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Rechtsprechung
   VGH Baden-Württemberg, 17.12.2024 - 3 S 1074/22   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2024,40872
VGH Baden-Württemberg, 17.12.2024 - 3 S 1074/22 (https://dejure.org/2024,40872)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 17.12.2024 - 3 S 1074/22 (https://dejure.org/2024,40872)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 17. Dezember 2024 - 3 S 1074/22 (https://dejure.org/2024,40872)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Justiz Baden-Württemberg

    § 13b S 1 BauGB vom 03.11.2017, § 214 Abs 1 Nr 3 Halbs 1 BauGB, § 215 Abs 1 S 1 Nr 1 BauGB, § 2a S 2 Nr 2 BauGB, § 2a S 3 BauGB
    Anwendbarkeit der Planerhaltungsvorschriften bei Bebauungsplänen; fristgemäße Rüge eines fehlenden Umweltberichts; Abwägung von Lärmschutz; Stellplatzfestsetzungen

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Effet utile; Planerhaltungsvorschriften; Unbeachtlichkeit; Fehlender Umweltbericht; Anwendbarkeit der Planerhaltungsvorschriften bei Bebauungsplänen nach § 13b BauGB a.F.

  • rechtsportal.de

    Effet utile; Planerhaltungsvorschriften; Unbeachtlichkeit; Fehlender Umweltbericht; Anwendbarkeit der Planerhaltungsvorschriften bei Bebauungsplänen nach § 13b BauGB a.F.

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Wird zitiert von ... (5)Zitiert selbst (71)

  • VGH Baden-Württemberg, 28.11.2024 - 3 S 231/23

    Erforderlichkeit eines Bebauungsplans - fehlende Verwirklichungsaussicht

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.12.2024 - 3 S 1074/22
    In dieser Auslegung setzt § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB der Bauleitplanung eine erste, wenn auch strikt bindende Schranke, die lediglich grobe und einigermaßen offensichtliche Missgriffe ausschließt (…vgl. zu alledem: BVerwG, Urt. v. 10.09.2015 - 4 CN 8.14 -, BVerwGE 153, 16 und v. 05.05.2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 10; Senatsurt. v. 28.11.2024 - 3 S 231/23 -, juris Rn. 34 , v. 07.05.2024 - 3 S 189/22 -, juris Rn. 38 und v. 23.03.2021 - 3 S 2972/18 -, juris Rn. 38 ;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.02.2024 - 5 S 869/22 -, juris Rn. 55 und v. 07.04.2022 - 8 S 847/21 - juris Rn. 61 f.).

    Zwar sind Absichten und Planungen der Grundstückseigentümer bei der Beurteilung der Frage, ob ein Bebauungsplan auf absehbare Zeit keine Aussicht auf Verwirklichung bieten, nicht stets irrelevant (vgl. Senatsurt. v. 28.11.2024 - 3 S 231/23 -, juris Rn. 36 ;… im Ergebnis ebenso: Bay. VGH, Urt. v. 11.03.2024 - 15 N 23.83 -, juris Rn. 23 f.).

    Regelmäßig - und so auch hier - vermag indes allein die fehlende Umsetzungsbereitschaft des Eigentümers an den getroffenen Festsetzungen die Erforderlichkeit eines Bebauungsplans nicht in Frage zu stellen (…vgl. BVerwG, Beschl. 13.06.2023 - 4 BN 33.22 -, juris Rn. 6 …und Urt. v. 23.11.2016 - 4 CN 2.16 -, juris Rn. 10; Senatsurt. v. 28.11.2024, a.a.O. Rn. 36;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 03.09.2019 - 8 S 2056/17 -, juris Rn. 95 f.;… Bay. VGH, Urt. v. 13.11.2013 - 1 N 11.2263 -, juris Rn. 26;… vgl. auch Nds. OVG, Urt. v. 20.04.2009 - 1 KN 9/06 -, juris Rn. 51 ff.).

  • BVerwG, 18.07.2023 - 4 CN 3.22

    § 13b BauGB ist mit Unionsrecht unvereinbar

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.12.2024 - 3 S 1074/22
    Ungeachtet der Frage, ob die tatbestandlichen Voraussetzungen des § 13b BauGB a.F. hinsichtlich der Sondergebietsfläche erfüllt waren - was angesichts dessen, dass eine Flüchtlingsunterkunft möglicherweise nicht ohne Weiteres als "Wohnnutzung" i.S.d. § 13b BauGB a.F. angesehen werden kann, zweifelhaft ist -, ist § 13b BauGB a.F. jedenfalls unionsrechtswidrig und damit unanwendbar (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.07.2023 - 4 CN 3.22 -, BVerwGE 179, 348 ).

    Der Anwendbarkeit von § 215 Abs. 1 BauGB steht in der vorliegenden Konstellation auch Unionsrecht nicht entgegen (…ebenso: VG Stuttgart, Beschl. v. 12.10.2023 - 2 K 4527/23 -, juris Rn. 49 ;… § 215 anwendend, ohne die Frage der Unionskonformität aufzuwerfen etwa: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 10.07.2024 - 8 S 1490/22 -, n.v.;… Nds. OVG, Urt. v. 07.03.2024 - 1 KN 171/21-, juris Rn. 15; ebenfalls auf das Vorliegen einer Rüge abstellend auch BVerwG, Urt. v. 18.07.2023 - 4 CN 3.22 -, BVerwGE 179, 348 ; zweifelnd hingegen: Meixner, DVBl 2023, 1497 ; Fuchs/Siehr, DVBl 2024, 674 ).

    Zwar war vorliegend das Entwicklungsgebot zu beachten, insbesondere konnte der Flächennutzungsplan nicht nach § 13b Satz 1 BauGB a.F. i.V.m. § 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB abweichend vom Entwicklungsgebot aufgestellt werden, da - ungeachtet dessen, ob die Voraussetzung einer "Wohnnutzung" i.S.d. § 13b BauGB a.F. vorlagen - § 13b BauGB a.F. auf Grund seiner Unionsrechtswidrigkeit in Gänze unanwendbar ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 18.07.2023 - 4 CN 3.22 -, BVerwGE 179, 348 ).

  • BVerwG, 05.05.2015 - 4 CN 4.14

    Bebauungsplanung; Erforderlichkeit; Abwägung; Konflikttransfer; Umlegung; …

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 17.12.2024 - 3 S 1074/22
    In dieser Auslegung setzt § 1 Abs. 3 Satz 1 BauGB der Bauleitplanung eine erste, wenn auch strikt bindende Schranke, die lediglich grobe und einigermaßen offensichtliche Missgriffe ausschließt (vgl. zu alledem: BVerwG, Urt. v. 10.09.2015 - 4 CN 8.14 -, BVerwGE 153, 16 und v. 05.05.2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 10;… Senatsurt. v. 28.11.2024 - 3 S 231/23 -, juris Rn. 34 , v. 07.05.2024 - 3 S 189/22 -, juris Rn. 38 und v. 23.03.2021 - 3 S 2972/18 -, juris Rn. 38 ;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.02.2024 - 5 S 869/22 -, juris Rn. 55 und v. 07.04.2022 - 8 S 847/21 - juris Rn. 61 f.).

    Die Grenzen zulässiger Konfliktverlagerung auf die Ebene des Planvollzugs sind allerdings überschritten, wenn bereits im Planungsstadium absehbar ist, dass sich der offengelassene Interessenkonflikt in einem nachfolgenden Verfahren nicht sachgerecht wird lösen lassen (…vgl. zu alledem BVerwG, Beschl. v. 18.01.2023 - 4 BN 36.22 -, juris Rn. 9 f. und Urt. v. 05.05.2015 - 4 CN 4.14 -, juris Rn. 14;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.04.2022 - 8 S 847/21 -, juris Rn. 88 ).

  • VGH Baden-Württemberg, 07.07.2025 - 3 S 461/25

    Internetbekanntmachung von Bauleitplänen; Streitwert - neuer Streitwertkatalog

    Rn. 62 Das Abwägungsergebnis ist rechtlich zu beanstanden, wenn eine fehlerfreie Nachholung der erforderlichen Abwägung schlechterdings nicht zum selben Ergebnis führen könnte, weil anderenfalls der Ausgleich zwischen den von der Planung berührten öffentlichen Belangen in einer Weise vorgenommen würde, der zur objektiven Gewichtigkeit einzelner Belange außer Verhältnis steht (…vgl. BVerwG, Urt. v. 01.09.2016 - 4 C 2.15 -, juris Rn. 16; Senatsurt. v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 90 und v. 09.12.2020 - 3 S 1746/16 -, juris Rn. 95;… VGH Bad.-Württ., Urt. v. 12.12.2023 - 5 S 3497/21 -, juris Rn. 67 …und Urt. v. 10.06.2021 - 8 S 949/19 -, juris Rn. 139 ).

    Nach § 9 Abs. 1 Nr. 4 BauGB können Flächen für Garagen und Stellplätze festgesetzt werden, die Norm gestattet jedoch nicht die Zulassung solcher außerhalb der überbaubaren Grundstücksfläche im Bebauungsplan (vgl. Senatsurt. v. 23.06.2025 - 3 S 1464/24 -, juris Rn. 65 und v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 84 ).

  • VGH Baden-Württemberg, 23.06.2025 - 3 S 1464/24

    Überplanung reiner Wohngebiete als allgemeines Wohngebiet; planerische …

    Entsprechende Mängel wären daher unbeachtlich geworden, ohne dass insoweit unionsrechtliche Bedenken bestünden (vgl. Senatsurt. v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 39 zum Unbeachtlichwerden von an die Anwendung von § 13b BauGB a.F. anknüpfenden Verfahrensmängeln).

    Ein Fehler ist offensichtlich, wenn er sich ohne Weiteres aus dem äußeren Ablauf des Bauleitplanverfahrens ergibt; er ist von Einfluss auf das Abwägungsergebnis, wenn nicht ausgeschlossen werden kann, dass nach den Umständen des Falls die konkrete Möglichkeit besteht, dass die Planung ohne den Mangel anders ausgefallen wäre (st. Rspr.; vgl. Senatsurt. v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 46 m.w.N.).

    Denn die als rechtliche Grundlage für derartige Festsetzungen alleine in Betracht kommende Regelung des § 23 Abs. 5 Satz 2 i.V.m. Satz 1 BauNVO rechtfertigt nach der Rechtsprechung des erkennenden Gerichtshofs nur die Einschränkung der durch § 23 Abs. 5 Satz 2 BauNVO eröffneten Zulassungsmöglichkeiten, nicht aber Regelungen über die allgemeine Zulässigkeit von Nebenanlagen oder abstandsflächenrechtlich privilegierte Vorhaben auf den nicht überbaubaren Grundstücksflächen (vgl. Senatsurt. v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 84 ff. m.w.N.).

  • VGH Baden-Württemberg, 21.07.2026 - 3 S 197/26

    Bebauungsplan "Baugebiet West" der Großen Kreisstadt Oberkirch vom 9. März 1970 / …

    Denn es erscheint fernliegend, dass der Gemeinderat einzelne Planbestandteile auch ohne die zeichnerischen Festsetzungen des Bebauungsplans beschlossen hätte, zumal auch die textlichen Festsetzungen der "Bebauungsvorschriften" z.B. im Hinblick auf das Maß der baulichen Nutzung zum Teil auf die zeichnerischen Gebietsfestsetzungen Bezug nehmen (vgl. zu den Anforderungen an eine bloße Teilunwirksamkeit Senatsurt. v. 17.12.2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 100 m.w.N.).
  • VGH Baden-Württemberg, 22.10.2025 - 5 S 1558/22

    Artenschutz; CEF-Maßnahme; Ermittlungsfehler; Bewertungsfehler; …

    Maßgeblich ist hierbei, ob der Flächennutzungsplan seine Bedeutung als kommunales Steuerungsinstrument der städtebaulichen Entwicklung "im Großen und Ganzen" behalten oder verloren hat (BVerwG…, Urteil vom 26.2.1999 - 4 CN 6.98 - juris Rn. 21; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 17.12.2024 - 3 S 1074/22 - juris Rn. 64 …und Urteil vom 10.6.2021 - 8 S 949/19 - juris Rn. 126 ).
  • OVG Sachsen, 27.02.2025 - 1 A 48/22

    Nachbarklage; Baugenehmigung; Auslegung; Asylbewerberunterkunft; …

    Dies entspricht der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…vgl. Beschl. v. 4. Juni 1997 - 4 C 2.96 -, juris Rn. 3) und der - soweit ersichtlich - einhelligen obergerichtlichen Rechtsprechung, die Gemeinschaftsunterkünfte für Asylbewerber als Anlagen für soziale Zwecke ansieht (…vgl. Senatsbeschl. v. 8. Februar 2024 - 1 B 242/23 -, juris Rn. 31; VGH BW, Urt. v. 17. Dezember 2024 - 3 S 1074/22 -, juris Rn. 73;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 29. August 2024 - OVG 10 N 67/22 -, juris Rn. 7;… OVG NRW, Beschl. v. 19. Juli 2019 - 10 A 1802/18 -, juris Rn. 8; OVG Schl.-H., Beschl. v. 6. Oktober 2023 - 1 MB 16/23 -, juris 23), soweit sie - je nach konkreter Ausgestaltung - nicht gar als Wohnnutzungen eingestuft werden (…Letzteres erwägend BVerwG, Beschl. v. 4. Juni 1997 a. a. O;… HessVGH, Beschl. v. 18. September 2015 - 3 B 1518/15 -, juris Rn. 9;… VGH BW a. a. O. Rn. 73 m. w. N.).
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