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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 09.05.2019 - 5 S 2015/17   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2019,16170
VGH Baden-Württemberg, 09.05.2019 - 5 S 2015/17 (https://dejure.org/2019,16170)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 (https://dejure.org/2019,16170)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 09. Mai 2019 - 5 S 2015/17 (https://dejure.org/2019,16170)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de
  • Justiz Baden-Württemberg

    § 2 Abs 3 BauGB, § 16 Abs 3 Nr 1 BauNVO, § 17 Abs 1 BauNVO, § 18 Abs 1 BauNVO
    Zulässigkeit der Festsetzung der Entsprechung der zulässigen Größe der Grundfläche und der festgesetzten überbaubaren Grundstücksfläche in einem Bebauungsplan; Anforderungen an die Festsetzung der Höhe baulicher Anlagen bei mehreren Erschließungsstraßen

  • Wolters Kluwer

    Bestimmtheitsgebot; Ermittlungspflicht; Ermittlungsfehler; überbaubare Grundstücksfläche; Größe der Grundflächen; Höhe der baulich...

  • Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)

    BauGB § 2 Abs. 3; BauNVO § 16 Abs. 3 Nr. 1, § 17 Abs. 1, § 18 Abs. 1.

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Festsetzungen im Bebauungsplan über die zulässige Größe der überbaubaren Grundflächen; Zeichnerisch festgesetzte überbaubare Grundstücksflächen; Festsetzung der Höhe baulicher Anlagen

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Zulässige Größe der Grundflächen kann zeichnerisch festgesetzt werden!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Festsetzung des Maßes der baulichen Nutzung im Bebauungsplan

Sonstiges

  • VGH Baden-Württemberg (Verfahrensmitteilung)

    B. gegen Gemeinde Reichenau wegen Bebauungsplan 'Melcherleshorn II' der Gemeinde Reichenau

Papierfundstellen

  • ESVGH 69, 255 (Ls.)
  • NVwZ-RR 2019, 1037 (Ls.)
  • VBlBW 2020, 103
  • DÖV 2019, 756
  • BauR 2019, 1400
  • ZfBR 2019, 587
 
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Wird zitiert von ... (34)Zitiert selbst (52)

  • OVG Sachsen, 04.10.2000 - 1 D 19/00

    Abkürzung einer Frist zur Geltendmachung von Rechtsverstößen durch die Erklärung …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.2019 - 5 S 2015/17
    Die planende Gemeinde muss nicht zwingend auf die Planzeichenverordnung zurückgreifen (vgl. BayVGH…, Urteil vom 30.1.2014 - 15 B 11.750 - juris Rn. 42; OVG NRW…, Urteil vom 13.3.1998 - 11a D 128/93.NE, juris Rn. 19 ff.; SächsOVG, Urteil vom 4.10.2000 - 1 D 19/00 - juris Rn. 104;… Söfker in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 16 BauNVO Rn. 33;… Hartmann/Schilder in Bönker/Bischopink, BauNVO, 2. Aufl., § 16 Rn. 23).

    Nach § 23 Abs. 3 Satz 2 BauNVO zulassungsfähige Überschreitungen der Baugrenzen spielen bei sachgerechter Auslegung der Festsetzung der zulässigen Größe der Grundflächen keine Rolle (vgl. SächsOVG, Urteil vom 4.10.2000 - 1 D 19/00 - juris Rn. 104; OVG NRW…, Urteil vom 13.3.1998 - 11a D 128/93.NE - juris Rn. 22).

    Rn. 164 Zwar gelten die Obergrenzen für die Bestimmung des Maßes der baulichen Nutzung auch für den Fall, dass im Bauleitplan nur die Maßfaktoren der Grundfläche (GR), Geschoßfläche (GF) und Baumasse (BM) verwendet werden (vgl. SächsOVG, Urteil vom 4.10.2000 - 1 D 19/00 - SächsVS.

  • VGH Baden-Württemberg, 25.03.2015 - 5 S 1047/14

    Festsetzung einer von Bebauung freizuhaltenden Fläche für ein …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.2019 - 5 S 2015/17
    Rn. 87 Sowohl der Schutz der historischen Siedlungsstruktur der Insel als auch die Freihaltung wichtiger Sichtbeziehungen sind städtebauliche Gesichtspunkte, die bei der Bauleitplanung zu berücksichtigen sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB) und Festsetzungen zur Freihaltung von Bebauung grundsätzlich zu rechtfertigen vermögen (vgl. Senatsurteil vom 25.3.2015 - 5 S 1047/14 "Bebauungsplan Reichenau/Gaisser" - juris Rn. 43 ff.).

    Sowohl der Schutz der historischen Siedlungsstruktur der Insel sowie die Freihaltung wichtiger Sichtbeziehungen sind städtebauliche Gesichtspunkte, die bei der Bauleitplanung zu beachten sind (vgl. § 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB) und Festsetzungen zur Freihaltung von Bebauung grundsätzlich zu rechtfertigen vermögen (vgl. Senatsurteil vom 25.3.2015 - 5 S 1047/14 "Bebauungsplan Reichenau/Gaisser" - juris Rn. 43 ff.).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.02.2012 - 10 D 46/10

    Gesetzliche Anforderungen an die Ausfertigung eines Bebauungsplans auf Grundlage …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 09.05.2019 - 5 S 2015/17
    Das erforderliche Maß der Konkretisierung von Festsetzungen eines Bebauungsplans richtet sich - wie bereits oben ausgeführt - danach, was nach den Verhältnissen des Einzelfalls (Planungsziele und örtliche Verhältnisse) für die städtebauliche Entwicklung erforderlich ist (vgl. OVG NRW, Urteile vom 15.2.2012 - 10 D 46/10.NE - BauR 2012, 1030, juris Rn. 68, …und vom 26.6.2013 - 7 D 75/11.NE - juris Rn. 62).

    Um als ausreichende Berechnungsgrundlage dienen zu können, müssen textliche Festsetzungen zur Höhe eindeutig sein, das heißt, die in die Höhenberechnung einzustellenden Parameter sind klar und unmissverständlich zu benennen (vgl. OVG NRW, Urteil vom 15.2.2012 - 10 D 46/10.NE - BauR 2012, 1030, juris Rn. 70).

  • VGH Baden-Württemberg, 27.09.2023 - 14 S 891/22

    Festsetzung von "privaten Grünflächen" in einem Bebauungsplan; Anpassung an den …

    § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB setzt der Bauleitplanung damit eine erste Schranke, die zwar strikt bindend ist, aber lediglich grobe und einigermaßen offensichtliche Missgriffe ausschließt (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27.03.2013 - 4 C 13.11 - BVerwGE 146, 137, juris Rn. 9; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , Rn. 104 f.;… Urteil vom 15.06.2016 - 5 S 1375/14 - BauR 2016, 2032 , juris Rn. 62 ).

    Denn der Bebauungsplan enthält die rechtsverbindlichen Festsetzungen für die städtebauliche Ordnung (§ 8 Abs. 1 Satz 1 BauGB) und bestimmt Inhalt und Schranken des Eigentums im Sinn von Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 09.02.2011 - 4 BN 43.10 - ZfBR 2011, 374, juris Rn. 17; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 109 ).

    Die gerichtliche Kontrolle dieser von der Gemeinde vorzunehmenden Abwägung hat sich jenseits der Ermittlungs- und Bewertungsfehler (vgl. § 2 Abs. 3 BauGB und dazu oben I.) darauf zu beschränken, ob ein sonstiger Fehler im Abwägungsvorgang, insbesondere ein Abwägungsausfall vorliegt und ob der Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen und privaten Belangen in einer Weise vorgenommen worden ist, die zu ihrem objektiven Gewicht in einem angemessenen Verhältnis steht (Verbot der Abwägungsdisproportionalität, vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 176 ).

    Hat die Gemeinde diese Anforderungen an ihre Planungstätigkeit beachtet, wird das Abwägungsgebot nicht dadurch verletzt, dass sie bei der Abwägung der verschiedenen Belange dem einen den Vorzug einräumt und sich damit notwendigerweise für die Zurückstellung eines anderen entscheidet (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 176 ;… Urteil vom 15.06.2016 - 5 S 1375/14 - ZfBR 2016, 795 , juris Rn. 75 ;… Urteil vom 18.12.2014 - 8 S 1400/12 - VBlBW 2015, 393 , juris Rn. 79 ).

    Bei der Abwägung ist nicht zuletzt von Bedeutung, ob eine Entziehung von Nutzungsmöglichkeiten Flächen betrifft, die zuvor Baulandqualität hatten (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01 - NVwZ 2003, 727 - juris Rn. 18; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 176 ).

    Rn. 102 Mängel im Abwägungsvorgang sind für die Wirksamkeit der Satzung nur erheblich, wenn sie nach § 214 Abs. 3 Satz 2 BauGB beachtlich und nicht nach § 215 Abs. 1 Satz 1 Nr. 3 BauGB unbeachtlich geworden sind (vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 176 ).

  • BVerwG, 24.04.2024 - 4 CN 2.23

    Verlängerung für den 1. FC Köln: Rechtmäßigkeit des Bebauungsplans für die …

    In der Zusammenschau dieser Festsetzungen liegt keine unzulässige 'Substituierung' von nach ihrer Zielsetzung verschiedenen Festsetzungsweisen (siehe hierzu BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 36.95 - Buchholz 406.12 § 16 BauNVO Nr. 4 S. 2 und VGH Mannheim, Urteil vom 9. Mai 2019 - 5 S 2015/17 - ZfBR 2019, 587 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 10.06.2021 - 8 S 949/19

    Beschleunigtes Planverfahren zur Überplanung einer Außenbereichsinsel

    Dies begegnet keinen Bedenken und ist insbesondere auch mit Blick auf § 16 Abs. 2 Nr. 4 BauNVO 1990 - bei dessen Heranziehung als Maßstab trotz der bei einem vorhabenbezogenen Bebauungsplan fehlenden Bindung an die Baunutzungsverordnung (§ 12 Abs. 3 Satz 2 BauGB) - nicht zu unbestimmt (…vgl. dazu Senatsurteil vom 19.04.2018 - 8 S 2573/15 -, VBlBW 2018, 405 , juris Rn. 70 ff.; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 -, VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 169 ff.; NdsOVG…, Urteil vom 24.02.2021 - 1 KN 3/19 -, BauR 2021, 916, juris Rn. 35 ff.; OVG Rheinland-Pfalz…, Urteil vom 05.05.2021, a.a.O., juris Rn. 48 ff.).
  • VGH Baden-Württemberg, 28.11.2019 - 8 S 2792/17

    Inanspruchnahme von privatem Grundeigentum durch Festsetzung einer öffentlichen …

    Die von den Festsetzungen Betroffenen müssen vorhersehen können, welchen Regelungen ihre Grundstücke unterworfen werden und welche Einwirkungen von Nachbargrundstücken zu erwarten sein können (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 -, BauR 2019, 1400 = juris Rn. 109 ; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 30.01.2014 - 7 A 1066/11 - BauR 2014, 1123, und OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 20.02.2015 - 7 D 73/13.NE -, juris Rn. 40;… zum Ganzen: Senatsurteil vom 27.10.2015 - 8 S 2207/13 -, juris Rn. 68 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 09.07.2020 - 5 S 1493/17

    Umnutzung landwirtschaftlicher Flächen; Einbeziehung der Betriebserweiterung in …

    Sie entfaltet daher keine Rechtswirkungen gegenüber Dritten (BayVGH…, Urteil vom 14.7.2006 - 1 N 04.582 - juris Rn. 23;… Urteil vom 25.9.2003 - 15 N 98.3743 - juris Rn. 5, Spannowsky/Uechtritz, BauGB, 3. Auflage § 9 Rn. 187.1; vgl. auch VGH Bad.-Württ., Urteil vom 0.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 146 ) und berührt nicht die Festsetzungen und Regelungen des Bebauungsplans (…Ernst/Zinkahn/Bielenberg, § 9 Rn. 280).

    Eine Gesamtnichtigkeit ist aber dann festzustellen, wenn eine einzelne nichtige Festsetzung mit dem gesamten Bebauungsplan in einem untrennbaren Zusammenhang steht (VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 198 m.w.N.).

  • VGH Baden-Württemberg, 09.09.2020 - 5 S 734/18

    Formell (beschleunigtes Verfahren; Bekanntmachung) und materiell …

    Auch ein vollständiger Abwägungsausfall ist ein Mangel im Abwägungsvorgang im Sinne der §§ 214 und 215 BauGB (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.9.2010 - 4 CN 2.10 - BVerwGE 138, 12 - juris Rn. 22; Senatsurteil vom 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - VBlBW 2020, 103 , juris Rn. 176 ).
  • VG Freiburg, 11.02.2026 - 1 K 3298/25

    Bebauungsplan; Verstoß gegen die Anpassungspflicht; Gesamtunwirksamkeit eines …

    Um als ausreichende Berechnungsgrundlage dienen zu können, müssen Festsetzungen zur Höhe eindeutig sein, das heißt, die in die Höhenberechnung einzustellenden Parameter sind klar und unmissverständlich zu benennen (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 166 ).

    Die Bezugnahme auf eine öffentliche Verkehrsfläche ist nur ausreichend, wenn klar ist, welche Verkehrsfläche und - wenn die Fläche ein Gefälle aufweist - welcher konkrete Punkt gemeint ist (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 166 f.).

    Textliche Festsetzungen in einem Bebauungsplan können auch mit Hilfe von unbestimmten Rechtsbegriffen getroffen werden, wenn der Norminhalt durch die anerkannten Auslegungsmethoden zweifelsfrei ermittelt werden kann (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 09.05.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 109 ; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 26.06.2013 - 7 D 75/11.NE - juris Rn. 62 m. w. N.).

  • VGH Bayern, 07.09.2021 - 1 N 18.870

    Erfolgloses Vorgehen gegen Festsetzungen eines Bebauungsplans "Sondergebiet …

    Überdies kann unter dieser Maßgabe das Inbeziehungsetzen des jeweiligen Baugrundstücks zur faktischen Höhe einer zugeordneten öffentlichen Verkehrsfläche hinreichend bestimmt sein und dies auch dann, wenn die Höhefestsetzung bei geneigter Verkehrsfläche auf eine mittlere Höhenlage abstellt (…vgl. OVG RhPf, U.v. 10.6.2020 - 8 C 11403/19 - juris Rn. 84; VGH BW, U.v. 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - BauR 2019, 1400).
  • VGH Baden-Württemberg, 24.02.2026 - 5 S 1980/24

    (Zulässigkeit der Reduzierung des Stellplatzschlüssels in einem neuen Wohngebiet

    Denn der Bebauungsplan enthält die rechtsverbindlichen Festsetzungen für die städtebauliche Ordnung (§ 8 Abs. 1 Satz 1 BauGB) und bestimmt Inhalt und Schranken des Eigentums i. S. v. Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 9.2.2011 - 4 BN 43.10 - juris Rn. 17; Senatsurteil vom 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 109 ).

    Rn. 124 Zwar folgt aus der Unwirksamkeit eines Bebauungsplans nicht automatisch die Unwirksamkeit von örtlichen Bauvorschriften, die für den gleichen Geltungsbereich erlassen worden sind, da es sich bei den örtlichen Bauvorschriften um eine materiell (vgl. Senatsurteil vom 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 238 ) und vorliegend auch formal selbstständige Satzung handelt.

  • VGH Baden-Württemberg, 16.01.2024 - 3 S 184/22

    Übergeleiteter Straßen- und Baufluchtenplan nach altem badischen Recht

    Trotz des Umstands, dass die örtlichen Bauvorschriften regelmäßig zusammen mit dem Bebauungsplan in einem Verbundverfahren und damit formal in einer Satzung zusammengefasst beschlossen werden, führt die Unwirksamkeit der einen Satzung nicht automatisch zur Unwirksamkeit der anderen (vgl. VGH Bad.-Württ-, Urt. v. 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 238 m.w.N.;… Urt. v. 18.12.2014 - 5 S 584/13 - juris;… Urt. v. 24.7.2015 - 8 S 538/12 - juris, Rn. 63 ).

    Allerdings ist bei einem gemeinsamen Erlass der beiden Satzungen nach § 111 Abs. 5 LBO 1972 (jetzt § 74 Abs. 7 LBO 2010) zu prüfen, ob das rechtliche Schicksal der beiden Satzungen nach dem hypothetischen Willen des Gemeinderats gekoppelt sein soll, ob der Satzungsgeber den Erlass örtlicher Bauvorschriften also auch dann erwogen hätte, wenn ihm die Unwirksamkeit des Bebauungsplans bewusst gewesen wäre (…VGH Bad.-Württ., Urt. v. 24.7.2015 - 8 S 538/12 - juris Rn. 63 ; Urt. v. 9.5.2019 - 5 S 2015/17 - juris Rn. 238 m.w.N.).

  • VGH Baden-Württemberg, 11.05.2023 - 14 S 1297/19

    Eilantrag gegen einen Teilflächennutzungsplan Windenergie; Nichtigkeit; …

  • BVerwG, 24.04.2024 - 4 CN 3.23

    Verlängerung für den 1. FC Köln: Rechtmäßigkeit des Bebauungsplans für die …

  • VGH Baden-Württemberg, 10.05.2023 - 14 S 396/22

    Klage gegen einen sachlichen Teilflächennutzungsplan zur Ausweisung von …

  • VG Münster, 04.03.2021 - 2 K 1905/16

    Klage gegen Schmitz Cargobull-Werkserweiterung in Vreden erfolglos

  • VGH Baden-Württemberg, 05.07.2022 - 5 S 2926/20

    Ermittlung- und Abwägungspflicht bei der Bebauungsplanaufstellung; Bekanntmachung …

  • VGH Baden-Württemberg, 16.11.2022 - 8 S 2529/21

    Erfolgreiche Normenkontrollklage gegen einen vorhabenbezogenen Bebauungsplan, mit …

  • VG Freiburg, 21.11.2019 - 6 K 7070/17

    Vollstreckungsvoraussetzungen; Präzisierung eines Klagebegehrens; Voraussetzungen …

  • VGH Baden-Württemberg, 12.10.2021 - 8 S 48/19

    Begriff der anderen Maßnahmen der Innenentwicklung; Anpassungspflicht an …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2025 - 7 D 139/22

    Planbedingte Verkehrslärmbelastung oberhalb der Schwelle einer Gesundheitsgefahr

  • BVerwG, 12.09.2024 - 4 BN 4.24

    Windenergiegebiet; fehlende grundsätzliche Bedeutung bei ausgelaufenem Recht

  • OVG Niedersachsen, 10.02.2022 - 1 KN 11/20

    Abwägungsdefizit; Antragsbefugnis; Ermittlungspflicht; Immissionsschutzrecht; …

  • VGH Baden-Württemberg, 14.07.2022 - 8 S 1717/21

    Antragsbefugnis eines benachbarten Denkmaleigentümer - Schloss - für ein …

  • VG Koblenz, 07.08.2023 - 1 K 77/23

    Zweifamilienhaus in Hachenburg darf stehen bleiben

  • VG Freiburg, 15.07.2021 - 4 K 3230/20

    Bestimmung der Eigenart und der allgemeinen Zweckbestimmung eines Baugebiets; …

  • VG Karlsruhe, 23.06.2020 - 12 K 6647/18

    Festsetzung der Planiehöhe als Bezugspunkt der Geländeoberfläche

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2024 - 2 B 1287/23

    Streit um die Vollziehbarkeit eines Verwaltungsakts mit Drittwirkung; …

  • VGH Baden-Württemberg, 16.02.2022 - 5 S 2207/20

    Abwägung bezüglich der Ausweisung einer Gemeinbedarfsfläche auf Privatgrundstück

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.01.2024 - 7 D 144/22

    Bestimmen der Gemeinde der Zulässigkeit von Vorhaben durch einen …

  • VGH Bayern, 14.11.2025 - 1 CS 25.1415

    Eilantrag einer Standortgemeinde gegen Gemeinschaftsunterkunft für Flüchtlinge, …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2023 - 2 B 147/23

    Verletzung des Gebietsgewährleistungsanspruchs durch Erteilung der Baugenehmigung …

  • BVerwG, 06.04.2020 - 4 B 43.19

    Streit um die Verteilung von Starts und Landungen auf den Start- und Landebahnen …

  • OVG Schleswig-Holstein, 03.02.2022 - 1 KN 19/20

    Normenkontrollverfahren gegen einen Bebauungsplan

  • VGH Bayern, 12.07.2022 - 1 N 17.1167

    Normenkontrollantrag gegen vorhabenbezogenen Bebauungsplan

  • VG Freiburg, 30.07.2025 - 1 K 4132/23

    Rücknahme einer baurechtlichen Befreiung; Rückbauverfügung; Festsetzung der …

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