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Rechtsprechung
   VGH Bayern, 13.05.2022 - 8 N 19.2038, 8 N 19.2039   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2022,19664
VGH Bayern, 13.05.2022 - 8 N 19.2038, 8 N 19.2039 (https://dejure.org/2022,19664)
VGH Bayern, Entscheidung vom 13.05.2022 - 8 N 19.2038, 8 N 19.2039 (https://dejure.org/2022,19664)
VGH Bayern, Entscheidung vom 13. Mai 2022 - 8 N 19.2038, 8 N 19.2039 (https://dejure.org/2022,19664)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • BAYERN | RECHT

    GG Art. 2 Abs. 1, Art. 3 Abs. 1; BV Art. 98 S. 4; VwGO § 47; BayWG Art. 18 Abs. 3
    Verbot des Befahrens der Isar mit kleinen Wasserfahrzeugen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Normenkontrollantrag; Verordnung über die Regelung des Gemeingebrauchs an Gewässern; Schutz der Natur; saisonale und tageszeitliche Beschränkungen des Befahrens mit Wasserfahrzeugen

  • rechtsportal.de

    Einschränkung des Befahrens von Gewässern mit kleinen Wasserfahrzeugen zum Schutz der Natur

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (3)Zitiert selbst (51)

  • VerfGH Bayern, 20.02.1990 - 6-VII-89
    Auszug aus VGH Bayern, 13.05.2022 - 8 N 19.2038
    Rn. 28 1. Die Ermächtigungsgrundlage des Art. 18 Abs. 3 BayWG stellt eine nach Inhalt, Zweck und Ausmaß ausreichend bestimmte Ermächtigungsgrundlage für den Erlass von Rechtsverordnungen durch die Kreisverwaltungsbehörde dar (…vgl. BayVerfGH, E.v. 5.11.1979 - Vf.13-VII-77 - BayVBl 1980, 589 = juris Rn. 49 m.w.N.; E.v. 20.2.1990 - Vf. 6-VII-89 - VerfGH 43, 67, 73 jeweils zu Art. 22 BayWG a.F.).

    Der Verordnungsgeber konnte dies in seine Erwägungen bei Erlass der angefochtenen Regelung einbeziehen, da der Gesichtspunkt der Praktikabilität des Verwaltungsvollzugs eine verfassungsrechtlich grundsätzlich nicht unzulässige Erwägung des Normgebers ist (vgl. BayVerfGH, E.v. 24.2.1988 - Vf. 16-VII-86 - VerfGHE 41, 17, 24; E.v. 20.2.1990 - Vf. 6-VII-89 - VerfGHE 43, 67, 78).

    Auch im Rahmen des Gleichheitssatzes ist ihm ein gewisser Prognose- und Beurteilungsspielraum eingeräumt (vgl. BayVerfGH, E.v. 20.2.1990 - Vf. 6-VII-89 - VerfGHE 43, 67, 79;… BVerwG, U.v. 25.7.2007 - 3 C 10.06 - BVerwGE 129, 116 = juris Rn. 29).

  • BAG, 21.09.2016 - 10 ABR 33/15

    Wirksamkeit einer Allgemeinverbindlicherklärung

    Auszug aus VGH Bayern, 13.05.2022 - 8 N 19.2038
    Dem liegt zugrunde, dass der Erlass einer Rechtsverordnung Rechtsetzung und keine öffentlich-rechtliche Verwaltungstätigkeit i.S.v. Art. 9 BayVwVfG darstellt (vgl. BAG, B.v. 21.9.2016 - 10 ABR 33/15 - BAGE 156, 213 = juris Rn. 134 zu § 24 VwVfG bei Allgemeinverbindlicherklärung eines Tarifvertrages).

    Der Senat hat insofern nicht zu überprüfen, wie die Norm begründet ist, sondern ob sie begründbar ist (vgl. BAG, B.v. 21.9.2016 - 10 ABR 33/15 - BAGE 156, 213 = juris Rn. 135 m.w.N.).

  • BVerwG, 26.04.2006 - 6 C 19.05

    Äquivalenzprinzip, Beitrag, Gleichbehandlungsgrundsatz, Handwerkskammer, …

    Auszug aus VGH Bayern, 13.05.2022 - 8 N 19.2038
    Auch ist in der Rechtsprechung geklärt, dass es bei der richterlichen Kontrolle untergesetzlicher Normen, soweit keine anderweitigen Rechtsvorschriften bestehen, nur auf das Ergebnis des Rechtsetzungsverfahren, also auf die erlassene Vorschrift in ihrer regelnden Wirkung, nicht aber auf die die Rechtsnorm tragenden Motive desjenigen ankommt, der an ihrem Erlass mitgewirkt hat (vgl. BVerwG, U.v. 26.4.2006 - 6 C 19.05 - BVerwGE 125, 384 = juris Rn. 16;… BayVGH, B.v. 4.10.2021 - 20 N 20.767 - BayVBl 2022, 158 = juris Rn. 65 m.w.N.).

    Rn. 65 Die Gültigkeit einer untergesetzlichen Norm kann nicht aus Mängeln im Abwägungsvorgang hergeleitet werden, sofern sich aus dem Gesetz nicht ausnahmsweise etwas anderes ergibt (…vgl. BVerwG, B.v. 30.4.2003 - 6 C 6.02 - BVerwGE 118, 128 = juris Rn. 66; U.v. 26.4.2006 - 6 C 19.05 - BVerwGE 125, 384 = juris Rn. 16;… B.v. 10.1.2007 - 6 BN 3.06 - DÖV 2007, 560 = juris Rn. 4;… B.v. 19.8.2013 - 9 BN 1.13 - Buchholz 401.68 Vergnügungssteuer Nr. 56 = juris Rn. 3).

  • VGH Bayern, 27.08.2025 - 8 N 22.41

    Beschränkung des wasserrechtlichen Gemeingebrauchs zur Schaffung von Ruhezonen …

    Er kann sich im Hinblick auf seine Sportausübung auf das Grundrecht der allgemeinen Handlungsfreiheit nach Art. 2 Abs. 1 GG berufen (vgl. BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 21).

    Kein Maßstab ist das in Art. 141 Abs. 3 Satz 1 BV verankerte Grundrecht auf Genuss von Naturschönheiten und Erholung in der freien Natur, da Grundrechte der Bayerischen Verfassung gemäß § 47 Abs. 3 VwGO i.V.m. Art. 98 Satz 4 BV nicht zum Prüfungsmaßstab im Normenkontrollverfahren gehören (vgl. BayVerfGH, B.v. 23.3.1984 - Vf. 33-VI-82 - VerfGHE 37, 35; BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 22).

    Soweit nach Art. 140 Abs. 3 BV der Staat den Sport zu fördern hat, handelt es sich um eine Staatszielbestimmung und nicht um ein subjektives Recht, dessen Verletzung der Antragsteller rügen könnte (vgl. BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 99;… Möstl in Lindner/Möstl/Wolff, Verfassung des Freistaates Bayern, 2. Auflage 2017, Art. 140 Rn. 4).

    Dem Bestimmtheitserfordernis ist genügt, wenn mithilfe der üblichen Auslegungsmethoden unter Berücksichtigung von Ziel, Tendenz, Programm, Entstehungsgeschichte und Zusammenhang mit anderen Vorschriften eine zuverlässige Grundlage für die Auslegung und Anwendung der Vorschrift gewonnen werden kann (…vgl. BayVerfGH, E.v. 13.3.2025 - Vf. 5-VIII-18 u.a. - juris Rn. 135; BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 32).

    Es bedarf aber in tatsächlicher Hinsicht einer hinreichend gesicherten Grundlage, dass die Schutzgüter ohne die vorgesehenen Maßnahmen abstrakt gefährdet werden (…vgl. BVerwG, U.v. 28.6.2004 - 6 C 21.03 - Buchholz 402.41 Allgemeines Polizeirecht Nr. 76 - juris Rn. 25;… U.v. 25.10.2017 - 6 C 44.16 - BVerwGE 160, 157 Rn. 23 "aussagekräftige Erkenntnisse"; BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 - juris Rn. 52).

    Angesichts der staatlichen Schutzpflichten für die natürlichen Lebensgrundlagen und Tiere (vgl. Art. 20a GG, Art. 141 Abs. 1 BV) ist diese Zielsetzung zudem aus verfassungsrechtlicher Sicht ein legitimes Ziel (vgl. BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 44).

    Das Führen von kleinen Fahrzeugen ohne eigene Triebkraft gehört als Freizeitbetätigung nicht zum Kernbereich privater Lebensgestaltung und ist folglich einer gesetzlichen Beschränkung nicht grundsätzlich entzogen (…vgl. BVerfG, B.v. 6.6.1989 - 1 BvR 921/85 - BVerfGE 80, 127 - juris Rn. 62, 67; BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a - juris Rn. 95).

    Rn. 63 Der Schutz der Natur stellt nicht zuletzt wegen seiner Verankerung in Art. 20a GG und Art. 141 Abs. 1 BV ein überragend wichtiges Gemeinschaftsgut dar (vgl. BT-Drs. 12/6633 S. 6; BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a - juris Rn. 95).

  • VGH Bayern, 14.03.2023 - 8 BV 21.1145

    Sondernutzungsgebühren für eine Freischankfläche - Anfechtungsklage

    Denn für den Normerlass ist der im Verwaltungsverfahren geltende Untersuchungsgrundsatz des Art. 24 BayVwVfG weder unmittelbar noch analog anwendbar (…vgl. BayVGH, U.v. 12.3.2020 - 8 N 16.2555 u.a. - juris Rn. 87; U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 u.a. - juris Rn. 61 jeweils m.w.N.).
  • VG Würzburg, 12.04.2024 - W 4 S 24.388

    Eilantrag gegen Paddel-Verbot auf der Fränkischen Saale bleibt ohne Erfolg

    Beim Erlass einer entsprechenden Rechtsverordnung ist dies unstreitig (vgl. hierzu etwa BayVGH, U.v. 13.5.2022 - 8 N 19.2038 - juris Rn. 50).
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