeit der für die Anordnung des Sofortvollzugs gegebenen Begründung komme es für dieses formelle Erfordernis nicht an (SächsOVG, Beschl. v. 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 -, juris Rn. 34).
  • VG Kassel, 27.08.2021 - 3 K 1810/18

    Kein Anspruch eines Dritten auf Durchführung einer Planfeststellung für einen …

    Ein Anspruch eines potentiell planbetroffenen Dritten auf Einleitung bzw. Durchführung eines Planfeststellungsverfahrens scheitert bereits daran, dass zwar die Planfeststellungsbehörde einen Plan durch Beschluss feststellt, sie aber nicht von sich aus ein Planfeststellungsverfahren einleiten, sondern nach § 43 Abs. 4 EnWG i.V.m. § 72 Abs. 1, 73 Abs. 1 Satz 1 und § 22 VwVfG nur auf Antrag des Vorhabensträgers tätig werden darf (vgl. für das wasserrechtliche Planfeststellungsverfahren Sächs. OVG, Beschluss vom 14.07.2020 - 4 B 169/19 -, juris Rdnr. 45).
  • VG Berlin, 30.04.2025 - 4 K 298.23
    Außerdem soll dem beigeladenen Dritten die Möglichkeit gegeben werden, durch die Verfahrensbeteiligung seine Interessen in den Prozess der Hauptbeteiligten einzubringen und so auch zur umfassenden Sachaufklärung beizutragen (OVG Bautzen, Beschluss vom 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 - juris, Rn. 33).
  • OVG Sachsen, 13.06.2025 - 6 B 15/25

    Vorläufiger Rechtsschutz; Beschwerde; Begründung; Sicherstellung; Verwertung; …

    Auch auf die inhaltliche Richtigkeit der für die Anordnung des Sofortvollzugs gegebenen Begründung kommt es bei dem formellen Erfordernis nicht an (…vgl. SächsOVG, Beschl. v. 10. Februar 2025 a. a. O.; v. 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 -, juris Rn. 34;… v. 5. September 2019 a. a. O. Rn. 5).
  • OVG Sachsen, 10.02.2025 - 6 B 170/24

    Beschwerde; Betriebsuntersagung eines wegen nicht zulässiger Abschalteinrichtung …

    Auf die inhaltliche Richtigkeit der für die Anordnung des Sofortvollzugs gegebenen Begründung kommt es bei dem formellen Erfordernis nicht an (vgl. SächsOVG, Beschl. v. 14. Juli 2020 - 4 B 169/19 -, juris Rn. 34;… v. 5. September 2019 a. a. O. Rn. 5).
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Rechtsprechung
   OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19   

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https://dejure.org/2020,20815
OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,20815)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 26.05.2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,20815)
OVG Sachsen, Entscheidung vom 26. Mai 2020 - 4 B 169/19 (https://dejure.org/2020,20815)
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Volltextveröffentlichungen (2)

  • Justiz Sachsen

    GG Art. 14 Abs. 1, GG Art. 19 Abs. 4, SächsVerf Art. 38
    Zwischenentscheidung; Grundstückszufahrt; Hochwasserschutz

  • juris (Volltext/Leitsatz)

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Wird zitiert von ... (4)Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 VR 7.99

    Straßenplanung; Anliegergebrauch; Bestimmung von Inhalt und Schranken des …

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Zeitlich beschränkte Kontaktunterbrechungen oder erhebliche Kontaktbeschränkungen der Anliegerrechte, etwa durch Baumaßnahmen am öffentlichen Straßenland, müssen Anlieger grundsätzlich als Ausfluss der Sozialbindung ihres Eigentums entschädigungslos hinnehmen (…vgl. BVerwG, Urt. v. 8. September 1993, NJW 1994, 1080 = DÖV 1994, 345; Urt. v. 11. Mai 1999, NVwZ 1999, 1341 = DÖV 1999, 1513;… Papier/Shirvani, in: Maunz / Dürig, GG, 89. EL Oktober 2019, Art. 14 Rn. 220 - 229).

    Auch aus dem Landesstraßenrecht, das im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG Inhalt und Schranken des Eigentums am Anliegergrundstück bestimmt (BVerwG, Urt. v. 11. Mai 1999 a. a. O.), kann die Antragstellerin kein subjektives Recht auf die Beibehaltung einer Zufahrt am Grundstück für sich herleiten.

  • BVerwG, 08.09.1993 - 11 C 38.92

    Anfahrbarkeit von Wohngrundstücken in einer Fußgängerzone mit Kfz

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Zeitlich beschränkte Kontaktunterbrechungen oder erhebliche Kontaktbeschränkungen der Anliegerrechte, etwa durch Baumaßnahmen am öffentlichen Straßenland, müssen Anlieger grundsätzlich als Ausfluss der Sozialbindung ihres Eigentums entschädigungslos hinnehmen (vgl. BVerwG, Urt. v. 8. September 1993, NJW 1994, 1080 = DÖV 1994, 345;… Urt. v. 11. Mai 1999, NVwZ 1999, 1341 = DÖV 1999, 1513;… Papier/Shirvani, in: Maunz / Dürig, GG, 89. EL Oktober 2019, Art. 14 Rn. 220 - 229).
  • BVerwG, 20.08.2012 - 7 VR 7.12

    Elbvertiefung: Antrag auf Zwischenentscheidung abgelehnt

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Ob eine solche Zwischenentscheidung nötig ist, weil zu befürchten ist, dass bis zur abschließenden gerichtlichen Eilentscheidung unter Verletzung des verfassungsrechtlichen Gebots der Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG; Art. 38 SächsVerf) vollendete Tatsachen geschaffen werden, ist im Wege einer Interessenabwägung zu ermitteln (BVerwG, Beschl. v. 20. August 2012 - 7 VR 7.12 -, juris Rn. 2;… Senatsbeschl. v. 20. Oktober 2009 - 4 B 460/09 -, juris Rn. 4).
  • BVerwG, 18.10.1974 - IV C 4.72

    Anbringung eines Warenautomaten im Straßenraum vor dem eigenen Ladengeschäft …

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Der Kernbereich des Anliegergebrauchs unterliegt dem Schutz des Art. 14 GG (BVerwG, Urt. v. 18. Oktober 1974, NJW 1975, 255 = DÖV 1975, 209).
  • OVG Sachsen, 10.11.2009 - 1 A 764/08

    Wiederherstellung/Umverlegung einer Zufahrt; Anliegergebrauch; …

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Nach § 22 Abs. 4 Satz 1 SächsStrG hat der Träger der Straßenbaulast einen angemessenen Ersatz zu schaffen, wenn auf Dauer Zufahrten oder Zugänge durch die Änderung oder Einziehung von Straßen unterbrochen oder ihre Benutzung erheblich erschwert wird (SächsOVG, Beschl. v. 10. November 2009 - 1 A 764/08 -, juris Rn. 9).
  • OVG Sachsen, 20.10.2009 - 4 B 460/09

    Gasversorgungsleitung; Zwischenentscheidung

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Ob eine solche Zwischenentscheidung nötig ist, weil zu befürchten ist, dass bis zur abschließenden gerichtlichen Eilentscheidung unter Verletzung des verfassungsrechtlichen Gebots der Gewährung effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 GG; Art. 38 SächsVerf) vollendete Tatsachen geschaffen werden, ist im Wege einer Interessenabwägung zu ermitteln (…BVerwG, Beschl. v. 20. August 2012 - 7 VR 7.12 -, juris Rn. 2; Senatsbeschl. v. 20. Oktober 2009 - 4 B 460/09 -, juris Rn. 4).
  • OVG Sachsen, 15.09.2011 - 5 B 135/11

    Einstellung des Beschwerdeverfahrens wegen Erledigungserklärung

    Auszug aus OVG Sachsen, 26.05.2020 - 4 B 169/19
    Rn. 9 Einer Kostenentscheidung und Streitwertfestsetzung bedarf es für die Zwischenentscheidung nicht (SächsOVG, Beschl. v. 15. September 2011 - 5 B 135/11 -, juris Rn. 2).
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