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Rechtsprechung
   VG Aachen, 02.09.2016 - 6 L 38/16   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2016,32907
VG Aachen, 02.09.2016 - 6 L 38/16 (https://dejure.org/2016,32907)
VG Aachen, Entscheidung vom 02.09.2016 - 6 L 38/16 (https://dejure.org/2016,32907)
VG Aachen, Entscheidung vom 02. September 2016 - 6 L 38/16 (https://dejure.org/2016,32907)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    UmwRG § 2 Abs 1; UmwRG § ... 4 Abs 1; UmwRG § 4 Abs 1a; UmwRG § 4a Abs 3; BImSchG § 10 Abs 1; BauGB § 35 Abs 1 Nr 5; BNatSchG § 44 Abs 1; BNatSchG § 67 Abs 1 Satz 1; VwVfG § 46; UVPG § 9 Abs 1b; BNatSchG § 15 Abs 1
    Immissionschutzrecht; Windenergie; Wald; Verbandsklage; Antragsbefugnis; UVP; Verfahrensfehler; Öffentlichkeitsbeteiligung; Auslegung; Änderung; Behördenbeteiligung; Artenschutz; Tötungsverbot; Störungsverbot; Helgoländer Papier; LANUV Leitfaden; Windenergie-Erlass NRW; ...

  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Umweltverbandsklage, Helgoländer Papier, Ausnahme vom Bauverbot einer Landschaftsschutzverordnung, Erdbebenmessstationen

  • ra.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung bei einer Windfarm mit 6 bis weniger als 20 Windkraftanlagen in einer Gesamthöhe von jeweils mehr als 50 Metern; Anspruch auf eine über die Rechtsvorschriften zum Schutz der Umwelt hinausgehende umfassende ...

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (14)Zitiert selbst (75)

  • BVerwG, 09.07.2008 - 9 A 14.07

    Erstinstanzliche Zuständigkeit des Bundesverwaltungsgerichts; oberster …

    Auszug aus VG Aachen, 02.09.2016 - 6 L 38/16
    Rn. 164 Vgl. BVerwG, u.a. Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 15, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 65 f.; kritisch Gellermann, BNatSchG, § 44 Rn. 23 f.

    Rn. 166 Vgl. BVerwG, u.a. Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 15, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 65 f.

    Rn. 168 Vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 16, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 67; Lau, BNatSchG, § 44 Rn. 7.

    Rn. 170 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 60 ff.; Bayerischer VGH, Urteil vom 29. März 2016 - 22 B 14.1875 -, juris Rn. 40; de Witt/Geismann, Artenschutzrechtliche Verbote in der Fachplanung, 2. Auflage 2013, Rn. 70 ff.; Lau, BNatSchG, § 44 Rn. 6.

    Rn. 174 Vgl. BVerwG, Urteil vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 54, und Beschluss vom 18. Juni 2007 - 9 VR 13.06 -, juris Rn. 20.

    Rn. 177 vgl. zu deren Zulässigkeit, wenn hierdurch ein Ergebnis erzielt wird, das hinsichtlich der untersuchten Fragestellung auf der "sicheren Seite" liegt: BVerwG, u.a. Urteile vom 6. November 2013 - 9 A 14.12 -, juris Rn. 51, vom 12. August 2009 - 9 A 64.07 -, juris Rn. 38, vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 63, und vom 21. Juni 2006 - 9 A 28.05 -, juris Rn. 49; Gellermann, BNatSchG, § 44 Rn. 22; Lau, BNatSchG, § 44 Rn. 6,.

  • BVerwG, 27.06.2013 - 4 C 1.12

    Windenergieanlage; Außenbereich; immissionsschutzrechtliche Genehmigung; …

    Auszug aus VG Aachen, 02.09.2016 - 6 L 38/16
    Rn. 141 Vgl. BVerwG, Urteil vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 6.

    Rn. 155 Vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 11, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14/07 -, juris Rn. 91; Gatz, a.a.O., Rn. 275; Gellermann in: Landmann/Rohmer, BNatSchG, Loseblatt-Sammlung (Stand: Dezember 2011), § 44 Rn. 9; Lau in: Frenz/Müggenborg, BNatSchG, 2. Auflage 2016, § 44 Rn. 14.

    Rn. 164 Vgl. BVerwG, u.a. Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 15, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 65 f.; kritisch Gellermann, BNatSchG, § 44 Rn. 23 f.

    Rn. 166 Vgl. BVerwG, u.a. Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 15, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 65 f.

    Rn. 168 Vgl. BVerwG, Urteile vom 27. Juni 2013 - 4 C 1.12 -, juris Rn. 16, und vom 9. Juli 2008 - 9 A 14.07 -, juris Rn. 67; Lau, BNatSchG, § 44 Rn. 7.

  • VG Minden, 22.10.2014 - 11 K 2069/13

    Erteilung eines Vorbescheides für die Errichtung und zum Betrieb einer …

    Auszug aus VG Aachen, 02.09.2016 - 6 L 38/16
    Rn. 286 Vgl. BVerwG, Urteil vom 26. März 1998 - 4 A 7.97 -, juris Rn. 26, und Beschluss vom 20. Februar 2002 - 4 C3.12.02 -, juris Rn. 3; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13. Oktober 2005 - 3 S 2521/04 -, juris Rn. 46; VG Minden, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 11 K 2069/13 -, juris Rn. 55; Gellermann, BNatSchG, § 67 Rn. 10; Lau, BNatSchG, § 67 Rn. 4.

    Rn. 288 Vgl. VG Minden, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 11 K 2069/13 -, juris Rn. 43 ff.; Agatz, Windenergiehandbuch, 11. Auflage 2014, S. 112.

    Rn. 299 Vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 13. Oktober 2005 - 3 S 2521/04 -, juris Rn. 50 f.; VG Minden, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 11 K 2069/13 -, juris Rn. 63; Gatz, a.a.O., Rn. 304; Willmann, ZNER 2015, 234, 242; vgl. auch Ziffern 1.1 und 8.2.2.5 lit. b) des Windenergie-Erlasses NRW.

    Rn. 301 Vgl. BVerwG, u.a. Urteile vom 24. Januar 2008 - 4 CN 2.07 -, juris Rn. 11, und vom 17. Dezember 2002 - 4 C 15.01 -, juris Rn. 29, VG Minden, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 11 K 2069/13 -, juris Rn. 63 ff., 69; vgl. auch Ziffern 1.1 und 8.2.2.5 lit. b) des Windenergie-Erlasses NRW.

    Rn. 304 Vgl. Gatz, a.a.O., Rn. 304; VG Minden, Urteil vom 22. Oktober 2014 - 11 K 2069/13 -, juris Rn. 65; vgl. Ziffer 8.2.2.5 lit. b) des Windenergie-Erlasses NRW.

  • VG Aachen, 01.12.2017 - 6 K 2371/15

    Immissionsschutzrecht; Windenergieanlagen; Wald; Umweltverband; Klagebefugnis; …

    Rn. 143 Die Kammer hat den Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes im Verfahren 6 L 38/16 mit Beschluss vom 2. September 2016 abgelehnt.

    Zur Vermeidung von Wiederholungen wird insoweit auf die Beschlussgründe Bezug genommen (Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 43 ff.; OVG NRW…, Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -, juris Rn. 77 ff.).

    Zur Vermeidung von Wiederholungen wird daher, soweit der Kläger zu einzelnen Tieren bzw. Arten nicht ergänzend vorgetragen hat, auch insoweit auf die Beschlussgründe Bezug genommen (Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, S. 36 ff. = juris Rn. 171 ff. - zu Haselmäusen -, S. 38 = juris Rn. 179 ff. - zu Amphibien -, S. 38 ff. = juris Rn. 181 ff. - zu Fledermäusen -,     S. 42 ff. = juris Rn. 193 ff. - zu Kranichen -, S. 52 ff. = juris Rn. 222 ff. - zu Rotmilanen -, S. 60 ff. = juris Rn. 248 ff. - zu Uhus, Sumpfohreulen, Kolkraben, Graureihern und Mäusebussarden sowie S. 63 f. = juris Rn. 255 ff. - zu Wildkatzen -).

    Dies hat die Kammer in ihrem Eilbeschluss im Einzelnen ausgeführt, weshalb zur Vermeidung unnötiger Wiederholungen auf die Beschlussgründe Bezug genommen wird (Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, S. 57 ff. = juris Rn. 238 ff.).

    Rn. 204 vgl.              Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 207 ff.,.

    Rn. 208 Vgl.              Beschluss der Kammer vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 217 f.

    Rn. 348 Vgl.              hierzu OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 9. Juni 2017       - 8 B 1264/16 -, juris Rn. 91; VG B.      , Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 101.

    Dies hat die Kammer in ihrem Eilbeschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - im Einzelnen ausgeführt (…S. 82 ff. des Beschlusses, juris Rn. 341 ff.).

    Dies hat die Kammer in ihrem Eilbeschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - im Einzelnen ausgeführt (…vgl. S. 89 ff. und S. 94 f., juris Rn. 369 ff. und 396 ff.).

  • VG Leipzig, 26.04.2017 - 1 L 1117/16

    Genehmigung zur Errichtung und zum Betrieb von Windenergieanlagen

    Selbst wenn man dies anders sehen wollte und dem Antragsteller auch insoweit ein umfassendes Rügerecht zubilligen würde, indem § 2 Abs. 1 und 5 UmwRG mit Blick auf den Anwendungsvorrang des Unionsrechts europarechtskonform weit auszulegen sei (…vgl. so VG Arnsberg, Beschl. v. 27.7.2016 - 4 L 297/16 -, Rn. 29 ff.; offengelassen VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 22 f.), führt dies nicht zu einem anderen Ergebnis.

    Im Ergebnis bedeutet dies, dass der Sofortvollzug umso eher auszusetzen ist, je berechtigter und gewichtiger die Zweifel an der Rechtmäßigkeit der angegriffenen Entscheidung sind (vgl. VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 40 m. Rspr.N.).

    Sie stellen jedoch weder eine verbindliche rechtliche Bindungswirkung in Form einer Verwaltungsvorschrift oder eines Erlasses noch ein antizipiertes Sachverständigengutachten dar (…vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 16.11.2016 - 12 ME 132/16 -, Rn. 75;… VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 23.1.2017 - 8 L 760/16 -, Rn. 83; VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 214 ff.; Brandt, Das "Helgoländer Papier" aus rechtlicher Sicht, ZNER 2016, 336).

    Dadurch finden im Ländervergleich zunächst unterschiedlich erscheinende Positionen ihre fachliche Rechtfertigung (vgl. Bl. 294 bis 299 GA;… VG Frankfurt, Urt. v. 15.2.2017 - 5 K 809/14 -, [...] Rn. 57; VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 218;… Brandt, a. a. O., ZNER 2016, 336 [337]).

    Vor diesem Hintergrund stellt das "Helgoländer Papier" nicht die einzige dem Vogelschutz genügende Vorgabe dar und ist auch nicht allein verbindlich (…vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 16.11.2016 - 12 ME 132/16 -, Rn. 75;… VG Gelsenkirchen, Beschl. v. 23.1.2017 - 8 L 760/16 -, Rn. 83; VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 214 ff.).

    Darüber hinaus werden die Festsetzungen und Bewertungen des "Helgoländer Papiers" in der Fassung von 2015, mithin die Abstandsempfehlung LAG VSW 2015, durchaus kritisch gesehen (vgl. VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016, - 6 L 38/16 -, Rn. 216; Brandt, "Das Helgoländer Papier - grundsätzliche wissenschaftliche Anforderungen -" Studie Februar 2016).

    In der Rechtsprechung wir jedoch auch verneint, dass der Mäusebussard zu den windkraftempfindlichen Greifvögeln gehöre, da er in den Abstandsempfehlungen der LAG VSW nicht aufgeführt ist (…vgl. OVG Lüneburg, Beschl. v. 26.10.2016 - 12 ME 58/16 -, Rn. 40; VGH BW, Beschl. v. 6.7.216 - 3 S 942/16 -, NuR 2016, 712 [720], VGH Kassel, Beschl. v. 3.11.2015 - 9 B 1051/15 , NuR 2017, 49 [56]; VG Aachen, Beschl. v. 2.9.2016 - 6 L 38/16 -, Rn. 254).

  • VG Aachen, 12.03.2021 - 6 L 417/20

    Blankenheim: Erweiterung des Windparks zwischen Rohr und Reetz vorerst gestoppt

    Rn. 35 Vgl. nur Verwaltungsgericht (VG) Aachen, Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 30 und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris, Rn. 16, jeweils m.w.N.

    Rn. 37 Vgl. VG Aachen, Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 32, und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris, Rn. 18.

    Rn. 67 Vgl. zum Vorstehenden insgesamt nur VG Aachen, Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 115 ff. m.w.N.

    Rn. 235 Vgl. VG Aachen, Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 255 ff.

  • VG Arnsberg, 17.10.2017 - 4 K 2130/16

    Windenergieanlagen in Werl-Hilbeck - Klage abgewiesen

    Rn. 186 vgl. für eine Zuordnung zum materiellen Recht etwa VG Aachen, Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 62.
  • VG Frankfurt/Oder, 04.03.2022 - 5 K 469/21

    Wasserrechtliche Bewilligung für die Wasserfassung Wasserwerk Eggersdorf

    Denn der festgestellte Verfahrensfehler ist nicht nach Art und Schwere mit den in § 4 Abs. 1 Nr. 1 und 2 UmwRG genannten Fällen - wie etwa einer vollständig unterbliebenen Öffentlichkeitsbeteiligung - vergleichbar (vgl. BVerwG…, Urteil vom 9. Februar 2017 - 7 A 2.15 -, juris Rn. 33;… Urteil vom 28. April 2016 - 9 A 9.15 -, juris Rn. 37; VG Freiburg…, Urteil vom 21. Oktober 2016 - 7 K 72/15 -, juris Rn. 86; VG Aachen, Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 63 ff.;… Fellenberg/Schiller, in: Landmann/Rohmer, a.a.O., § 4 UmwRG Rn. 44).
  • VG Aachen, 18.12.2020 - 6 L 327/20

    Rotmilan stoppt (vorerst) Windpark Dahlem IV

    Rn. 37 Vgl. VG Aachen, Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 30 und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris, Rn. 16, jeweils m.w.N.

    Rn. 39 Vgl. VG Aachen, Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris, Rn. 32, und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris, Rn. 18.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 17.06.2026 - 7 A 41.25

    Genehmigung eines Windenergievorhabens: Schutzmaßnahmen für Kraniche und …

    Rn. 39 Die gegenteilige, unter anderem vom Oberverwaltungsgericht Lüneburg im Urteil vom 1. Dezember 2015 - 4 LC 156/14 - (…juris Rn. 63 ff.) vertretene Auffassung überzeugt den Senat nicht (für ein enges, auf unmittelbare Substanzbeeinträchtigungen beschränktes Verständnis von § 44 Abs. 1 Nr. 3 BNatSchG aber z.B. auch schon OVG Koblenz…, Urteil vom 14. Oktober 2014 - 8 C 10233/14 - juris Rn. 68; ferner VG Aachen, Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - juris Rn. 159 sowie aus der Literatur Agatz, Windenergie-Handbuch, 19. Ausgabe März 2023, S. 262;… Heugel, in: Lütkes/Ewer [Hrsg.], BNatSchG, 3. Aufl. 2025, § 44 Rn. 18; offengelassen: BVerwG…, Urteil vom 6. November 2012 - 9 A 17.11 - juris Rn. 131).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2018 - 8 B 296/18

    Genehmigung von Konzentrationsflächen für Windkraftanlagen in einem …

    Rn. 3 gemäß § 80 Abs. 7 VwGO den Beschluss des Verwaltungsgerichts Aachen vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage der Antragstellerin gegen die den Beigeladenen erteilten Genehmigungen vom 23. November 2015 zur Errichtung und zum Betrieb von sieben Windenergieanlagen wiederherzustellen,.

    Rn. 17 Ausgehend davon ist der Beschluss des Verwaltungsgerichts Aachen vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - nicht abzuändern.

    Rn. 39 Da eine Unwirksamkeit der 117. Änderung des Flächennutzungsplans bei summarischer Prüfung aus den genannten Gründen voraussichtlich nicht zur Rechtswidrigkeit der angefochtenen Genehmigungen führt, verbleibt es für die Bewertung der Erfolgsaussichten der Klage im Übrigen bei den Ausführungen des Verwaltungsgerichts in dessen Beschluss vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 - und des Senats in seinem Beschluss vom 9. Juni 2017 - 8 B 1264/16 -.

  • VG Aachen, 12.07.2017 - 6 L 252/17

    Immissionsschutzrecht; Umweltverband; Windenergieanlage; Wald; Windfarm; …

    Rn. 16 Vgl.              VG Aachen, u.a. Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 30, und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris Rn. 16, jeweils m.w.N.

    Rn. 18 Vgl.              VG Aachen, Beschlüsse vom 2. September 2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 32, und vom 18. Juli 2016 - 6 L 532/16 -, juris Rn. 18.

  • VG Kassel, 20.05.2020 - 7 L 200/20

    Windenergie; Eilantrag von Umweltverein; Tötungsverbot Wespenbussard; …

    Die Abstandsempfehlungen der Landesarbeitsgemeinschaften der staatlichen Vogelschutzwarten geben nämlich keinen allgemein anerkannten Stand der Fachwissenschaft wieder, der sich in jeder Hinsicht durchgesetzt hätte (vgl. Nds. OVG…, Beschluss vom 16.11.2016 - 12 ME 132/16 -, juris Rn. 75; VG Gelsenkirchen…, Beschluss vom 23.01.2017 - 8 L 760/16 -, juris Rn. 83; VG Aachen, Beschluss vom 02.09.2016 - 6 L 38/16 -, juris Rn. 214 ff.).
  • VG Aachen, 23.06.2017 - 6 L 552/17

    Immissionsschutz; Umweltverträglichkeit; Vorprüfung; Verfahrensfehler; …

  • VG Regensburg, 27.07.2017 - RO 7 K 15.1736

    Erforderlicher Mindestabstand zwischen Windkraftanlagen und Erdbebenmessstationen

  • VG Trier, 20.03.2017 - 6 L 1885/17

    Windpark Landkreis Bernkastel-Wittlich II

  • VG Regensburg, 27.07.2017 - RO 7 K 14.1558

    Konflikt von Windkraftanlage und Erdbebenmessstation

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