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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,9917
OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22 (https://dejure.org/2024,9917)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13.05.2024 - 5 A 1218/22 (https://dejure.org/2024,9917)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 (https://dejure.org/2024,9917)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    GG Art. 21 Abs. 1 GG Art. 21 Abs... . 2 GG Art. 21 Abs. 3 BVerfSchG § 3 Abs. 1 BVerfSchG § 3 Abs. 1 Nr. 1 BVerfSchG § 4 Abs. 1; BVerfSchG § 4 Abs. 1 Satz 1 Buchstabe c BVerfSchG § 4 Abs. 1 Satz 5 BVerfSchG § 4 Abs. 2 BVerfSchG § 8 Abs. 1 BVerfSchG § 8 Abs. 2 BVerfSchG § 16 Abs. 1

  • doev.de PDF

    Beobachtung der AfD als "Verdachtsfall" durch das Bundesamt für Verfassungsschutz

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    1. Das Bundesverfassungsschutzgesetz ermächtigt auch zur Beobachtung politischer Parteien. Die Möglichkeit nachrichtendienstlicher Beobachtung verfassungsfeindlicher Bestrebungen steht im Einklang mit Verfassungs-, Europa- und Völkerrecht und ist Ausfluss des Prinzips ...

Kurzfassungen/Presse (7)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Bundesamt für Verfassungsschutz darf AfD und Junge Alternative für Deutschland (JA) als Verdachtsfall beobachten

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Bundesamt für Verfassungsschutz darf AfD und JA als Verdachtsfall beobachten

  • lto.de (Pressebericht, 13.05.2024)

    AfD bleibt Verdachtsfall

  • lto.de (Kurzinformation, 13.05.2024)

    AfD bleibt ein Verdachtsfall: Wie geht es jetzt weiter?

  • lto.de (Pressebericht, 13.05.2024)

    AfD als Verdachtsfall: Es bleibt ein langer Weg

  • tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

    Bundesamt für Verfassungsschutz darf AfD und Junge Alternative für Deutschland (JA) als Verdachtsfall beobachten

  • nrw.de (Pressemitteilung - vor Ergehen der Entscheidung)

    Verkündungstermin in Sachen AfD gegen Bundesamt für Verfassungsschutz am 13.05.2024

Sonstiges (2)

  • verfassungsschutz.de (Äußerung von Verfahrensbeteiligten)

    BfV obsiegt gegen die AfD

  • afd.de (Äußerung von Verfahrensbeteiligten)

    Gericht bestätigt wesentliche Kritik an Arbeit des BfV - Revision angekündigt

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • GSZ 2025, 140
 
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Wird zitiert von ... (40)Zitiert selbst (54)

  • BVerwG, 21.07.2010 - 6 C 22.09

    Nachrichtendienst; Bundesamt für Verfassungsschutz; Befugnis; Erhebung von Daten; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 81 Vgl. BVerwG, Urteile vom 26. Juni 2013 - 6 C 4.12 -, NVwZ 2014, 233, juris, Rn. 18, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 29.

    Rn. 103 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 245 ff., 345 ff.; Roth, in: Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, 2. Aufl. 2019, § 8 BVerfSchG Rn. 3 ff.

    Rn. 109 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24; BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 31, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 27.

    Rn. 116 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 120 BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 25.

    Rn. 158 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 185 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 20, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 59 ff.; OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 94, und vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 319.

    Rn. 160 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 188 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 23, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 28 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 270.

    Rn. 164 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304, und Beschluss vom 21. Dezember 2000 - 5 A 2256/94 -;, NWVBl. 2001, 178, juris, Rn. 43.

    Rn. 168 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 265, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 560 f.; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 176 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 30, 45, 54.

    Rn. 178 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 45.

    Rn. 180 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 46 ff.; OVG NRW, Urteil vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 70.

    Rn. 185 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, BVerfGE 113, 63, juris, Rn. 70 ff., und Kammerbeschluss vom 31. Mai 2022 - 1 BvR 98/21 -, NJW 2022, 3627, juris, Rn. 16; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 281; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 32; Bay. VGH, Beschlüsse vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 97, und vom 7. Oktober 1993 - 5 CE 93.2327 -, NJW 1994, 748, juris, Rn. 24; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 191 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 46, und vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304, sowie Beschluss vom 21. Dezember 2000 - 5 A 2256/94 -, NWVBl. 2001, 178, juris, Rn. 43; a. A. in Bezug auf verfassungskonforme Äußerungen zum gleichen "Teilbereich" Murswiek, Verfassungsschutz und Demokratie, S. 58 f.

    Rn. 271 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 102 ff.

    Rn. 296 Vgl. zum Gesetzeszweck BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 300 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 308 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304; a. A. Murswiek, Verfassungsschutz und Demokratie, S. 58 f.

    Rn. 314 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 25, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 35 ff.

    Rn. 334 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24; siehe auch BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 45; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 19; a. A. Murswiek, NVwZ 2004, 769 (775 ff.); Conrad, in: Conrad/Grünewald/Kalscheuer/Milker, Öffentlich-rechtliches Äußerungsrecht, 2022, § 3 Rn. 139.

    Rn. 336 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 344 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 95.

    Rn. 351 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 29 und vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 23.

  • BVerfG, 17.01.2017 - 2 BvB 1/13

    Kein Verbot der NPD wegen fehlender Anhaltspunkte für eine erfolgreiche …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 107 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 153, 220, 239, vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 418, und Beschluss vom 18. März 2003 - 2 BvB 1/01 u. a. -, BVerfGE 107, 339, juris, Rn. 77 f. (Senatsminderheit).

    Rn. 124 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 248, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 529 ff.; Roth, in: Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, 2. Aufl. 2019, § 4 BVerfSchG Rn. 49; Gesetzentwurf der Bundesregierung vom 6. April 1989, BT-Drs.

    Rn. 126 Vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 607 ff.; zum Ausschluss von der staatlichen Parteienfinanzierung vgl. BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 302 ff., 311 ff.

    Rn. 140 vgl. dazu BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 632,.

    Rn. 162 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 263 ff., vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 558, und vom 17. August 1956 - 1 BvB 2/51 -, BVerfGE 5, 85, juris, Rn. 228; OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 1994 - 5 B 1236/93 -, NVwZ 1994, 588, juris, Rn. 46.

    Rn. 166 BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 559; vgl. auch BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 264.

    Rn. 168 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 265, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 560 f.; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 170 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 271 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 562 ff.

    Rn. 174 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 293, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 576; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 14; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 6. April 2006 - OVG 3 B 3.99 -, NVwZ 2006, 838, juris, Rn. 190.

    Rn. 187 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 294, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 579.

    Rn. 202 Vgl. nur BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 250 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 538 ff.; Kammerbeschluss vom 2. November 2020 - 1 BvR 2727/19 -, EuGRZ 2020, 719, juris, Rn. 18; Langenfeld, in: Dürig/Herzog/Scholz, GG, Art. 3 Abs. 3 Rn. 25 [Stand Jan.

    Rn. 208 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 377, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 690 f.

    Rn. 212 Vgl. zu ausgrenzenden und diffamierenden Äußerungen als Beleg für verfassungsfeindliche Bestrebungen BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635, 721, 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 48 f., 70.

    Rn. 228 Vgl. zu diesem Gesichtspunkt: BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 694 f.

    Rn. 239 Ähnlich BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 326, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635, 721; Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 136 ff.; siehe auch OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 37.

    Rn. 244 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 250 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 538 ff; Kammerbeschluss vom 2. November 2020 - 1 BvR 2727/19 -, EuGRZ 2020, 719, juris, Rn. 18; Langenfeld, in: Dürig/Herzog/Scholz, GG, Art. 3 Abs. 3 Rn. 25 [Stand Jan.

    Rn. 253 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 211 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 542 ff.

    Rn. 255 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 381, 384 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 70, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 30.

    Rn. 277 vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 150, 157, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 411,.

    Rn. 282 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 148, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 409, 418; Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24.

    Rn. 285 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 140, 157, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 401.

    Rn. 289 vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 151 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 415 ff.,.

  • BVerfG, 23.01.2024 - 2 BvB 1/19

    Die Partei Die Heimat (vormals NPD) ist für die Dauer von sechs Jahren von der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 107 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 153, 220, 239, vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 418, und Beschluss vom 18. März 2003 - 2 BvB 1/01 u. a. -, BVerfGE 107, 339, juris, Rn. 77 f. (Senatsminderheit).

    Rn. 112 Vgl. BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 224, und Beschluss vom 18. März 2003 - 2 BvB 1/01 -, BVerfGE 107, 339, juris, Rn. 68 f. (Senatsminderheit) m. w. N.

    Rn. 124 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 248, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 529 ff.; Roth, in: Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, 2. Aufl. 2019, § 4 BVerfSchG Rn. 49; Gesetzentwurf der Bundesregierung vom 6. April 1989, BT-Drs.

    Rn. 126 Vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 607 ff.; zum Ausschluss von der staatlichen Parteienfinanzierung vgl. BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 302 ff., 311 ff.

    Rn. 162 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 263 ff., vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 558, und vom 17. August 1956 - 1 BvB 2/51 -, BVerfGE 5, 85, juris, Rn. 228; OVG NRW, Beschluss vom 13. Januar 1994 - 5 B 1236/93 -, NVwZ 1994, 588, juris, Rn. 46.

    Rn. 166 BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 559; vgl. auch BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 264.

    Rn. 168 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 265, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 560 f.; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 170 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 271 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 562 ff.

    Rn. 174 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 293, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 576; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 14; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 6. April 2006 - OVG 3 B 3.99 -, NVwZ 2006, 838, juris, Rn. 190.

    Rn. 187 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 294, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 579.

    Rn. 202 Vgl. nur BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 250 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 538 ff.; Kammerbeschluss vom 2. November 2020 - 1 BvR 2727/19 -, EuGRZ 2020, 719, juris, Rn. 18; Langenfeld, in: Dürig/Herzog/Scholz, GG, Art. 3 Abs. 3 Rn. 25 [Stand Jan.

    Rn. 204 Vgl. BVerfG, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 326.

    Rn. 208 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 377, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 690 f.

    Rn. 239 Ähnlich BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 326, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635, 721; Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 136 ff.; siehe auch OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 37.

    Rn. 244 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 250 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 538 ff; Kammerbeschluss vom 2. November 2020 - 1 BvR 2727/19 -, EuGRZ 2020, 719, juris, Rn. 18; Langenfeld, in: Dürig/Herzog/Scholz, GG, Art. 3 Abs. 3 Rn. 25 [Stand Jan.

    Rn. 253 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 211 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 542 ff.

    Rn. 255 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 381, 384 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 70, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 30.

    Rn. 277 vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 150, 157, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 411,.

    Rn. 282 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 148, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 409, 418; Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24.

    Rn. 285 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 140, 157, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 401.

    Rn. 289 vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 151 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 415 ff.,.

  • BVerwG, 07.12.1999 - 1 C 30.97

    Beobachtung durch Amt für Verfassungsschutz; freiheitliche demokratische …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 109 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24; BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 31, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 27.

    Rn. 116 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 128 Vgl. zur Verhältnismäßigkeitsprüfung BVerfG, Beschluss vom 17. September 2013 - 2 BvE 6/08 -, BVerfGE 134, 141, juris, Rn. 132 ff.; BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 35 ff.

    Rn. 138 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 17. September 2013 - 2 BvE 6/08 -, BVerfGE 134, 141, juris, Rn. 132 ff.; BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 35 ff.

    Rn. 183 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 31; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 6. April 2006 - OVG 3 B 3.99 -, NVwZ 2006, 838, juris, Rn. 47.

    Rn. 189 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 34; siehe auch (zur Aufnahme in den Verfassungsschutzbericht) OVG NRW, Beschluss vom 8. Juli 2009 - 5 A 203/08 -, juris, Rn. 3; OVG M.-V., Beschluss vom 6. Juni 2013 - 2 M 110/13 -, juris, Rn. 17.

    Rn. 193 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 34.

    Rn. 255 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 381, 384 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 70, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 30.

    Rn. 296 Vgl. zum Gesetzeszweck BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 300 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

    Rn. 310 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 34.

    Rn. 314 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 25, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 35 ff.

    Rn. 318 Vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 38.

    Rn. 323 Vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 66 (Beobachtungszeitraum von 35 Jahren unverhältnismäßig), und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 34 (Beobachtungszeitraum von vier Jahren unbedenklich).

    Rn. 336 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 24, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 19, 27.

  • BVerwG, 14.12.2020 - 6 C 11.18

    Beobachtung einer Einzelperson durch das Bundesamt für Verfassungsschutz

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 76 Vgl. zum Begriff der Beobachtung: BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 14.

    Rn. 105 Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 25.

    Rn. 158 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 185 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 20, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 59 ff.; OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 94, und vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 319.

    Rn. 160 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 188 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 23, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 28 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 270.

    Rn. 197 Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 24.

    Rn. 273 Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 24.

    Rn. 279 Vgl. BVerwG, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 25.

    Rn. 323 Vgl. BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 66 (Beobachtungszeitraum von 35 Jahren unverhältnismäßig), und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 34 (Beobachtungszeitraum von vier Jahren unbedenklich).

    Rn. 351 Vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 29 und vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 23.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 12.02.2008 - 5 A 130/05

    Scientology darf auch künftig durch das Bundesamt für Verfassungsschutz …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 103 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 245 ff., 345 ff.; Roth, in: Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, 2. Aufl. 2019, § 8 BVerfSchG Rn. 3 ff.

    Rn. 158 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 185 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 20, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 59 ff.; OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 94, und vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 319.

    Rn. 160 Vgl. BVerfG, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, BVerfGE 162, 1, juris, Rn. 188 f.; BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, BVerwGE 171, 59, juris, Rn. 23, und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 28 ff.; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 270.

    Rn. 164 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304, und Beschluss vom 21. Dezember 2000 - 5 A 2256/94 -;, NWVBl. 2001, 178, juris, Rn. 43.

    Rn. 185 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, BVerfGE 113, 63, juris, Rn. 70 ff., und Kammerbeschluss vom 31. Mai 2022 - 1 BvR 98/21 -, NJW 2022, 3627, juris, Rn. 16; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 281; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 32; Bay. VGH, Beschlüsse vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 97, und vom 7. Oktober 1993 - 5 CE 93.2327 -, NJW 1994, 748, juris, Rn. 24; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 191 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteile vom 13. Februar 2009 - 16 A 845/08 -, DVBl. 2009, 922, juris, Rn. 46, und vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304, sowie Beschluss vom 21. Dezember 2000 - 5 A 2256/94 -, NWVBl. 2001, 178, juris, Rn. 43; a. A. in Bezug auf verfassungskonforme Äußerungen zum gleichen "Teilbereich" Murswiek, Verfassungsschutz und Demokratie, S. 58 f.

    Rn. 308 Vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 304; a. A. Murswiek, Verfassungsschutz und Demokratie, S. 58 f.

    Rn. 316 So bereits (zur nachrichtendienstlichen Beobachtung von Scientology) OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, KirchE 51, 16, juris, Rn. 346.

  • BVerfG, 20.02.2013 - 2 BvE 11/12

    Anträge der NPD gegen Bundestag, Bundesrat und Bundesregierung erfolglos

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 109 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24; BVerwG, Urteile vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 31, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 27.

    Rn. 282 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 148, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 409, 418; Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24.

    Rn. 334 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 24; siehe auch BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 45; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 19; a. A. Murswiek, NVwZ 2004, 769 (775 ff.); Conrad, in: Conrad/Grünewald/Kalscheuer/Milker, Öffentlich-rechtliches Äußerungsrecht, 2022, § 3 Rn. 139.

    Rn. 338 Vgl. BVerfG, Urteil vom 10. Juni 2014 - 2 BvE 4/13 -, BVerfGE 136, 323, juris, Rn. 26, und Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 20 ff.

    Rn. 342 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 21.

    Rn. 346 Vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 20. Februar 2013 - 2 BvE 11/12 -, BVerfGE 133, 100, juris, Rn. 22 f., und vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, BVerfGE 113, 63, juris, Rn. 78; siehe auch OVG NRW, Urteil vom 7. August 2018 - 5 A 1698/15 -, juris, Rn. 128 ff. (zu § 3 Abs. 3, § 5 Abs. 7 VSG NRW); Hess. VGH, Beschluss vom 3. März 2021 - 7 B 190/21 -, juris, Rn. 24 ff. (zu § 2 Abs. 1 Satz 4 VSG Hessen); Brandt, in: Dietrich/Eiffler, Handbuch des Rechts der Nachrichtendienste, 2017, VIII § 2 Rn. 38 ff.

  • BVerwG, 18.05.2001 - 2 WD 42.00

    Verletzung der politischen Treuepflicht eines Soldaten durch politische …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 174 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 293, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 576; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 14; OVG Berlin-Bbg., Urteil vom 6. April 2006 - OVG 3 B 3.99 -, NVwZ 2006, 838, juris, Rn. 190.

    Rn. 212 Vgl. zu ausgrenzenden und diffamierenden Äußerungen als Beleg für verfassungsfeindliche Bestrebungen BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635, 721, 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 48 f., 70.

    Rn. 236 Vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 48 f.; siehe auch OVG NRW, Beschluss vom 21. Dezember 2000 - 5 A 2256/94 -, NWVBl. 2001, 178, juris, Rn. 35 ff.

    Rn. 255 Vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 381, 384 ff., und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 773; BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 70, und vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30.97 -, BVerwGE 110, 126, juris, Rn. 30.

    Rn. 257 Vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 54 ff.

    Rn. 259 Vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Mai 2001 - 2 WD 42.00 -, BVerwGE 114, 258, juris, Rn. 68 ff.

  • VG Köln, 08.03.2022 - 13 K 326/21

    Bundesamt für Verfassungsschutz darf die AfD beobachten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 66 6. hilfsweise, soweit der Senat in der Sache eine weitere Verhandlung für erforderlich hält, weil das Verfahren vor dem Verwaltungsgericht Köln an einem wesentlichen Mangel leidet und aufgrund dieses Mangels eine umfangreiche oder aufwändige Beweisaufnahme notwendig ist, das Urteil des Verwaltungsgerichts Köln vom 8. März 2022 (13 K 326/21) aufzuheben und das Verfahren an das Verwaltungsgericht Köln zurückzuverweisen.

    Wenn Björn Höcke und andere führende Vertreter der Klägerin mit Blick auf die Migration wiederholt von "Umvolkung", "Volksaustausch", einem drohenden "Volkstod" oder ähnlichem sprechen (Belegsammlung I, S. 5217; Belegsammlung III, S. 2651, 2655, 2664, 2669 ff., 2695; Gerichtsakte 13 K 326/21, Bl. 207;… Materialsammlung November 2021, S. 847;… Materialsammlung Juli 2023, S. 141), wird der Verlust der "ethnisch-kulturellen Identität" mit dem Ende des deutschen Volks gleichgesetzt.

    So werden zwar nicht von führenden Funktionären der Klägerin, aber von Kreisverbänden und anderen politisch aktiven Mitgliedern wiederholt Tiermetaphern gebraucht, die deutlich zum Ausdruck bringen, dass nach ihrem Verständnis Migranten auch mit der Einbürgerung keine Deutschen werden können, sondern zwischen Migranten und Deutschen ein gleichsam unüberwindlicher biologischer, abstammungsmäßiger Unterschied besteht (siehe im Einzelnen VG Köln, Urteil vom 8. März 2022 -13 K 326/21 -, juris, Rn. 295 ff., 866 ff., Belegsammlung III S. 2797, 2838, 2856, 2860).

    Doch hat Anne Cyron die Berichterstattung über die von ihr "in einem Telegram-Kanal getätigte Situationsbeschreibung" auf Facebook öffentlich bestätigt und erklärt, dass sie "mit diesem Post" ihre Meinung geäußert und darauf hingewiesen habe, dass "die Mehrheit der Bevölkerung Widerstand leisten wird, wenn sich die derzeitige Politik nicht ändert" (Gerichtsakte 13 K 326/21, Bl. 1177 f.).

    Die Klägerin hat erstinstanzlich selbst vorgetragen, dass der gesamte Chat zwischenzeitlich gelöscht wurde und der Landesvorstand Bayern gegen Georg Hock und Anne Cyron schriftliche Abmahnungen beschlossen und umgesetzt habe (Gerichtsakte 13 K 326/21, Bl. 1175, 1178).

    Vielmehr schreibt die Landtagsfraktion, sie verwahre sich gegen alle Versuche, die Klägerin zu diffamieren, "etwa mit aus dem Kontext gegriffenen Aussagen einzelner Personen in einer Chat-Gruppe" (Gerichtsakte 13 K 326/21, Bl. 1175 ff.).

  • VGH Bayern, 14.09.2023 - 10 CE 23.796

    Verfassungsschutz darf AfD beobachten

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2024 - 5 A 1218/22
    Rn. 90 Siehe auch Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 60 ff.

    Rn. 172 Vgl. Bay. VGH, Beschlüsse vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 88 ff., und vom 7. Oktober 1993 - 5 CE 93.2327 -, NJW 1994, 748, juris, Rn. 21; Nds. OVG, Urteil vom 19. Oktober 2000 - 11 L 87/00 -, NVwZ-RR 2002, 242, juris, Rn. 22.

    Rn. 185 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, BVerfGE 113, 63, juris, Rn. 70 ff., und Kammerbeschluss vom 31. Mai 2022 - 1 BvR 98/21 -, NJW 2022, 3627, juris, Rn. 16; BVerwG, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22.09 -, BVerwGE 137, 275, juris, Rn. 61; OVG NRW, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -;, KirchE 51, 16, juris, Rn. 281; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 32; Bay. VGH, Beschlüsse vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 97, und vom 7. Oktober 1993 - 5 CE 93.2327 -, NJW 1994, 748, juris, Rn. 24; Murswiek, NVwZ 2006, 121 (124 f., 128).

    Rn. 210 Vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 105; OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 34 ff.

    Rn. 239 Ähnlich BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, NJW 2024, 645, juris, Rn. 326, und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635, 721; Bay. VGH, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris, Rn. 136 ff.; siehe auch OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, NVwZ-RR 2021, 39, juris, Rn. 37.

  • BVerfG, 17.09.2013 - 2 BvR 2436/10

    Abgeordnetenbeobachtung durch den Verfassungsschutz unterliegt strengen …

  • BVerfG, 18.03.2003 - 2 BvB 1/01

    NPD-Verbotsverfahren

  • OVG Berlin-Brandenburg, 19.06.2020 - 1 S 55.20

    Verfassungsschutzrecht des Bundes 2019; AfD; Jugendorganisation; Junge …

  • BVerfG, 24.05.2005 - 1 BvR 1072/01

    Junge Freiheit

  • BVerfG, 26.04.2022 - 1 BvR 1619/17

    Bayerisches Verfassungsschutzgesetz teilweise verfassungswidrig

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.02.2009 - 16 A 845/08

    Beobachtung des Bundestagsabgeordneten Bodo Ramelow durch den Verfassungsschutz …

  • BVerwG, 26.06.2013 - 6 C 4.12

    Verfassungsschutzbericht des Bundes; Bürgerbewegung pro Köln; Verdachtsfall; …

  • VGH Bayern, 07.10.1993 - 5 CE 93.2327
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2000 - 5 A 2256/94

    Beobachtung der Partei "Die Republikaner" durch Verfassungsschutz ist weiterhin …

  • EGMR, 05.05.2020 - 78635/13

    IGNATENCU ET LE PARTI COMMUNISTE ROUMAIN (PCR) c. ROUMANIE

  • BVerfG, 22.05.1975 - 2 BvL 13/73

    Extremistenbeschluß

  • BVerfG, 02.11.2020 - 1 BvR 2727/19

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde zu einer arbeitsrechtlichen Kündigung wegen …

  • EGMR, 13.02.2003 - 41340/98

    Refah Partisi (Wohlfahrtspartei)

  • BVerfG, 29.10.1975 - 2 BvE 1/75

    Verfassungsschutzbericht

  • OVG Berlin-Brandenburg, 06.04.2006 - 3 B 3.99

    Die Republikaner

  • BVerfG, 31.05.2022 - 1 BvR 98/21

    Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen die Nennung in Verfassungsschutzberichten

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2023 - 5 B 757/23

    Keine erneute Eilentscheidung zur Einstufung der AfD-Bundespartei als …

  • BVerfG, 10.06.2014 - 2 BvE 4/13

    Organklage der NPD gegen den Bundespräsidenten zurückgewiesen

  • VGH Hessen, 03.03.2021 - 7 B 190/21

    Beschwerde der AfD wegen Verfassungsschutzbericht 2019 erfolgreich

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.2018 - 5 A 1698/15

    Verfassungsschutzbericht; Verdachtsberichterstattung; Bestrebungen; …

  • BVerfG, 20.04.2016 - 1 BvR 966/09

    Bundeskriminalamtsgesetz - Teilweise erfolgreiche Verfassungsbeschwerden gegen …

  • BVerfG, 17.08.1956 - 1 BvB 2/51

    KPD-Verbot - Zweiter und letzter erfolgreicher Antrag auf Verbot einer Partei

  • BVerfG, 02.03.2010 - 1 BvR 256/08

    Vorratsdatenspeicherung

  • BVerfG, 26.06.2002 - 1 BvR 558/91

    Glykol

  • EGMR, 26.09.1995 - 17851/91

    Radikalenerlaß

  • BVerfG, 24.04.2013 - 1 BvR 1215/07

    Antiterrordatei ist in ihren Grundstrukturen mit dem Grundgesetz vereinbar, nicht …

  • BVerfG, 28.09.2022 - 1 BvR 2354/13

    Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde gegen die Übermittlung mit …

  • VG Köln, 05.03.2021 - 13 L 105/21

    "Verdachtsfall" - BfV verstößt gegen seine Stillhaltezusage: Eilantrag der AfD …

  • BVerfG, 10.03.2008 - 1 BvR 2388/03

    Steuerliche Auslandsdaten

  • BVerwG, 12.03.1986 - 1 D 103.84

    Politische Treuepflicht - Aktive Parteibetätigung - Vereinbarkeit mit Verfassung …

  • BVerwG, 13.03.1991 - 7 B 99.90

    Jugendsekte - Osho-Rajneesh - Art. 4 GG, Eingriffsrechtfertigung durch Art. 65 …

  • BVerfG, 31.05.2022 - 1 BvR 564/19

    Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen die Nennung in Verfassungsschutzberichten

  • OVG Niedersachsen, 19.10.2000 - 11 L 87/00

    Beobachtung; Partei; politische Partei; Verfassungsfeindlichkeit; …

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.06.2013 - 2 M 110/13

    Einstufung einer Organisation als verfassungsfeindlich in einem …

  • VGH Hessen, 24.01.2003 - 11 TG 1982/02

    Keine Stellungnahmemöglichkeit vor Veröffentlichung des Verfassungsschutzberichts

  • BVerwG, 08.11.2004 - 7 B 19.04

    Aufnahme einer Glaubensgemeinschaft in eine staatliche Informationsschrift über …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.01.1994 - 5 B 1236/93

    Beobachtung der Partei "Die Republikaner" mit nachrichtendienstlichen Mitteln

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.07.2009 - 5 A 203/08

    Veröffentlichung in Verfassungsschutzberichten; Auswertungen von Verlautbarungen …

  • VG Köln, 26.02.2019 - 13 L 202/19

    Bezeichnung der AfD als "Prüffall" durch das Bundesamt für Verfassungsschutz …

  • VG Köln, 08.03.2022 - 13 K 207/20

    AfD: Einstufung des sog. Flügels

  • BVerwG, 13.12.2017 - 6 A 6.16

    Bundesnachrichtendienst muss Speicherung und Nutzung der Metadaten von durch Art. …

  • VG Köln, 08.03.2022 - 13 K 208/20

    AfD: Einstufung der JA

  • KG, 22.01.2021 - 7 U 1081/20

    Einstweilige Verfügung auf Wiederherstellung der Rechtsposition eines …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.1994 - 25 B 1507/94

    Politisches Mandat der Studentenschaft

  • VG München, 01.07.2024 - M 30 K 22.4912

    Bayerischer Verfassungsschutz darf die AfD beobachten und hierüber die …

    Rn. 21 Das Gericht versteht das mit Klageantrag zu 1. geltend gemachte Unterlassungsbegehren, das sich der Formulierung der Anträge nach darauf bezieht, die Klägerin als "Beobachtungsobjekt", insbesondere als sog. "Verdachtsfall", einzuordnen, zu beobachten, zu behandeln, zu prüfen und/oder zu führen, entsprechend dem von Amts wegen nach § 88 VwGO zu ermittelnden wirklichen Rechtsschutzziel (…vgl. Wöckel in Eyermann, VwGO, 16. Aufl. 2022, § 88 Rn. 8 m.w.N.) ungeachtet der im Antrag vorgenommenen Differenzierung dahingehend, dass damit einheitlich und umfassend die (künftige) Unterlassung der Beobachtung der Klägerin durch das BayLfV im Sinne von Art. 5a BayVSG erreicht werden soll und legt dieses Begriffsverständnis auch der Auslegung der weiteren Unterlassungs- und Feststellungsanträge zugrunde (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 55; anders die Auslegung des OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 71, wonach das dortige klägerische Begehren verstanden wird als "einheitliches Unterlassungsbegehren, das darauf gerichtet ist, dem Bundesamt jede Tätigkeit zu untersagen, die an die Einstufung als 'Verdachtsfall' anknüpft").

    Rn. 29 b. Das Rechtsschutzbedürfnis der Klägerin erstreckt sich dabei auch auf die Frage, ob eine beobachtungsbedürftige Bestrebung als Mindestvoraussetzung für die Anwendung nachrichtendienstlicher Mittel gemäß Art. 8 Abs. 1 Satz 1 BayVSG vorliegt (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 61 ff; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 79, 85;… insoweit noch verneinend:.

    Der vom Beklagten für den Zeitraum danach als möglich in Aussicht gestellte, künftige Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel ist seinem konkreten Inhalt und seinen tatsächlichen wie rechtlichen Voraussetzungen auch derzeit, nach dem Vortrag der Klägerin und den Erkenntnissen des Gerichts, nicht so weit bestimmt oder zumindest absehbar, dass eine Rechtmäßigkeitsüberprüfung möglich wäre (vgl. BVerwG, U.v. 19.3.1974 - 1 C 7.73 - juris Rn. 41;… BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 64;… B.v. 30.1.2017 - 10 ZB 15.1085 - juris Rn. 6 m.w.N;… B.v. 30.7.2015 - 10 ZB 15.819 - juris Rn. 9; vgl. auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 79).

    Dies hindert die Klägerin jedoch nicht daran, die generelle Befugnis des BayLfV zu der verfahrensgegenständlichen Beobachtung überprüfen zu lassen (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 78).

    Auch bei Berücksichtigung der grundsätzlichen Subsidiarität der Feststellungsklage (§ 43 Abs. 2 Satz 1 VwGO) sind die Feststellungsbegehren der Klägerin zulässig, da bei der Prüfung der Begründetheit der parallel geltend gemachten Unterlassungsbegehren die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung (siehe hierzu noch unten) und damit gerade ein anderer Zeitpunkt als für die Beurteilung der auf den 8. September 2022 bezogenen Feststellungsbegehren zugrunde zu legen ist (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 87 f.) und überdies keine - die Existenz der Subsidiaritätsklausel begründende - Umgehung der (lediglich) für Anfechtungs- und Verpflichtungsklagen geltenden Bestimmungen über Fristen und Vorverfahren droht (…vgl. Wysk in Wysk, VwGO, 3. Aufl. 2020, § 43 Rn. 46).

    Insbesondere steht ihrer Anwendung das sog. Parteienprivileg (vgl. Art. 21 Abs. 2 und 4 GG) nicht entgegen (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 79; vgl. zu den Regelungen des BVerfSchG OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 102 ff.).

    Hierdurch wird deutlich, dass Art. 21 GG - entgegen der Auffassung der Klägerin - keine abschließende, eine Beobachtung von Parteien durch den Verfassungsschutz ausschließende Regelung darstellt (vgl. zu § 8 Abs. 1 Satz 1, § 9 Abs. 1 Satz 1 BVerfSchG OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 98 ff.).

    Die Beobachtung dient vielmehr auch dazu, Informationen über die aktuelle Entwicklung verfassungsfeindlicher Kräfte im Vorfeld einer Gefährdung der freiheitlichen demokratischen Verfassungsordnung zu gewinnen und zu sammeln und damit die Regierung und die Öffentlichkeit in die Lage zu versetzen, Art und Ausmaß möglicher Gefahren zu erkennen und diesen in angemessener Weise, namentlich mit politischen Mitteln, entgegenzuwirken (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22/09 - juris Rn. 24; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 111).

    Die Anwendbarkeit der Regelungen der Verfassungsschutzgesetze auf politische Parteien steht zudem im Einklang mit den Vorgaben der Konvention zum Schutz der Menschenrechte und Grundfreiheiten (EMRK), insbesondere der in dessen Artikel 11 normierten Vereinigungsfreiheit (dies ausführlich begründend auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 121 ff.).

    Die Klägerin musste vor Aufnahme der Beobachtung nicht angehört werden bzw. wäre ein diesbezüglicher Mangel - zumindest bezüglich der in die Zukunft gerichteten Unterlassungsbegehren - zwischenzeitlich geheilt (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 139 ff.;… zur Nennung im Verfassungsschutzbericht OVG Berlin-Bbg, B.v. 19.6.2020 - OVG 1 S 55/20 - juris Rn. 12 ff.).

    Eine Anhörung ist auch nicht verfassungsrechtlich geboten (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 139 ff.;… zur Veröffentlichung des Verfassungsschutzberichts zudem VG Berlin, B.v. 28.5.2020 - VG 1 L 95/20 - beck online Rn. 23).

    Da die Zielrichtung der Aufklärung durch die Verfassungsschutzbehörden begrenzt ist und die Datenverwendung strengen Verhältnismäßigkeitsanforderungen genügt, ist es zur Wahrung der Interessen der von der Beobachtung Betroffenen ausreichend, dass gesetzlich ein Anspruch auf Auskunft (Art. 23 BayVSG) festgelegt ist (…vgl. dazu, dass Verfassungsschutzbehörden von Transparenz- und Berichtspflichten weitgehend freigestellt sind und der Grundsatz der Datenerhebung für sie nicht gilt, BVerfG, B.v. 28.9.2022 - 1 BvR 2354/13 - juris Rn. 119; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 140 ff.).

    Rn. 54 Aufgrund der Möglichkeit inhaltlicher Beanstandungen im Wege materieller Abwehrrechte ist das Unterbleiben der Anhörung als jedenfalls heilbarer Formfehler anzusehen (…vgl. BVerwG, U.v. 23.5.1989 - 7 C 2/87 - juris Rn. 82;… BayVGH, B.v. 14.2.2003 - 5 CE 02.3212 - juris Rn. 34) und ein etwaiger Anhörungsmangel zumindest bezüglich der in die Zukunft gerichteten Unterlassungsbegehren zwischenzeitlich geheilt worden (…vgl. VG Köln, U.v. 8.3.2022 - 13 K 326/21 - juris Rn. 162 f.;… VG Berlin, B.v.28.5.2020 - VG 1 L 95/20 - beck online Rn. 23; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 149).

    Falls man diese Rechtsprechung auf die begehrte Unterlassung einer Beobachtung übertragen würde (so VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 61 sowie i.Erg. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 155), hätte dies zur Folge, dass das BayLfV die Beobachtung nur auf solche Tatsachen stützen dürfte, die ihm - sofern sie nicht offenkundig waren - ausweislich der Verwaltungsvorgänge bereits bei Beginn der Beobachtung bekannt waren und während der Beobachtung hinzugetretene Erkenntnisse lediglich für die Verhältnismäßigkeit der (Fortdauer der) Beobachtung sprechen würden (…so VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 61).

    Bei der Frage, ob bestimmte Verlautbarungen hinreichende Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen bieten, kommt es vielmehr auf ihre konkrete Verwendung und ihren Stellenwert in der Gesamtpolitik der Partei an (…vgl. BVerwG, U.v. 7.12.1999 - 1 C 30.97 - juris Rn. 31;… OVG Berlin-Bbg, U.v. 6.4.2006 - OVG 3 B 3.99 - juris Rn. 47; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 178).

    Es kommt daher nicht nur auf das offizielle Parteiprogramm und die Satzung der Partei an, sodass unabhängig von diesen auch auf Meinungsäußerungen zurückgegriffen werden kann (…vgl. BVerwG, U.v. 28.11.1980 - 2 C 27/78 - juris Rn. 52; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 161 ff.).

    Steht die Äußerung oder Handlung in unmittelbarem Zusammenhang mit einer Parteiveranstaltung oder sonstigen Parteiaktivitäten, liegt eine Zurechnung nahe, insbesondere wenn eine Distanzierung durch die Partei unterbleibt (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 271 f.;… U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris, Rn. 562 f.;… BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 97; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 165).

    Fehlt ein organisatorischer Zusammenhang mit einer Parteiaktivität, muss es sich um eine politische Äußerung oder Handlung des Parteimitglieds handeln, welche von der Partei trotz Kenntnisnahme geduldet oder gar unterstützt wird, obwohl Gegenmaßnahmen (Parteiausschluss, Ordnungsmaßnahmen) möglich und zumutbar wären (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 272;… U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris, Rn. 563; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 165).

    Zwar ist nicht entscheidend, ob die als Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen herangezogenen Äußerungen für sich genommen vom Schutz der Meinungsfreiheit des Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG umfasst sind (vgl. OVG Berlin-Bbg, B.v. 19.6.2020 - OVG 1 S 55/20 - GSZ 2020, 270/274; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 180).

    Die Verwertung stellt insbesondere keine unzulässige Zurechnung von Verhalten "Dritter" dar, wie die Klägerin (u.a. unter Bezugnahme auf BVerfG, B.v. 31.5.22 - 1 BvR 564/19; B.v. 19.4.1990 - 1 BvR 40/86, 1 BvR 42/86; BVerwG, U.v. 18.5.2001 - 2 WD 43.00) argumentiert (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 88 ff.; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 167 ff.;… VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 62;… VG Wiesbaden, B.v. 14.11.2023 - 6 L 1166/22.WI - juris Rn. 91).

    Eine Gesamtbetrachtung der Äußerung zeigt, dass es We. vorrangig um den Migrationshintergrund der mutmaßlichen Täter geht, sodass die Überschrift des Texts auch nicht mehr als Distanzierung von der Tat verstanden werden kann (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 220).

    Eine andere Deutung als diejenige, dass zum Ausdruck gebracht werden soll, dass Schwarze genauso wenig Deutsche sein können wie Löwen Vegetarier, ist fernliegend, da der Beitrag abgesehen von der (optisch erkennbaren) Hautfarbe keinerlei Informationen über die abgebildeten Personen enthält (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 222; vgl. zu einer Äußerung, wonach ein "Afrikaner, Asiate oder Orientale […] nie Deutscher werden könne[…], weil die Verleihung bedruckten Papiers (des BRD-Passes) ja nicht die biologischen Erbanlagen verändere[…]", BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 654).

    Aus dem Kontext der dargestellten Äußerungen ergibt sich, dass der Migrationshintergrund der Personen als solcher als Problem gesehen wird und nicht lediglich in rechtlich zulässiger Weise eine fehlende Integration beklagt oder für eine restriktive Migrations- und Einbürgerungspolitik geworben werden soll (vgl. zu diesem Argumentationsansatz OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 207).

    Durch die wiederholte Verwendung des Begriffs der "Passdeutschen" soll zum Ausdruck gebracht werden, dass es eine von der Staatsangehörigkeit unabhängige "ethnisch-biologische" bzw. "ethnisch-kulturelle" Volkszugehörigkeit gebe und die als "Passdeutsche" bezeichneten Personen nur im Hinblick auf die Inhaberschaft eines Passes Deutsche seien, d.h. nur formal betrachtet die deutsche Staatsangehörigkeit besäßen, aber abgesehen davon keine Deutschen seien (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 202, 220;… vgl. zur Begrifflichkeit "Passdeutscher" zudem BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 655).

    Auch durch das ausdrückliche Bekenntnis zur Gleichberechtigung aller Staatsangehörigen in der "Erklärung zum deutschen Staatsvolk und zur deutschen Identität" und das Faltblatt "7 Punkte zur Remigration" werden die dargestellten Äußerungen schon deshalb nicht gegenstandslos, weil es sich hierbei bloß um ein abstraktes Bekenntnis zur Gleichberechtigung aller Staatsangehörigen handelt und es an einer eindeutigen Distanzierung von Äußerungen, die in Widerspruch zu den Erklärungen stehen, fehlt (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 209), zumal es möglich erscheint, dass die Formulierungen in der Erklärung die (tatsächlich) verfolgten Ziele nur zurückhaltend beschreiben bzw. diese kaschieren (…vgl. BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 653).

    Rn. 108 Entsprechende ausdrückliche Forderungen gibt es zwar kaum (diese gänzlich verneinend OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 207).

    Rn. 113 Es kann offenbleiben, ob aus den dargestellten Äußerungen sowie der dargestellten Programmatik angesichts dessen, dass die AfD als politische Partei grundsätzlich darauf ausgerichtet ist, etwaigen Fehlentwicklungen mit politischen und rechtlichen Mitteln aktiv entgegenzusteuern, folgt, dass Ausbürgerungen von bzw. aufenthaltsbeendende Maßnahmen gegenüber eingebürgerten Menschen mit Migrationshintergrund von der AfD nicht ausgeschlossen werden und die wahren Zielsetzungen lediglich aus taktischem Kalkül bewusst nicht vollständig offengelegt werden (vgl. zu dieser Argumentation OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 109, 207;… OVG Berlin-Bbg, B.v. 19.6.2020 - OVG 1 S 56/20 - juris Rn. 35 f.) oder sich die AfD - insbesondere bei Berücksichtigung der "Erklärung zum deutschen Staatsvolk und zur deutschen Identität" - lediglich in noch zulässiger Weise für eine restriktive Migrations- und Einbürgerungspolitik einsetzt (vgl. zu diesem Aspekt OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 209), auch wenn sie hierbei als solche wahrgenommene Missstände anprangert und Ressentiments in der Bevölkerung schürt (…vgl. zur Vereinbarkeit solcher Verlautbarungen mit den Grundprinzipien der freiheitlichen demokratischen Grundordnung BVerwG, U.v. 18.5.2001 - 2 WD 42.00, 43.00 - juris Rn. 44).

    Zwar kann der Zurechnungszusammenhang - trotz einheitlicher Organisation - durch nachhaltige Distanzierungen unterbrochen werden (…vgl BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 108, 131, 140 ff.;… VG Köln, U.v. 8.3.2022 - 13 K 208/20 - juris Rn. 458 ff.; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 190, 209, 260 f.;… Roth in Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, 2. Aufl. 2019, § 4 BVerfSchG, Rn. 112 f.).

    Die Klägerin hat schließlich spätestens durch den Vortrag des Beklagten im hiesigen Verfahren von den Aktivitäten Sch.s und auch von dem von N. veranstalteten Bürgerdialog erfahren, ohne mögliche und zumutbare Gegenmaßnahmen (z.B. Ordnungsmaßnahmen) einzuleiten (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 271 f.;… U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 562 f.; siehe zu diesem Maßstab auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 165).

    Dieser Vortrag ist bereits nicht geeignet, die auf den dargestellten Äußerungen beruhenden tatsächlichen Anhaltspunkten zu entkräften, da dies eine Distanzierung von den jeweiligen Äußerungen bzw. hierauf bezogene Ordnungsmaßnahmen voraussetzen würde (siehe zu diesem rechtlichen Maßstab auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 190).

    Rn. 204 Diese hinreichenden tatsächlichen Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen werden nicht dadurch entkräftet, dass in programmatischen Schriften der Klägerin und anderen Äußerungen ihrer Mitglieder in sachlicher oder zwar polemisch zugespitzter, aber nicht pauschal diffamierender Weise zur Kriminalität von Menschen mit Migrationshintergrund und Muslimen oder zu kulturellen Unterschieden und Integrationsproblemen Stellung genommen wird (…vgl. speziell zu den Positionen des Grundsatzprogramms der AfD zu Muslimen VG München, B.v. 17.4.2023 - M 30 E 22.4913 - juris Rn. 73), da dies den Aussagegehalt der dargestellten Äußerungen und die dadurch zum Ausdruck kommende, zumindest von Teilen der Mitglieder der AfD "gelebte Programmatik" nicht zu relativieren vermag (ähnlich OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 237).

    Sie ergeben sich bereits aus der Befürwortung eines gewaltsamen Umsturzes, um den gewünschten "Kurswechsel" zu erreichen ("Widerstandsgepräge mit Umsturzphantasien"), wie er zwar zuvörderst, jedoch nicht ausschließlich in Nachrichten in der geschlossenen T. -Gruppe "Alternative Nachrichtengruppe Bayern" deutlich wird (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 114 ff.; siehe hierzu auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 258 ff., insb.

    Überdies ist die innere Motivation, die sich möglicherweise vom objektiven Erklärungsgehalt einer Aussage unterscheidet, ohnehin nicht maßgeblich (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 191).

    Die abgegebenen Stellungnahmen führen nicht dazu, dass die getätigten Aussagen nicht mehr zurechenbar bzw. als tatsächliche Anhaltspunkte verwertbar wären, da sich aus ihnen keine ernsthafte und nachhaltige Distanzierung von den getätigten Aussagen ergibt, insbesondere keine kritische Auseinandersetzung mit den konkreten Aussagen erfolgt (vgl. auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 260).

    Gerade wenn konkrete Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass eine Partei möglicherweise aus taktischem Kalkül ihre wahren Absichten verschleiert, besteht ein besonderes Bedürfnis für eine Informationsgewinnung mit der grundsätzlichen Möglichkeit des Einsatzes nachrichtendienstlicher Mittel (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 261).

    Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen liegen dabei nicht nur dann vor, wenn das parlamentarische System als solches angegriffen wird, sondern können sich auch daraus ergeben, dass staatliche Institutionen und Amtsträger verächtlich gemacht werden, zum Beispiel wenn die anderen demokratischen Parteien und deren Politiker in ihrer Gesamtheit ständig pauschal in polemischer, teilweise diffamierender und verunglimpfender Weise angegriffen werden (…vgl. BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 546, 773;… BVerwG, U.v. 18.5.2001 - 2 WD 42.00 - juris Rn. 70;… U.v. 7.12.1999 - 1 C 30.97 - juris Rn. 30.;… VG Wiesbaden, B.v. 14.11.2023 - 6 L 1166/22.WI - juris Rn. 182 f.; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 250).

    Dann lässt ein solcher Angriff nicht den Schluss zu, das Staatsamt als solches solle beseitigt oder dessen Legitimität untergraben werden; er ist vielmehr als starke Kritik an dem betreffenden Amtsinhaber verbunden mit dem Willen, dieses Amt selbst zu übernehmen, zu verstehen (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.2001 - 2 WD 42.00, 2 WD 43/00 - juris, Rn. 54 ff.; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 252).

    Hiervon kann jedoch nicht mehr ausgegangen werden, wenn dem politischen Gegner mit dem Ziel einer kontinuierlichen Destabilisierung der bestehenden staatlichen Ordnung (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 384) die Existenzberechtigung abgesprochen werden soll (…vgl. BVerwG, U.v. 18.5.2001 - 2 WD 42.00, 2 WD 43/00 - juris Rn. 70; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 254).

    Dies ergibt sich bereits daraus, dass die Beobachtung (nur) das Vorliegen hinreichender tatsächlicher Anhaltspunkte verlangt und noch keine Gewissheit hinsichtlich beobachtungsbedürftiger Bestrebungen des Beobachtungsobjekts bestehen muss (vgl. auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 272 ff.).

    Erst bei einem solchen schließt das Gebot der strikten Staatsfreiheit die Verwertung von Äußerungen, die nicht eindeutig zuordenbar sind, aus (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 276).

    Rn. 318 Die Befugnis der Verfassungsschutzbehörden zur Beobachtung bei Vorliegen hinreichender tatsächlicher Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen ist Ausfluss des Prinzips der "streitbaren Demokratie" (siehe hierzu bereits oben II.1.b.) Daraus folgt, dass bei der bloßen Beobachtung einer Partei in Bezug auf Parteivertreter, deren Äußerungen Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen bieten, nicht offengelegt werden muss, ob diese Personen dauerhafte Kontakte zu Verfassungsschutzbehörden unterhalten oder Äußerungen etwa gegenüber einem Informanten erfolgten (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 277 ff.).

    Es liegen daher - unabhängig davon, dass die tatsächlichen Anhaltspunkte aus einer Vielzahl von Äußerungen resultieren - keine Anhaltspunkte für eine umfangreiche staatliche Einflussnahme und Steuerung vor, sodass unabhängig von den im Parteiverbots- oder Finanzierungsauschlussverfahren geltenden Maßstäben das Vorliegen eines Beweisverwertungsverbots zu prüfen wäre (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 282).

    Im Übrigen gilt auch für den Einsatz von "fake accounts", dass eine zulässige Beobachtung unter Rückgriff auf die Möglichkeiten heimlicher Informationsbeschaffung den vom Bundesverfassungsgericht zugrunde gelegten Maßstäben (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 148;… U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 409, Rn. 418;… B.v. 20.2.2013 - 2 BvE 11/12 - juris Rn. 24) folgend erst im Vorfeld eines Verbots- oder Finanzierungsausschlussverfahrens eingestellt oder offengelegt werden muss (vgl. auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 283).

    Die nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts im Parteiverbots- und Finanzierungsausschlussverfahren geltenden Grundsätze (…vgl. BVerfG, U.v.23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 151 ff.;… U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 415 ff.) lassen sich daher auf das vorliegende Verfahren nicht übertragen (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 284 ff.).

    Rn. 323 Tatsächliche Anhaltspunkte für Bestrebungen, die gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung gerichtet sind, sind nicht nur dann gegeben, wenn die betreffende Vereinigung in ihrer Gesamtheit solche Bestrebungen entfaltet (…BayVGH, B.v. 30.7.2015 - 10 ZB 15.819 - juris Rn. 44; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

    Vielmehr ist die Beobachtung durch Verfassungsschutzbehörden bereits dann gerechtfertigt, wenn Bestrebungen nur von einzelnen Gruppierungen innerhalb der Partei ausgehen (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22/09 - juris Rn. 45;… VG Köln, U.v. 8.3.2022 - 13 K 326/21 - juris Rn. 212; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173) oder ein Richtungsstreit innerhalb der Partei besteht, da nur durch die Beobachtung festgestellt werden kann, in welche Richtung sich die Vereinigung letztlich bewegt (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22.09 - juris Rn. 45;… BayVGH, B.v. 30.7.2015 - 10 ZB 15.819 - juris Rn. 44;… VG Köln, U.v. 8.3.2022 - 13 K 326/21 - juris Rn. 212;… VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 201;… VG Wiesbaden, B.v. 14.11.2023 - 6 L 1166/22.WI - juris Rn. 259; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

    Denn auch in diesen Konstellationen können die aus den tatsächlichen Anhaltspunkten ablesbaren Zielsetzungen für die Entwicklung der Gesamtpartei insofern von Bedeutung sein, als sie sich innerhalb der Partei als mehrheitsfähig herausstellen und sich bei innerparteilichen Meinungsverschiedenheiten durchsetzen könnten (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

    In Bezug auf die AfD dient die Beobachtung durch das BayLfV gerade der Klärung der derzeitigen Ausrichtung und Entwicklung der Partei, da die Äußerungen Ausdruck noch offener, parteiinterner Meinungsunterschiede und Richtungskämpfe sind (vgl. zu diesem Kriterium auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173;… OVG RhPf, U.v. 10.9.1999 - 2 A 11774/98 - juris Rn. 43;… NdsOVG, U.v. 19.10.2000 - 11 L 87/00 - juris Rn. 27).

    Zudem können allein durch die Beobachtung die Regierung, das Parlament und die Öffentlichkeit über den Fortgang der weiteren, noch nicht abgeschlossenen Entwicklung der Partei sachkundig und angemessen unterrichtet werden (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22/09 - juris Rn. 45; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

    Deren Aussagekraft wird nicht allein dadurch in Frage gestellt, dass daneben eine Vielzahl von Äußerungen existiert, denen sich keine Anhaltspunkte für eine verfassungsfeindliche Ausrichtung entnehmen lassen (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22.09 - juris Rn. 49; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Ls. 2, Rn. 155, Rn. 159;… VG Köln, U. v. 8.3.2022 - 13 K 326/21 - juris Rn. 210).

    Ausreichend ist, dass die Gesamtschau aller vorhandenen tatsächlichen Anhaltspunkte auf entsprechende Bestrebungen hindeutet (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22/09 - juris Rn. 30;… BayVGH, B.v. 28.2.2020 - 10 CE 19.2517 - juris Rn. 23; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 169 ff.).

    Wenn eine Vielzahl von Äußerungen vorliegt, die für sich genommen hinreichende tatsächliche Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen bieten, kann der dadurch begründete Verdacht nur entkräftet werden, wenn konkret diesen Äußerungen in irgendeiner Form entgegengetreten wird (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 188) oder sie durch Entwicklungen in der politischen Partei überholt oder aus sonstigen Gründen obsolet sind (…vgl. BVerwG, U.v. 7.12.1999 - 1 C 30.97 - juris Rn. 34).

    Rn. 328 Allerdings kann mit einer Parteiordnungsmaßnahme, die wegen einer bestimmten Äußerung ergriffen wird, lediglich der sich aus dieser Äußerung ergebende Anhaltspunkt beseitigt oder abgemildert werden bzw. durch einen Parteiausschluss (nur) die Zurechenbarkeit sämtlicher Äußerungen des ausgeschlossenen Mitglieds unterbrochen werden, nicht jedoch die Zurechenbarkeit solcher Anhaltspunkte, die sich aus vergleichbaren Äußerungen ergeben (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 190).

    Rn. 329 Soweit sich die Klägerin darauf beruft, dass entlastende Umstände vom BayLfV und vom erkennenden Gericht nicht berücksichtigt worden seien, obliegt es ihr, diejenigen konkreten Äußerungen oder Vorgänge zu bezeichnen, die aus ihrer Sicht geeignet sein sollen, die vom Verfassungsschutz angeführten Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen zu entkräften (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 194).

    Rn. 334 Dahinstehen kann, ob bei Vorliegen beobachtungsbedürftiger Bestrebungen oder Tätigkeiten im Sinne von Art. 5 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. Art. 5a Abs. 1 i.V.m. Art. 4 Abs. 2 BayVSG bzw. Art. 5 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und 2, Satz 2 i.V.m. Art. 3 Satz 1 BayVSG a.F. die (förmliche) Entscheidung zur Beobachtung nach dieser allgemeinen Befugnisnorm im Ermessen der Verfassungsschutzbehörde steht (…in diesem Sinne differenzierend zwischen Aufgabenerfüllung nach Art. 3 BayVSG und Gebrauchmachen von der Befugnis zur Beobachtung Lindner/Barczak in BeckOK Polizei- und Sicherheitsrecht Bayern, Möstl/Schwabenbauer, Stand 1.3.2024, BayVSG, Art. 5 Rn. 39) oder ob wegen der im Grundgesetz verbindlich angelegten Funktion des Verfassungsschutzes als Instrument der "wehrhaften Demokratie" (siehe hierzu bereits oben II.1.b.) bei Vorliegen von dem Beobachtungsauftrag unterliegenden Bestrebungen die verfassungsrechtliche Pflicht zur Beobachtung besteht (vgl. Lindner/Unterreitmeier, DVBl 2019, 819/822 u. 825; zum BVerfSchG OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Ls. 8, Rn. 288;… zum LVSG BW VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 207).

    Überdies hätte selbst eine Einflussnahme politischer Entscheidungsträger für sich genommen mangels Kausalität nicht per se die Rechtswidrigkeit der Beobachtung zur Folge, da die rechtlichen Voraussetzungen für eine Beobachtung durch den Verfassungsschutz gerade vorliegen (…VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 217; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 293 f.).

    Aufgrund des Aufklärungsziels des BayLfV, angesichts der inneren Zerrissenheit der Partei festzustellen, in welche Richtung sich die Gesamtpartei letztlich bewegt, erfordert es der Grundsatz der Verhältnismäßigkeit insbesondere nicht, die Beobachtung auf einzelne Gruppierungen oder Untergliederungen der Partei, bei denen tatsächliche Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen festgestellt wurden, zu begrenzen, da das BayLfV auf ein Gesamtbild angewiesen ist (…vgl. BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22/09 - juris Rn. 45;… VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23 - juris Rn. 210; so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

    Aus diesem Grund verlieren auch die älteren Aussagen nicht an Aussagekraft, sondern können nach wie vor bei der Bewertung der aktuellen politischen Ziele herangezogen werden (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 184).

    Eine Beobachtung mit Mitteln der offenen Informationsbeschaffung ist nicht in gleicher Weise zur weiteren Aufklärung geeignet, da durchaus konkrete Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass die Klägerin ihre wahren politischen Zielsetzungen nicht vollständig offenlegt (so auch OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 313).

  • VG Wiesbaden, 03.06.2026 - 6 K 1165/22

    Einstufung des hessischen Landesverbands der AfD als sogenannter "Verdachtsfall"

    Die Berufung blieb vor dem Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris) ebenso erfolglos wie die Nichtzulassungsbeschwerde vor dem Bundesverwaltungsgericht (Beschluss vom 20. Mai 2025 - 6 B 23/24 -, juris).

    Die Kammer versteht das von der Klägerin formulierte Rechtsschutzbegehren, dem Beklagten zu untersagen, sie als "Verdachtsfall" einzuordnen, zu beobachten, zu behandeln, zu prüfen und/oder zu führen, als einheitliches Unterlassungsbegehren, das darauf gerichtet ist, dem HessLfV jede Tätigkeit zu untersagen, die an die Einstufung als "Verdachtsfall" anknüpft (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 71) und legt dieses Verständnis auch den Klageanträgen zu 6. und zu 9. zugrunde.

    Die Befugnis des HessLfV, die Klägerin wegen des Verdachts gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung gerichteter Bestrebungen zu beobachten, stellt ein feststellungsfähiges Rechtsverhältnis i. S. d. § 43 VwGO dar (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 78).

    Die unter 3. und 5. beantragten Androhungen eines Ordnungsgeldes sind nach § 167 Abs. 1 VwGO i. V. m. § 890 Abs. 2 ZPO bereits im Erkenntnisverfahren zulässig (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 81).

    Sie ist aber ein untrennbarer Bestandteil der außenwirksamen Beobachtung und Informationssammlung und von der Klägerin auch als solcher angegriffen (vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 84).

    Die Feststellung, dass tatsächliche Anhaltspunkte für gegen die freiheitliche demokratische Grundordnung gerichtete Bestrebungen vorliegen, ist die Mindestvoraussetzung für die fortdauernde Beobachtung der Klägerin, unabhängig vom Einsatz bestimmter Beobachtungsmittel (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 85).

    Das Feststellungsinteresse ist nicht subsidiär zu dem Unterlassungsantrag zu 1., weil hinsichtlich des Feststellungsantrags auf die Sach- und Rechtslage am 5. September 2022 abzustellen ist, hinsichtlich des Unterlassungsantrags aber auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der mündlichen Verhandlung (vgl. zum Ganzen: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 87 f.; VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 22.4912 -, juris Rn. 63).

    Anders als die Klägerin meint, entfaltet Art. 21 GG keine Sperrwirkung hinsichtlich der Anwendbarkeit der Normen des HVSG auf politische Parteien (vgl. HessVGH…, Beschluss vom 26. September 2025 - 8 B 1714/23 -, juris Rn. 66 ff.; zu den entsprechenden Vorschriften des BVerfSchG: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 102 ff.; zu den jeweiligen landesrechtlichen Vorschriften: VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 70 ff.; BayVGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 80 ff.; OVG Sachsen, Beschluss vom 21. Januar 2025 - 3 B 127/24 -, juris Ziffer 3.2.1; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 6. November 2024 - 1 S 1798/23 -, juris Rn. 94 ff.).

    Den für sonstige Einschränkungen der Vereinigungsfreiheit geltenden Anforderungen des Art. 11 Abs. 2 EMRK kann im Rahmen der Verhältnismäßigkeitsprüfung Rechnung getragen werden (vgl. zum Ganzen ausführlich für die entsprechenden Vorschriften des BVerfSchG: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 121 ff.; für die jeweiligen landesrechtlichen Regelungen: VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 73; OVG Sachsen, Beschluss vom 21. Januar 2025 - 3 B 127/24 -, juris Ziff. 3.2.1; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 6. November 2024 - 1 S 1798/23 -, juris Rn. 100 ff., 110 ff.).

    Der Prüfungsmaßstab geht jedenfalls nicht über Art. 11 EMRK hinaus (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 135 ff.).

    Soweit die Grundrechte die Möglichkeit des Einzelnen schützen, von einer ihn betreffenden informationsbezogenen Maßnahme des Staates Kenntnis zu erlangen, gibt das Grundgesetz nicht vor, wie dies im Einzelnen gesetzlich auszugestalten ist (vgl. zum Ganzen: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn.140 ff.).

    Ein etwaiger Anhörungsmangel wäre jedenfalls mit Wirkung für die Zukunft entsprechend § 45 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2 HVwVfG geheilt, nachdem die Klägerin im gerichtlichen Verfahren umfassend zur Einstufung und Beobachtung Stellung genommen und das HessLfV sich mit dem klägerischen Vortrag auseinandergesetzt hat (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 149; VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 80).

    Die bloße Kritik an Verfassungsgrundsätzen reicht für die Annahme einer verfassungsfeindlichen Bestrebung nicht aus, wenn sie nicht mit der Ankündigung von oder der Aufforderung zu konkreten Aktivitäten zur Beseitigung dieser Grundsätze verbunden ist (vgl. BVerfG…, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, juris Rn. 185 f.;… BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11/18 -, juris Rn. 20 …und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22/09 -, juris Rn. 59 ff.; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 153).

    Die dann einsetzende Beobachtung dient der Klärung dieses Verdachts (vgl. zum Bundesrecht: BVerfG…, Urteil vom 26. April 2022 - 1 BvR 1619/17 -, juris Rn. 188 f.;… BVerwG, Urteile vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11/18 -, juris Rn. 23, …und vom 21. Juli 2010 - 6 C 22/09 -, juris, Rn. 28 ff.; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 155).

    Eine Beschränkung der Feststellung der von einer Partei verfolgten Ziele auf das Programm oder offizielle Erklärungen der Partei ist daher nicht geboten, auch wenn das Programm regelmäßig ein wesentliches Erkenntnismittel zur Feststellung der Zielsetzung einer Partei darstellen wird (…vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, juris Rn. 263 f., vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 558 f., …und vom 17. August 1956 - 1 BvB 2/51 -, juris Rn. 228; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 157, 161).

    Bei Meinungsäußerungen, die von oder innerhalb einer politischen Partei abgegeben werden, liegt zumindest nahe, dass sie mit der Intention einer entsprechenden Änderung der realen Verhältnisse abgegeben werden, denn politische Parteien sind auf politische Aktivität und auf Änderung der politischen Verhältnisse ausgerichtete Organisationen (…vgl. BVerfG, Urteile vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 -, juris Rn. 265, 271 ff. …und vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 560 ff.; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 163 ff.).

    Deren Aussagekraft wird nicht allein dadurch in Frage gestellt, dass daneben eine Vielzahl von Äußerungen existiert, denen sich keine Anhaltspunkte für eine verfassungsfeindliche Ausrichtung entnehmen lassen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22/09 -, juris, Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 159).

    Lassen sich Bestrebungen zur Beseitigung der freiheitlichen demokratischen Grundordnung aus Meinungsäußerungen ableiten, dürfen Maßnahmen zur Verteidigung dieser Grundordnung ergriffen werden (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 24. Mai 2005 - 1 BvR 1072/01 -, juris Rn. 70 ff., und Kammerbeschluss vom 31. Mai 2022 - 1 BvR 98/21 -, juris Rn. 16; BVerwG…, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22/09 -, juris Rn. 61; OVG NRW…, Urteil vom 12. Februar 2008 - 5 A 130/05 -, juris Rn. 281; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, juris Rn. 32; BayVGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 97; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 180).

    Der Verdacht derartiger Bestrebungen kann aber nur entkräftet werden, wenn ihnen öffentlich wahrnehmbar innerhalb der Partei entgegengetreten wird (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 191).

    Ob die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, juris Rn. 24) und des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg (…Urteil vom 31. Mai 2023 - 1 S 3351/21 -, juris Rn. 32) zu Feststellungsklagen bezüglich der Rechtswidrigkeit von in der Vergangenheit liegenden Beobachtungen durch Verfassungsschutzbehörden, wonach eine Beobachtung, die eine Verfassungsschutzbehörde auf Grundlage unzureichender tatsächlicher Anhaltspunkte vorgenommen hat, nicht nachträglich mit erst während der Beobachtung gewonnenen Erkenntnissen gerechtfertigt werden kann, auf die hier von der Klägerin begehrte zukünftige Unterlassung einer Beobachtung übertragen werden kann oder ob aufgrund der Zukunftsgerichtetheit der Unterlassungsklage und aus prozessökonomischen Gründen etwas anderes gelten muss, kann vorliegend dahinstehen (für eine Übertragbarkeit: VG Stuttgart…, Beschluss vom 6. November 2023 - 1 K 167/23 -, juris Rn. 61; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 155; dies anzweifelnd, im Ergebnis aber ebenfalls offenlassend: VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 83).

    Anders als die Klägerin meint, führt die von § 7 PartG vorgeschriebene Untergliederung einer Partei nicht dazu, dass ein Landesverband gegenüber der Bundespartei oder gegenüber den übrigen Landesverbänden im Rahmen einer verfassungsschutzrechtlichen Prüfung jeweils als "Dritter" anzusehen ist, sondern im Gegenteil dazu, dass er insoweit integrierter Teil des Ganzen ist (vgl. HessVGH…, Beschluss vom 26. September 2025 - 8 B 1714/23 -, juris Rn. 84 ; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 167; BayVGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 88 ff.;… Beschluss vom 7. Oktober 1993 - 5 CE 93.2327 -, juris Rn. 21; OVG Niedersachsen…, Urteil vom 19. Oktober 2000 - 11 L 87/00 -, juris Rn. 22).

    Verfassungswidrig und mit der Menschenwürde unvereinbar ist allerdings die Verknüpfung eines "ethnisch-kulturellen Volksbegriffs" mit einer politischen Zielsetzung, mit der die rechtliche Gleichheit aller Staatsangehörigen in Frage gestellt wird (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 205; BayVGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 105; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 19. Juni 2020 - OVG 1 S 55/20 -, juris Rn. 34 ff.).

    Gerade in einer derartigen Situation kann es erforderlich sein, die Beobachtung durch den Verfassungsschutz unter Einsatz von nachrichtendienstlichen Mitteln fortzusetzen, um nähere Erkenntnisse über die von der Klägerin tatsächlich verfolgten Ziele zu gewinnen (vgl. zum Ganzen: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 207 f. m. w. N.).

    Den Äußerungen liegt daher nach ihrem objektiven Sinngehalt ein primär ethnisch definiertes Volksverständnis zugrunde, wonach zugewanderte Personen nicht Teil dieses Volkes werden können (vgl. hierzu auch VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 148; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 217).

    Dies setzt allerdings in jedem Fall voraus, dass über einen längeren Zeitraum entweder keine neuen verdachtsbegründenden Umstände auftreten oder zumindest systematisch und umfassend verdachtsbegründenden Äußerungen entgegengetreten wird (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2025 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 186).

    Mit einer Parteiordnungsmaßnahme, die wegen einer bestimmten Äußerung ergriffen wird, kann stets nur der sich aus dieser Äußerung ergebende Anhaltspunkt beseitigt oder abgemildert werden - bei einem mit einer vollständigen Distanzierung verbundenen Parteiausschluss unter Umständen auch sämtliche von dem ausgeschlossenen Mitglied getätigten Äußerungen -, nicht jedoch die Verdachtsmomente, die sich aus vergleichbaren Äußerungen ergeben, gegen die keine Maßnahmen ergriffen wurden (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2025 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 190).

    Deren Aussagekraft wird nicht allein dadurch in Frage gestellt, dass daneben eine Vielzahl von Äußerungen existiert, denen sich keine Anhaltspunkte für eine verfassungsfeindliche Ausrichtung entnehmen lassen (vgl. BVerwG…, Urteil vom 21. Juli 2010 - 6 C 22/09 -, juris Rn. 49; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 159).

    Wenn eine Vielzahl von Äußerungen vorliegt, die für sich genommen hinreichende tatsächliche Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen bieten, kann der dadurch begründete Verdacht nur entkräftet werden, wenn konkret diesen Äußerungen in irgendeiner Form entgegengetreten wird (vgl. VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 429; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 188) oder sie durch Entwicklungen in der politischen Partei überholt oder aus sonstigen Gründen obsolet sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30/97 -, juris Rn. 34).

    Dies ergibt sich bereits daraus, dass die Beobachtung (nur) das Vorliegen hinreichender tatsächlicher Anhaltspunkte verlangt und noch keine Gewissheit hinsichtlich beobachtungsbedürftiger Bestrebungen des Beobachtungsobjekts bestehen muss (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 272 ff.; VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 420).

    Dies ist eine im Vergleich zum Parteiverbots- und Finanzierungsausschlussverfahren gerade niedrigere Eingriffsschwelle (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 274 unter Bezugnahme auf BVerwG…, Urteil vom 14. Dezember 2020 - 6 C 11.18 -, juris Rn. 25).

    Erst bei einem solchen, die volle Zurechnung von Äußerungen als Gegenstand eigenständiger unbeeinflusster Willensbildung erfordernden Verfahren schließt das Gebot der strikten Staatsfreiheit die Verwertung von Äußerungen, die nicht eindeutig zuordenbar sind, aus (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 276).

    Damit wäre es nicht zu vereinbaren, wenn bereits im Verdachtsstadium in Bezug auf alle Parteivertreter, deren Äußerungen Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen bieten, offengelegt werden müsste, ob sie dauerhafte Kontakte zu nachrichtendienstlichen Behörden unterhalten (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 279).

    Im Übrigen gilt auch für den Einsatz von "fake Accounts", dass eine zulässige Beobachtung unter Rückgriff auf die Möglichkeiten heimlicher Informationsbeschaffung erst im Vorfeld eines Verbots- oder Finanzierungsausschlussverfahrens eingestellt oder offengelegt werden muss (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 283; VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 423).

    Die nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts im Parteiverbots- und Finanzierungsausschlussverfahren geltenden Grundsätze (vgl. BVerfG…, Urteil vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 151 ff.;… Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 415 ff.) lassen sich daher auf das vorliegende Verfahren nicht übertragen (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 284 ff.; VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 424).

    Vielmehr wäre es mit dem Prinzip der streitbaren Demokratie nicht vereinbar und liefe der den Ämtern für Verfassungsschutz übertragenen Aufgabe zuwider, über eine allgemeine, kurz bemessene - etwa zweijährige - Verwertungsfrist Anhaltspunkte für den Verdacht verfassungsfeindlicher Bestrebungen ohne konkrete Hinweise darauf auszuklammern, dass sie durch Entwicklungen in der politischen Partei überholt oder aus sonstigen Gründen obsolet sind (vgl. zum Ganzen OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 184 unter Bezugnahme auf BVerwG…, Urteil vom 7. Dezember 1999 - 1 C 30/97 -, juris Rn. 34; OVG NRW…, Beschluss vom 8. Juli 2009 - 5 A 203/08 -, juris Rn. 3; OVG Mecklenburg-Vorpommern…, Beschluss vom 6. Juni 2013 - 2 M 110/13 -, juris Rn. 17).

    Dies setzt allerdings in jedem Fall voraus, dass über einen längeren Zeitraum entweder keine neuen verdachtsbegründenden Umstände auftreten oder zumindest systematisch und umfassend verdachtsbegründenden Äußerungen entgegengetreten wird (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 186 f. m. w. N.).

    Es besteht insoweit kein Entschließungsermessen; die offene Formulierung in § 4 Abs. 1 Satz 1 HVSG ("Das Landesamt darf …") begründet nur ein Auswahlermessen in Bezug auf die Intensität und die Mittel der Beobachtung (so auch für das Bundesrecht: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 288; für das jeweilige Landesrecht: VG Stuttgart…, Beschluss vom 6. November 2023 - 1 K 167/23 -, juris Rn. 207; VG Magdeburg…, Beschluss vom 7. März 2022 - 9 B 273/21 MD -, juris Rn. 78; ausdrücklich offenlassend: BayVGH…, Beschluss vom 17. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 147; ebenfalls offenlassend: BVerwG…, Beschluss vom 20. Mai 2025 - 6 B 23.24 -, juris Rn. 65 unter Hinweis darauf, dass selbst bei Bejahung eines Aufgreifens nach dem Opportunitätsprinzip die Aufgabenwahrnehmung durch das BfV mangels individualrechtsschützenden Charakters jedenfalls keine weitergehenden Ansprüche der dortigen Klägerin begründen könne).

    Gestützt wird dies durch den Gesetzeszweck, eine Beobachtung schon bei tatsächlichen Anhaltspunkten für verfassungsfeindliche Bestrebungen zu ermöglichen, um frühzeitig feststellen zu können, ob von ihnen eine Gefahr für die freiheitliche demokratische Grundordnung ausgeht (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 288 m. w. N.).

    Zum Auswahlermessen zählen allerdings auch die mit der formellen Einstufung als "Verdachtsfall" verbundene grundsätzliche Bereitschaft zum Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel und die zeitliche Dauer der Beobachtung, die mit den Klageanträgen angegriffen werden (vgl. zum Bundesrecht: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 290).

    Im Übrigen liegen - wie oben festgestellt - tatsächliche Anhaltspunkte vor, die den Verdacht verfassungsfeindlicher Bestrebungen rechtfertigen, weshalb eine Einflussnahme politischer Entscheidungsträger - selbst wenn sie vorläge - für sich genommen noch kein Indiz für eine sachwidrige, auf parteipolitischen Gründen beruhende Entscheidung des HessLfV wäre (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 294).

    Entlastende Gesichtspunkte, die das HessLfV nicht berücksichtigt hat, obwohl dies geboten gewesen wäre, sind von der Klägerin nicht benannt und auch sonst nicht ersichtlich (vgl. zu dieser Obliegenheit: VG München…, Urteil vom 20. Juni 2024 - M 30 K 22.4912 -, juris Rn. 432; OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 194).

    Die Entscheidung über die Dauer und Art der Beobachtung hängt stets von den Umständen des Einzelfalls ab (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 301).

    Eine abstrakte Prüfung ist nicht möglich, was der Verhältnismäßigkeit der Einstufung und Beobachtung verbunden mit der generellen Möglichkeit des Einsatzes nachrichtendienstlicher Mittel aber nicht entgegensteht (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 311; VG Köln…, Urteil vom 8. März 2022 - 13 K 326/21 -, juris Rn. 965; VG München…, Beschluss vom 17. April 2023 - M 30 E 22.4913 -, juris Rn. 209).

    Die Ermächtigungsgrundlage ist auch nicht uferlos, da sie als Voraussetzung das Vorliegen hinreichend gewichtiger tatsächlicher Anhaltspunkte für das Vorliegen von Bestrebungen und Tätigkeiten nach § 2 Abs. 2 HVSG verlangt und die Information der Öffentlichkeit stets den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit zu wahren hat (vgl. zur bundesrechtlichen Regelung: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 344).

    An die grundsätzliche Befugnis zur Bekanntgabe der Beobachtung als "Verdachtsfall" sind im Ergebnis keine strengeren Anforderungen zu stellen als an die grundsätzliche Befugnis zum Einsatz nachrichtendienstlicher Mittel (vgl. zum Bundesrecht: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 343).

    Der Begriff "Verdachtsfall" findet sich nicht im HVSG, ist aber eine inhaltlich zutreffende Beschreibung für das Vorliegen tatsächlicher Anhaltspunkte (vgl. zum Bundesrecht: OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 346).

  • VGH Hessen, 26.09.2025 - 8 B 1714/23

    Beobachtung des Landesverbandes einer politischen Partei (hier: AfD) durch das …

    Der erkennende Senat hat im Übrigen keine Zweifel an der Europarechtskonformität der nachrichtendienstlichen Beobachtung der Antragstellerin und schließt sich insofern der hierzu ergangenen Rechtsprechung an (vgl. BVerfG…, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 607 ff.; so auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 121 ff.; VGH Baden-Württemberg…, Beschluss vom 6. November 2024 - 1 S 1798/23 -, juris Rn. 110 ff.), wonach der Maßstab zur Feststellung der Verfassungswidrigkeit einer Partei gemäß Art. 21 Abs. 2 GG nicht hinter den durch den Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte aus Art. 11 Abs. 2 EMRK abgeleiteten Vorgaben für ein Parteiverbot zurückbleibt.

    Rn. 46 (1) Das Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen hat in seinem Urteil vom 13. Mai 2024 (- 5 A 1218/22 -, juris Rn. 277 ff.) den fortdauernden Einsatz von Instrumenten zur heimlichen Informationsbeschaffung durch die Verfassungsschutzbehörden im Vorfeld und während laufender Gerichtsverfahren als nicht generell gegen die Grundsätze der Verfassung verstoßend angesehen.

    Hiernach ist auch ein Landesverband integrierter, unselbstständiger Bestandteil der Gesamtpartei, insbesondere hinsichtlich der inhaltlichen und programmatischen Ausrichtung (vgl. Bay. VGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 91, 95; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2022 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 167).

    Sie sind vielmehr integrierter Teil des Ganzen (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 167).

    Bei Meinungsäußerungen, die von oder innerhalb einer politischen Partei abgegeben werden, liegt zumindest nahe, dass sie mit der Intention einer entsprechenden Änderung der realen Verhältnisse abgegeben werden, denn politische Parteien sind auf politische Aktivität und auf Änderung der politischen Verhältnisse ausgerichtete Organisationen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 163 m. w. N.).

    Menschenwürde ist egalitär und gründet ausschließlich in der Zugehörigkeit zur menschlichen Gattung (…vgl. nur BVerfG, Urteile vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 635 ff. …und vom 23. Januar 2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 250 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 197 ff.; Bay. VGH…, Beschluss vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 105; je m. w. N.).

    Denn jedenfalls wird insinuiert, dass zur Lösung des besorgten Problems eines Bevölkerungsaustausches Deutsche mit Migrationshintergrund einen rechtlich abgewerteten Status haben und der Remigration unterliegen sollten (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 14. August 2024 - 6 VR 1/24 -, juris Rn. 33 ff.; auch BVerfG, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn 681; ebenso OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 217 ff.).

    Sie gehen damit insbesondere über eine Thematisierung der von Migranten begangenen Straftaten hinaus (vgl. OVG Nordrhein-Westfalens, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 230 ff.).

    Auch können die Begrifflichkeiten "Parteienkartell", "Kartellparteien" und "Altparteienkartell" als überspitzte, polemische Kritik an den bestehenden Mehrheitsverhältnissen verstanden werden und ein Anzeichen dafür sein, dass die Antragstellerin ihre Überzeugung zum Ausdruck bringen möchte, das betreffende Staatsamt besser ausfüllen zu können (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 252).

    Die Grenze zur Verächtlichmachung des Parlamentarismus ist überschritten, wenn sich aus Äußerungen ergibt, dass dem politischen Gegner die Existenzberechtigung abgesprochen werden soll (…vgl. BVerwG, Urteil vom18. Mai 2001 - 2 WD 42/00 -, juris Rn. 70; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 254).

    Rn. 97 Einer Vereinigung zurechenbare verfassungsschutzrechtlich relevante Äußerungen können bei Maßnahmen des Verfassungsschutzes allenfalls dann unberücksichtigt bleiben, wenn eine nicht bloß formale, sondern tatsächliche inhaltliche Distanzierung erfolgt, insbesondere indem die Vereinigung der Äußerung entgegentritt (vgl. BVerfG…, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, juris Rn. 563, 656, 672 724, 742; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 305).

    Vielmehr kann es ausreichen, wenn tatsächliche Anhaltspunkte dafür vorliegen, dass die fraglichen Äußerungen einer Grundtendenz in der Partei entsprechen, also die daraus ablesbaren Zielsetzungen in der Partei mehrheitsfähig sind und sich bei innerparteilichen Meinungsverschiedenheiten durchsetzen können (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 173).

  • VGH Bayern, 16.06.2026 - 10 ZB 24.2079

    AfD darf vom bayerischen Verfassungsschutz beobachtet werden

    Die vom Kläger formulierten Fragen sind insbesondere nicht klärungsbedürftig, soweit sie im Wesentlichen identisch sind mit den Rügen, die der Bundesverband der AfD im Rahmen der Nichtzulassungsbeschwerde gegen das Urteil des OVG Nordrhein-Westfalen vom 13. Mai 2024 (Az. 5 A 1218/22) betreffend seine Beobachtung durch das Bundesamt für Verfassungsschutz formuliert hat und über die das Bundesverwaltungsgericht mit Beschluss vom 20. Mai 2025 (Az. 6 B 23.24) entschieden hat.

    Ob die Annahme des Verwaltungsgerichts zutrifft, die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts, die einem Parteiverbotsverfahren (…vgl. BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 40 ff.) und einem Parteienfinanzierungsausschlussverfahren (…vgl. BVerfG, U.v. 23.1.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 140 ff.) entstammt, sei nicht auf die Beobachtung einer Partei durch den Verfassungsschutz übertragbar (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 272), ist nicht entscheidungserheblich.

    Im Übrigen ist in der Rechtsprechung seit langem geklärt, dass die allgemeinen Befugnisnormen der Verfassungsschutzgesetze von Bund und Ländern auf die Beobachtung politischer Parteien anwendbar sind und dem weder die Parteienfreiheit aus Art. 21 Abs. 1 Satz 1, 2 GG noch das Parteienprivileg aus Art. 21 Abs. 4 GG entgegen steht (…vgl. BVerfG, U.v. 17.1.2017 - 2 BvB 1/13 - juris Rn. 418;… B.v. 20.2.2013 - 2 BvE 11/12 - juris Rn. 24;… B.v. 18.3.2003 - 2 BvB 1/01 - juris Rn. 77 f.;… BVerwG, U.v. 21.7.2010 - 6 C 22.09 - juris Rn. 20 ff.;… U.v. 7.12.1999 - 1 C 30.97 - juris Rn. 19 ff.;… BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 80 ff.; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 102).

    Unabhängig davon ist es offenkundig, dass die Aufnahme einer verfassungsschutzbehördlichen Beobachtung nicht von einer vorherigen Information des Personenzusammenschlusses abhängen kann (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 139 ff.;… VG Köln, B.v. 26.2.2026 - 13 L 1109/25 - juris Rn. 65 ff.;… zur Frage der Anhörung vor Information der Öffentlichkeit siehe Rn. 136).

    Auch die Annahme des Verwaltungsgerichts, es fehle an hinreichenden Distanzierungen von Äußerungen mit Sellners Begriffsverständnis einer "Remigration" (…UA Rn. 130) und u.a. beim Faltblatt "7 Punkte zur Remigration" handele es sich bloß um ein abstraktes Bekenntnis zur Gleichberechtigung aller Staatsangehörigen ohne eindeutige Distanzierung von im Widerspruch dazu stehenden Äußerungen (UA Rn. 106 unter Verweis auf OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 209), greift das Zulassungsvorbringen nicht substantiiert auf.

    Die von § 7 PartG vorgeschriebene und in den Satzungen festgelegten Untergliederung von Parteien sind insoweit lediglich Mittel der effektiven Organisation von Einflussnahme auf die und Mitwirkung an der politische(n) Willensbildung auf allen Ebenen (…vgl. BayVGH, B.v. 14.9.2023 - 10 CE 23.796 - juris Rn. 88 ff.;… HessVGH, B.v. 26.9.2025 - 8 B 1714/23 - juris Rn. 84; OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 167).

    Rn. 97 c) Unabhängig davon lagen im Zeitpunkt der Entscheidung des Verwaltungsgerichts und liegen erst recht im - maßgeblichen - Zeitpunkt der Senatsentscheidung in beachtlichem Umfang verwaltungsgerichtliche Entscheidungen aller Instanzen vor, die sich mit dem auch im hiesigen Verfahren relevanten Material oder den im Allgemeinen aufgeworfenen rechtlichen Fragen befassen und damit die Komplexität und etwaige Schwierigkeiten erheblich reduzieren (vgl. OVG NW, U.v. 13.5.2024 - 5 A 1218/22; VG Köln, U.v. 8.3.2022 - 13 K 326/21; VG Stuttgart, B.v. 6.11.2023 - 1 K 167/23; VG Wiesbaden, B.v. 14.11.2023 - 6 L 1166/22.WI.

    Die entscheidungserhebliche Frage, ob hinsichtlich der AfD als Gesamtpartei tatsächliche Anhaltspunkte für verfassungsfeindliche Bestrebungen vorliegen, ist gerade durch die genannten Entscheidungen des OVG Nordrhein-Westfalen vom 13. Mai 2024 (Az. 5 A 1218/22) und des Bundesverwaltungsgerichts vom 20. Mai 2025 (Az. 6 B 23.24) - wenn auch für die Beobachtung durch das Bundesamt für Verfassungsschutz und für einen etwas früheren Zeitpunkt - rechtkräftig geklärt.

    Es bezieht ferner den klägerischen Vortrag ein, dass ausweislich der Erkenntnis aus der mündlichen Verhandlung vor dem Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen im Verfahren 5 A 1218/22 "ein Vertreter des Bundesamts für Verfassungsschutz offengelegt" habe, "dass (nur) zwei Äußerungen oder Verhaltensweisen von menschlichen Quellen stammen würden, die aus einem Zeitraum vor 2023 stammten und weder aus der Bundes- noch Landesebene seien" (Protokoll vom 19.6.2024, S. 9).

  • VG Düsseldorf, 19.06.2024 - 22 K 4836/23

    Keine waffenrechtliche Erlaubnis für Mitglieder einer im Verdacht …

    Rn. 82 vgl. OVG NRW, Pressemitteilung zu den Urteilen vom 13. Mai 2024 - 5 A 1216/22 -, -5 A 1217/22 -, - 5 A 1218/22 -, https://www.ovg.nrw.de/behoerde/presse/pressemitteilungen/23_240513/index.php; VG Köln, Urteil vom 8. März 2022 - 13 K 326/21 -, juris, Rn. 107; https://rsw.beck.de/aktuell/daily/meldung/detail/verfassungsschutz-erklaert-afd-zum-rechtsextremistischen-verdachtsfall -.

    Rn. 152 Pressemitteilung zu den Urteilen - 5 A 1216/22 -, -5 A 1217/22 -, - 5 A 1218/22 -, https://www.ovg.nrw.de/behoerde/presse/pressemitteilungen/23_240513/index.php.

    Rn. 161 OVG NRW, Pressemitteilung zu den Urteilen vom 13. Mai 2024 - 5 A 1216/22 -, -5 A 1217/22 -, - 5 A 1218/22 -, https://www.ovg.nrw.de/behoerde/presse/pressemitteilungen/23_240513/index.php ;.

  • VG Hannover, 01.06.2026 - 10 B 1105/26

    Einordnung des AfD-Landesverbandes Niedersachsen zum Beobachtungsobjekt von …

    Die gegen die Behandlung und Bekanntgabe als Verdachtsfall gerichtete Klage blieb erfolglos (VG B-Stadt, Urteil vom 8. März 2022 - 13 K 326/21 -, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 20. Mai 2025 - 6 B 23.24 -, juris).

    Diese Anforderungen sind bereits nicht auf Verwaltungsstreitigkeiten über die Einstufung und Beobachtung politischer Parteien anwendbar (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 274).

    Diese Grundsätze sind in der Rechtsprechung auch vielfältig bestätigt worden (vgl. z.B. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 107-138; VG Dresden…, Beschluss vom 15. April 2024 - 6 L 20/24 -, juris Rn. 84; VG B-Stadt…, Beschluss vom 26. Februar 2026 - 13 L 1109/25 -, Rechtsprechungsdatenbank NRW Rn. 88-101).

    Die verantwortlich Handelnden müssen auf den Erfolg der Rechtsgutbeeinträchtigung hinarbeiten (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 153).

    Die "Erklärung zum deutschen Staatsvolk und zur deutschen Identität" der Gesamtpartei vom 18. Januar 2021 ändert an der Beurteilung des Antragstellers nichts (vgl. hierzu bereits VG B-Stadt…, Urteil vom 8. März 2022 - 13 K 326/21 - , juris Rn. 377 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 209 ff.).

    Werden Einwanderer beziehungsweise Menschen fremder ethnischer Zugehörigkeit pauschal als minderwertig, als Schmarotzer oder als kriminell bezeichnet oder in anderer Weise verächtlich gemacht, so liegt darin eine Missachtung ihrer Menschenwürde (vgl. BVerfG…, Urteil vom 17. Januar 2017 - 2 BvB 1/13 -, BVerfGE 144, 20, juris Rn. 707 ff.; VG B-Stadt…, Beschluss vom 5. Februar 2024 - 13 L 1124/23 -, juris Rn. 267 ff. m.w.N; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 230 ff.).

    Seine Ansichten insbesondere zur Remigration sind verfassungsfeindlicher Natur (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 219).

    Seine Äußerungen stellen die Gleichwertigkeit aller Staatsangehörigen in Frage (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 218).

    Dies entspricht auch dem gefahrenabwehrrechtlichen Sinn und Zweck der Bestimmung (vgl. auch OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 288 m.w.N.).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 25.08.2025 - 10 B 11032/25

    Kommunalrecht; Zulassung zur Oberbürgermeisterwahl; Wahlprüfungsverfahren; …

    Außerdem könnte auch zu entscheiden sein, ob im Rahmen der wertenden Betrachtung aller Umstände als Indiz für eine mangelnde Gewähr für ein jederzeitiges Eintreten für die freiheitliche demokratische Grundordnung auch die von innerer Überzeugung getragene Mitgliedschaft beziehungsweise die Wahrnehmung herausgehobener Funktionen in der AfD, deren Einstufung als rechtsextremistischer Verdachtsfall durch das Bundesamt für Verfassungsschutz von dem Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen (Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris) rechtskräftig (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Mai 2025 - 6 B 23.24 -, juris) für rechtmäßig erklärt wurde, ohne Verstoß gegen Art. 21 Abs. 4 GG Berücksichtigung finden kann (vgl. dazu etwa BVerfG, Beschluss vom 22. Mai 1975 - 2 BvL 13/73 -, BVerfGE 39, 334 = juris Rn. 61 f.; BVerwG, Urteil vom 27. November 1980 - 2 C 38.79 -, BVerwGE 61, 176 = juris Rn. 32; Urteil vom 29. Oktober 1981 - 1 D.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2025 - 20 A 1506/24

    Verdachtsfall reicht nicht: AfD-Mitgliedschaft genügt (noch) nicht für …

    Die Berufung gegen dieses Urteil wies das Oberverwaltungsgericht mit Urteil 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 - zurück.

    Rn. 101 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris, m. w. N.

    Rn. 103 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris, m. w. N.

    Rn. 105 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris, m. w. N.

  • VGH Baden-Württemberg, 06.11.2024 - 1 S 1798/23

    Beobachtung politischer Parteien

    Dies dürfte nahelegen, dass sich die verfassungsrechtlichen Maßgaben für den Einsatz von V-Leuten und Verdeckten Ermittlern bereichsbezogen - im Recht des Verbots von Parteien und des Ausschlusses derselben von der Parteienfinanzierung einerseits, im Verfassungsschutzrecht andererseits - maßgeblich unterscheiden (ebenso OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 272 ff.).

    Menschenwürde ist egalitär und gründet ausschließlich in der Zugehörigkeit zur menschlichen Gattung (…vgl. nur BVerfG, Urt. v. 17.01.2017 - 2 BvB 1/13 - BVerfGE 144, 20, juris, Rn. 635 ff.; Urt. v. 23.01.2024 - 2 BvB 1/19 - juris Rn. 250 ff., OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 197 ff.;… Bay VGH, Beschl. v. 14.09.2023 - 10 CE 23.796 - juris, Rn. 105; je m.w.N.).

    Denn jedenfalls wird insinuiert, dass zur Lösung des Problems des Bevölkerungsaustausches Deutsche mit Migrationshintergrund einen rechtlich abgewerteten Status haben und der Remigration unterliegen sollten (…vgl. jüngst BVerwG, Beschl. v. 14.08.2024 - 6 VR 1/24 u.a. - juris Rn. 33 ff. [COMPACT];… auch BVerfG, Urt. v. 17.01.2017 - 2 BvB 1/13 - BVerfGE 144, 20, juris Rn. 673, 681; ebenso OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 217 ff.).

    Solche Äußerungen stellen damit gezielt die Möglichkeit eines abweichenden rechtlichen Status in den Raum und befürworten somit eine daran anknüpfende Ungleichbehandlung, mithin eine rechtliche, an die Herkunft anknüpfende Diskriminierung (ebenso OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 220).

    Diese pauschalen, gerade nicht allein auf den Islamismus, sondern den Islam als Glauben bezogenen Aussagen begründen jedenfalls in ihrer Gesamtheit Anhaltspunkte für eine gezielte Herabwürdigung aller Muslime und eine damit einhergehende Verletzung ihrer Menschenwürde (ebenso OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 230 ff.).

    Einer Vereinigung zurechenbare verfassungsschutzrechtlich relevante Äußerungen können bei Maßnahmen des Verfassungsschutzes allenfalls dann unberücksichtigt bleiben, wenn eine nicht bloß formale, sondern tatsächliche inhaltliche Distanzierung erfolgt, insbesondere indem die Vereinigung der Äußerung entgegentritt (…vgl. BVerfG, Urt. v. 17.01.2017 - 2 BvB 1/13 - BVerfGE 144, 20, juris Rn. 560 ff., 656, 672 724, 742; OVG NRW, Urt. v. 13.05.2024 - 5 A 1218/22 - juris Rn. 305 f.).

  • VerfGH Rheinland-Pfalz, 02.04.2025 - VGH O 11/24

    Erfolglose Anträge der AfD im Organstreitverfahren betr in den Sozialen Medien …

    So werde insbesondere ein verfassungsfeindliches, mit der Menschenwürde nicht vereinbares ethno-kulturelles bzw. ethno-biologisches Volksverständnis vertreten und nach dem politischen Konzept solle jedenfalls Flüchtlingen und anderen Zuwanderern, deutschen Staatsangehörigen mit Migrationshintergrund sowie deutschen und ausländischen Staatsangehörigen islamischen Glaubens die Anerkennung als gleichberechtigte Mitglieder der rechtlich verfassten Gemeinschaft versagt werden (…vgl. den die Entscheidung des VG München vom 17. April 2023 - M 30 E 22.4913 - bestätigenden Beschluss des BayVGH vom 14. September 2023 - 10 CE 23.796 -, juris Rn. 105 ff., 134 ff.; die Urteile des VG Köln vom 8. März 2022 - 13 K 326/21 -, - 13 K 207/20 -, - 13 K 208/20 - bestätigenden Urteile des OVG NRW vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 195 ff., 230 ff., 239 ff.; [zur JA] OVG NRW…, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1217/22 -, juris Rn. 198 ff., 228 ff.; [zur Sammelbewegung "Der Flügel" innerhalb der AfD] OVG NRW…, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1216/22 -, juris Rn. 188 ff., 216 ff.; sowie den die Entscheidung des VG Stuttgart vom 6. November 2023 - 1 K 167/23 - bestätigenden Beschluss des VGH BW…, Beschluss vom 6. November 2024 - 1 S 1798/23 -, juris Rn. 119 ff., 122 ff., 129 ff.).

    Formulierungen für menschenverachtende ausländer- und islamfeindliche Formulierungen seien auf allen Parteiebenen, nicht nur von einfachen Mitgliedern, Kommunalpolitikern oder Kreisverbänden, sondern auch von zahlreichen Funktions- und Mandatsträgern auf Landes- und Bundesebene gefunden worden (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 236 ff.).

    Äußerungen verschiedener Funktionäre, Mandatsträger und sonstiger Mitglieder der AfD würden darüber hinaus in einer Gesamtschau auch Bestrebungen, die gegen das Demokratieprinzip gerichtet seien, bestätigen (vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Mai 2024 - 5 A 1218/22 -, juris Rn. 247 ff., 258 ff.).

  • VG Dresden, 02.10.2024 - 6 K 128/23

    Erwähnung des "Flügel" der Partei Alternative für Deutschland, Landesverband …

  • BVerwG, 20.05.2025 - 6 B 23.24

    Keine Zulassung der Revision gegen die Urteile des OVG Münster zur Einstufung der …

  • BVerwG, 09.10.2025 - 2 A 6.24

    Herabwürdigung von deutschen Staatsangehörigen mit ausländischen Wurzeln als …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 01.07.2026 - 7 B 10508/26

    Burschenschaft Germania Halle zu Mainz: Verfassungsschutz darf einzelne …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2025 - 20 A 1519/24

    Entziehung der waffenrechtlichen Erlaubnis sowie Einziehung der Waffenbesitzkarte …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.07.2025 - 16 B 881/23

    Bundesamt für Verfassungsschutz; Anordnungsanspruch; Anordnungsgrund; …

  • VG Wiesbaden, 03.06.2026 - 6 K 1173/22

    Öffentliche Bekanntgabe der Einstufung des hessischen Landesverbandes der AfD als …

  • VG Neustadt, 18.08.2025 - 3 L 889/25

    Wahl des Oberbürgermeisters der Stadt Ludwigshafen: Eilantrag des AfD-Kandidaten …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2025 - 20 A 1507/24

    Entziehung der waffenrechtlichen Erlaubnis wegen persönlicher Unzuverlässigkeit …

  • VG Düsseldorf, 19.06.2024 - 22 K 4909/23

    Keine waffenrechtliche Erlaubnis für Mitglieder einer im Verdacht …

  • VG Wiesbaden, 03.06.2026 - 6 L 1174/22

    Abänderungsantrag einer einstweiligen Anordnung betreffend die Bekanntgabe der …

  • VG Frankfurt/Main, 12.09.2024 - 5 K 3302/22

    Zur waffenrechtlichen Zuverlässigkeit bei Äußerungen in sozialen Medien

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.07.2025 - 16 B 830/23

    Bundesamt für Verfassungsschutz; Anordnungsanspruch; Anordnungsgrund; …

  • VG Gera, 09.02.2026 - 1 K 1085/24

    Anwendung von § 5 Abs. 2 Nr. 3 b und c WaffG 2002 auf Parteien; Verfolgen von …

  • LG Berlin II, 26.09.2025 - 3 O 151/25

    Kündigung des Mietvertrags einer politischen Partei wegen Veranstaltung einer …

  • OVG Rheinland-Pfalz, 20.05.2025 - 7 A 10038/25

    Widerruf einer waffenrechtlichen Erlaubnis; Mitglied im Verein "Rote Hilfe e.V."

  • VGH Bayern, 25.07.2025 - 24 BV 24.320

    Waffenrechtliche Unzuverlässigkeit - "Junge Alternative" als Vereinigung iSd § 5 …

  • VG Köln, 07.05.2026 - 13 K 1520/23
  • BVerwG, 12.09.2025 - 6 B 20.25
  • VG Köln, 20.05.2026 - 13 L 3120/25

    Verfassungsschutz darf Jüdische Stimme vorläufig als gesichert extremistische …

  • VG Stuttgart, 18.03.2025 - 1 K 20/25

    Beobachtung der AfD durch den Verfassungsschutz Baden-Württemberg

  • VG Düsseldorf, 13.03.2025 - 38 K 2590/22
  • OLG München, 28.11.2024 - 19 U 3139/20

    Besorgnis der Befangenheit, politische Treupflicht, Dienstliche Stellungnahme, …

  • VG Minden, 11.12.2025 - 12 K 1284/21
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    Enthebung des Amtes als Schöffin aufgrund grober Amtspflichtverletzungen

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