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  Aufenthaltserlaubnis; Aufenthaltsgestattung; Derogation; Duldungsfiktion; Ehegattennachzug; Eheschließung; Erlaubnisfiktion; Ermessen; Erteilungsantrag; Erteilungssperre; Erteilungsvoraussetzung; Fiktion; Fortbestandsfiktion; Verfahrens-Duldung; Versagungsgrund; Visum, ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

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• OVG Niedersachsen, 03.05.2019 - 13 PA 97/19

  Entgegenstehen der Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis zum Ehegattennachzug zu …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Entgegen der Beschwerde erfüllt er nämlich nicht alle sonstigen Voraussetzungen eines bereits auf gesetzlicher Ebene vorgesehenen strikten Vollanspruchs auf Erteilung des ehegattennachzugsbezogenen Aufenthaltstitels nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG (…vgl. zum Begriff "Anspruch" in diesem Zusammenhang Senatsbeschl. v. 5.9.2017 - 13 LA 129/17 -, juris Rn. 13 ff.; v. 3.5.2019 - 13 PA 97/19 -, juris Rn. 8).

  Rn. 13 bb) Denn jedenfalls steht einem derzeitigen (Voll-)Anspruch entgegen, dass der Antragsteller nicht - wie es § 5 Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 AufenthG aber entgegen der Ansicht der Beschwerde verlangt (vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 3.5.2019, a.a.O., Rn. 13 ff.) - mit einem für eine spätere Aufenthaltserlaubnis nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG erforderlichen nationalen Visum (§ 6 Abs. 3 Satz 1 AufenthG) zum Zwecke des Ehegattennachzugs in das Bundesgebiet eingereist ist.

  Denn ein Tatbestand aus § 39 AufenthV, nach welchem in bestimmten Fällen Aufenthaltstitel vom Inland aus eingeholt werden können, was einer materiell-gesetzlich vorgesehenen Derogation der allgemeinen Erteilungsvoraussetzung aus § 5 Abs. 2 Satz 1 AufenthG gleichkommt (vgl. Senatsbeschl. v. 3.5.2019, a.a.O., Rn. 17), greift nicht ein.

  Denn die Einreise ohne erforderliches nationales Visum für einen Ehegattennachzug steht in der hier gegebenen Konstellation nach der Rechtsfolge aus § 10 Abs. 3 Satz 1 AufenthG nur der Erteilung solcher Aufenthaltstitel entgegen, die (wie hier) auf einen nicht-humanitären Aufenthaltszweck bezogen sind, nicht jedoch der Erteilung humanitärer Titel wie etwa nach § 25 Abs. 5 Satz 1 AufenthG (vgl. zu diesem Zusammenhang, wenngleich auf einen anderen Personenkreis bezogen, Senatsbeschl. v. 3.5.2019, a.a.O., Rn. 33).

• OVG Niedersachsen, 02.02.2018 - 13 PA 12/18

  Aufenthaltserlaubnis aus familiären Gründen; Aufenthaltserlaubnis aus humanitären …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Rn. 12 aa) Offenbleiben kann dabei, ob ein weiterer Versagungsgrund bereits in Gestalt eines Ausweisungsinteresses nach §§ 5 Abs. 1 Nr. 2, 54 Abs. 2 Nr. 9 AufenthG vorliegt, weil der Antragsteller am 20. Dezember 2017 möglicherweise sanktionierbar vorsätzlich unerlaubt und in strafbarer Weise in das Bundesgebiet eingereist ist (§ 95 Abs. 1 Nr. 3 AufenthG), ohne sich unverzüglich bei den Behörden des Aufnahmestaats (Bundesrepublik) zu melden (§ 95 Abs. 5 AufenthG in Verbindung mit Art. 31 Abs. 1 GFK; vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 2.2.2018 - 13 PA 12/18 -, juris Rn. 9).

  Bei der von § 39 Nr. 5 AufenthV vorausgesetzten Aussetzung der Abschiebung muss es sich um eine solche handeln, die wegen anderer Abschiebungshindernisse als der Eheschließung erteilt worden ist (vgl. hierzu Senatsbeschl. v. 2.2.2018, a.a.O., Rn. 11 m.w.N.) Eine solche Konstellation war im Zeitpunkt des Erteilungsantrags vom 18. April 2019 nicht gegeben.

• OVG Niedersachsen, 05.09.2017 - 13 LA 129/17

  Gesetzlicher Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis; Erteilung einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Entgegen der Beschwerde erfüllt er nämlich nicht alle sonstigen Voraussetzungen eines bereits auf gesetzlicher Ebene vorgesehenen strikten Vollanspruchs auf Erteilung des ehegattennachzugsbezogenen Aufenthaltstitels nach § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG (vgl. zum Begriff "Anspruch" in diesem Zusammenhang Senatsbeschl. v. 5.9.2017 - 13 LA 129/17 -, juris Rn. 13 ff.;… v. 3.5.2019 - 13 PA 97/19 -, juris Rn. 8).

  AufenthG nicht genügt werden könnte, und zwar selbst dann nicht, wenn sich das Ermessen im vorliegenden Einzelfall zugunsten eines Absehens "auf Null" reduziert hätte (vgl. Senatsbeschl. v. 5.9.2017, a.a.O., Rn. 15).

• VG Hannover, 23.02.2018 - 4 A 164/18

  Art. 16a Abs. 1 GG Asylanerkennung; vorverfolgte Klägerin droht im Falle ihrer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Rn. 6 Jede dieser Fiktionen könnte allenfalls daran anknüpfen, dass der Antragsteller, dessen am 11. Januar 2018 gestellter Asylantrag mit Bescheid des Bundesamts für Migration und Flüchtlinge - Bundesamt - vom 5. Februar 2018 (Bl. 22 ff. der BA 001) abgelehnt worden war, auch danach zunächst infolge der Erhebung der mit aufschiebender Wirkung (vgl. §§ 75 Abs. 1, 38 Abs. 1 AsylG) versehenen Klage 4 A 164/18 zum Verwaltungsgericht Göttingen hiergegen weiterhin eine Aufenthaltsgestattung nach § 55 Abs. 1 Satz 1 AsylG und damit ein gesetzliches Aufenthaltsrecht ohne Erfordernis eines Aufenthaltstitels innegehabt und sich daher noch rechtmäßig im Bundesgebiet aufgehalten hat.

  Gegen den Eintritt einer Erlaubnisfiktion nach § 81 Abs. 3 Satz 1 AufenthG spricht im vorliegenden Fall zusätzlich, dass die Aufenthaltsgestattung des Antragstellers gemäß § 67 Abs. 1 Satz 1 Nr. 4, 1. Alt., und Nr. 6 AsylG bereits am 11. April 2019 und damit vor der Antragstellung (18. April 2019) erloschen ist, weil durch die an diesem Tage erfolgte Zurücknahme der Klage 4 A 164/18 (vgl. Bl. 123 f. der BA 001) gegen den Bundesamtsbescheid vom 5. Februar 2018 die darin unter Ziffer 5. enthaltene Abschiebungsandrohung (§ 34 Abs. 1 Satz 1 AsylG) unanfechtbar und damit vollziehbar geworden war.

• OVG Niedersachsen, 22.08.2017 - 13 ME 213/17

  Aussetzung der Abschiebung; Verfahrensduldung; vorläufiger Rechtsschutz

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Rn. 9 a) Die erste Annahme des Verwaltungsgerichts (vgl. Seite 3 unten des angefochtenen Beschlusses) entspricht der ständigen Rechtsprechung des Senats (vgl. hierzu grundlegend den Beschl. v. 22.8.2017 - 13 ME 213/17 -, juris Rn. 3 unter expliziter Bezugnahme auf den Aufenthaltstitel aus § 28 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 AufenthG, mit weiteren Nachweisen und eingehender Begründung).
• OVG Niedersachsen, 11.09.2018 - 13 ME 392/18

  Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis während eines laufenden …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 16.10.2019 - 13 ME 299/19

  Wie der Senat jedoch bereits in seinem Beschluss vom 11. September 2018 - 13 ME 392/18 -, juris Rn. 4 m.w.N., entschieden hat, löst ein Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis, der während der Zeit einer Aufenthaltsgestattung gestellt wird, aus rechtssystematischen und teleologischen Gründen mit Blick auf die spezielleren Regelungen in §§ 55 Abs. 2 Satz 1, 43 Abs. 2 Satz 2 AsylG die Erlaubnisfiktion des § 81 Abs. 3 Satz 1 AufenthG von vornherein nicht aus; diese Norm wird vielmehr durch die genannten asylrechtlichen Vorschriften verdrängt.

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• VGH Bayern, 04.05.2020 - 10 ZB 20.666

  Kein Familiennachzug wegen Titelerteilungssperre

  Bei der von § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthV vorausgesetzten Aussetzung der Abschiebung muss es sich folglich um eine solche handeln, die wegen anderer Abschiebungshindernisse als der (bevorstehenden) Eheschließung erteilt worden ist (vgl. NdsOVG, B.v. 16.10.2019 - 13 ME 299/19 - juris Rn. 16;… B.v. 2.2.2018 - 13 PA 12/18 - juris Rn. 11;… OVG Hamburg, B.v. 10.4.2014 - 4 Bf 19/13 - juris Rn. 62;… OVG Bln-Bbg, B.v. 12.2.2013 - OVG 7 N 63.13 - juris Rn. 4;… B. v. 17.1.2011 - 11 S 51.10 - juris Rn. 10); dies gilt ebenso für die Fälle, in denen die Duldung zur Herstellung der familiären Lebensgemeinschaft mit dem Kind erteilt wird, weil die Ausgangslage dieselbe ist - Privilegierung nur der Personen, die sich bereits mit Duldung im Bundesgebiet aufhalten, wenn die anspruchsbegründenden Voraussetzungen eintreten (…BayVGH, B.v. 30.8.2018 - 10 C 18.1497 - juris Rn. 20).
• VG Aachen, 11.03.2021 - 8 K 1425/19

  Ausnahme vom Visumverfahren nach § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthV; Maßgeblicher …

  Rn. 72 Vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 5. März 2008 - 11 S 378/08 -, juris, Rn. 11; Niedersächsisches OVG, Beschluss vom 16. Oktober 2019 - 13 ME 299/19 -, juris, Rn. 16 ohne nähere Begründung; OVG NRW, Beschluss vom 7. März 2008 - 18 B 40/08 -, juris, Rn. 23.
• VGH Bayern, 30.07.2021 - 19 ZB 21.738

  Kein Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis für einen abgelehnten …

  Es drängt sich auf, dass ansonsten der Grund für die Titelerteilung (Familiennachzug) doppelte Berücksichtigung finden würde, wodurch die eigenständige Bedeutung der Duldung entfiele (…vgl. z.B. BayVGH, B.v. 4.5.2020 - 10 ZB 20.666 - juris Rn. 10 m.w.N.;… BayVGH, B.v. 30.8.2018 - 10 C 18.1497 - juris Rn. 20;… OVG Rheinland-Pfalz, B.v. 13.1.2021 - 7 D 11208/20 - juris Rn. 14; OVG Lüneburg, B.v. 16.10.2019 - 13 ME 299/19 - juris Rn. 16;… OVG Sachsen-Anhalt, B.v. 10.6.2012 - 2 M 65/21 Rn. 18;… siehe auch Engels, a.a.O. Rn. 18 m.w.N.;… ebenso wohl Maor in Kluth/Hornung/Koch ZuwanderungsR-HdB, § 4 Aufenthalt Rn. 113, beck-online).

• OVG Rheinland-Pfalz, 13.01.2021 - 7 D 11208/20

  Ausländer; Einholung einer Aufenthaltserlaubnis nach der Einreise aus dem Inland; …

  Obwohl § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthV nach seinem Wortlaut allgemein auf § 60a AufenthG Bezug nimmt, nimmt die obergerichtliche Rechtsprechung nahezu einhellig (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 4. Mai 2020 - 10 ZB 20.666 -, juris, Rn. 10; OVG Nds., Beschluss vom 16.Oktober 2019 - 13 ME 299/19 - juris, Rn. 16;… Beschluss vom 2. Februar 2018 - 13 PA 12/18 - juris, Rn. 11; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Februar 2013 - OVG 7 N 63.13 - juris, Rn. 4;… Beschluss vom 17. Januar 2011 - 11 S 51.10 - juris, Rn. 10; SaarlOVG…, Beschluss vom 22. Juli 2008 - 2 B 257/08 -, juris, Rn. 12) eine Einschränkung dergestalt vor, dass ein anderes Abschiebungshindernis als das, das einen Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis stützen soll, vorliegen müsse.
• OVG Sachsen-Anhalt, 15.02.2022 - 2 M 10/22

  Abschiebung nach Eheschließung mit einem deutschen Staatsangehörigen

  Bei der nach dieser Vorschrift vorausgesetzten Aussetzung der Abschiebung muss es sich um eine solche handeln, die wegen anderer Abschiebungshindernisse als der Eheschließung erteilt worden ist (vgl. BayVGH…, Beschluss vom 4. Mai 2020 - 10 ZB 20.266 - juris Rn. 10; OVG RhPf…, Beschluss vom 13. Januar 2021 - 7 D 11208/20 - juris Rn. 14; NdsOVG, Beschluss vom 16. Oktober 2019 - 13 ME 299/19 - juris Rn. 16; HambOVG…, Urteil vom 10. April 2014 - 4 Bf 19/13 - juris Rn. 62).
• VGH Bayern, 23.11.2023 - 10 ZB 22.2547

  Erfolgloser Berufungszulassungsantrag eines pakistanischen Staatsangehörigen …

  Bei der von § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthV vorausgesetzten Aussetzung der Abschiebung muss es sich folglich um eine solche handeln, die wegen anderer Abschiebungshindernisse als der (bevorstehenden) Eheschließung bzw. zur Herstellung der familiären Lebensgemeinschaft erteilt worden ist; privilegiert sind also nur Personen, die sich bereits mit einer Duldung aus anderen Gründen im Bundesgebiet aufhalten, wenn die anspruchsbegründenden Voraussetzungen eintreten (…BayVGH, B.v.15.9.2023 - 10 CE 23.1341 - n.v., Rn. 6;… BayVGH, B.v. 4.5.2020 - 10 ZB 20.666 - juris Rn. 10;… OVG RhPf, B.v. 13.1.2021 - 7 D 11208/20 - juris Rn. 14 ff.;… SächsOVG, B.v. 5.2.2020 - 3 B 335/19 - juris Rn. 15; NdsOVG, B.v. 16.10.2019 - 13 ME 299/19 - juris Rn. 16;… NdsOVG, B.v. 2.2.2018 - 13 PA 12/18 - juris Rn. 11;… OVG Hamburg, U.v. 10.4.2014 - 4 Bf 19/13 - juris Rn. 62;… OVG Hamburg, B.v. 9.5.2012 - 4 Bs 15/12 - juris Rn. 37;… OVG NW, B.v. 5.12.2011 - 18 B 910/11 - juris Rn. 25;… OVG Hamburg, B.v. 16.11.2010 - 4 Bs 220/10 - juris Rn. 10; jew. m.w.N.;… anderer Ansicht: VG Karlsruhe, U.v. 17.9.2020 - 3 K 7076/19 - juris Rn. 33).
• OVG Sachsen-Anhalt, 10.06.2021 - 2 M 65/21

  Einstweiliger Rechtsschutz gegen eine bevorstehende Abschiebung

  Insoweit hat das Verwaltungsgericht ausgeführt, dass es sich bei der nach dieser Vorschrift vorausgesetzten Aussetzung der Abschiebung um eine solche handeln muss, die wegen anderer Abschiebungshindernisse als der Eheschließung erteilt worden ist (vgl. hierzu BayVGH…, Beschluss vom 4. Mai 2020 - 10 ZB 20.266 - juris Rn. 10; NdsOVG, Beschluss vom 16. Oktober 2019 - 13 ME 299/19 - juris Rn. 16).
• OVG Niedersachsen, 28.10.2025 - 13 ME 193/25

  Aufenthaltserlaubnis; Asylantrag; Ukraine; Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis …

  Denn nach der Rechtsprechung des Senats löst ein Antrag auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis, der während der Zeit einer Aufenthaltsgestattung gestellt wird, aus rechtssystematischen und teleologischen Gründen mit Blick auf die spezielleren Regelungen in §§ 55 Abs. 2 Satz 1, 43 Abs. 2 Satz 2 AsylG die Erlaubnisfiktion des § 81 Abs. 3 Satz 1 AufenthG von vornherein nicht aus; diese Norm wird vielmehr durch die genannten asylrechtlichen Vorschriften verdrängt (vgl. Senatsbeschl. v. 16.10.2019 - 13 ME 299/19 -, juris Rn. 6 m.w.N.).
• VG Schleswig, 24.06.2024 - 11 B 32/24
  Privilegiert werden sollen nur Ausländer, die sich im Inland mit einer Duldung aufhalten und bei denen sodann der in § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthG genannte Fall auftritt, nicht aber diejenigen, denen eine Duldung nur aus diesem Grund erteilt wird (vgl. OVG Bautzen, Beschluss vom 11. Juli 2022 - 3 D 19/21 -, juris m.V.a. OVG Koblenz…, Beschluss vom 13. Januar 2021 - 7 D 11208/20 -, juris Rn. 14 m.w.N.; siehe etwa auch OVG Magdeburg…, Beschluss vom 15. Februar 2022 - 2 M 10/22 -, juris Rn. 10; VGH München…, Beschluss vom 30. Juli 2021 - 19 ZB 21.738 -, juris Rn. 32; OVG Lüneburg, Beschluss vom 16. Oktober 2019 - 13 ME 299/19 -, juris Rn. 16; OVG B-Stadt-Brandenburg…, Beschluss vom 12. Februar 2013 - OVG 7 N 63.13 -, juris Rn. 4; a.A. VGH Mannheim…, Beschluss vom 5. März 2008 - 11 S 378/08 -, juris Rn. 11).
• VG Schleswig, 27.04.2023 - 11 B 27/23
  Obwohl § 39 Satz 1 Nr. 5 AufenthV nach seinem Wortlaut allgemein auf § 60a AufenthG rekurriert, nimmt die obergerichtliche Rechtsprechung nahezu einhellig (…vgl. OVG Bautzen, Beschl. v. 11.07.2022 - 3 D 19/21 -, juris m.V.a. OVG Koblenz, Beschl. v. 13.01.2021 - 7 D 11208/20 -, juris Rn. 14 m.w.N.;… siehe etwa auch OVG Magdeburg, Beschl. v. 15.02.2022 - 2 M 10/22 -, juris Rn. 10;… VGH München, Beschl. v. 30.07.2021 - 19 ZB 21.738 -, juris Rn. 32; OVG Lüneburg, Beschl. v. 16.10.2019 - 13 ME 299/19 -, juris Rn. 16;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 12.02.2013 - OVG 7 N 63.13 -, juris Rn. 4;… a.A. VGH Mannheim, Beschl. v. 05.03.2008 - 11 S 378/08 -, juris Rn. 11) eine einschränkende Auslegung dergestalt vor, dass ein anderes Abschiebungshindernis als jenes, welches einen Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis stützen soll, vorliegen müsse.
• OVG Bremen, 25.11.2022 - 2 B 164/22

  Duldungsfiktion; rechtmäßiger Aufenthalt; unerlaubte Einreise; …
• VG Würzburg, 02.05.2022 - W 7 E 22.401

  Zumutbarkeit der Nachholung eines Visumverfahrens bei Familiennachzug
• VG Würzburg, 09.12.2021 - W 7 E 21.1306

  Nachholung des Visumverfahrens
• VG Düsseldorf, 19.11.2025 - 22 L 3722/25