Volltextveröffentlichungen (2)

• Europäischer Gerichtshof

  ˮGrossmaniaˮ

  Vorlage zur Vorabentscheidung - Grundsätze des Unionsrechts - Vorrang - Unmittelbare Wirkung - Konflikt zwischen Unionsrecht und nationalem Recht - Vom Gerichtshof in einer Vorabentscheidung und in einem Vertragsverletzungsverfahren festgestellte Unionsrechtsverletzung - ...

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  Vorlage zur Vorabentscheidung - Grundsätze des Unionsrechts - Vorrang - Unmittelbare Wirkung - Konflikt zwischen Unionsrecht und nationalem Recht - Vom Gerichtshof in einer Vorabentscheidung und in einem Vertragsverletzungsverfahren festgestellte Unionsrechtsverletzung - ...

Verfahrensgang

• Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20
• EuGH, 10.03.2022 - C-177/20

Wird zitiert von ... (0)Neu Zitiert selbst (35)

• EuGH, 13.01.2004 - C-453/00

  Kühne & Heitz NV - Rücknahme von Verwaltungsakten bei Verstoß gegen EU-Recht

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  Aus dem Urteil vom 13. Januar 2004, Kühne & Heitz (C-453/00, EU:C:2004:17) (im Folgenden: Urteil Kühne & Heitz), folge, dass eine Verwaltungsbehörde nur dann verpflichtet sei, eine solche Entscheidung zu überprüfen, wenn die vier in Rn. 28 jenes Urteils genannten Voraussetzungen erfüllt seien.

  Ähnlich wie die Generalanwälte Léger(28), Ruiz-Jarabo Colomer(29) und Bot(30) denke auch ich, dass der Gerichtshof von seiner im Urteil Kühne & Heitz entwickelten Rechtsprechung abweichen sollte.

  Zudem sei das Urteil Kühne & Heitz kasuistisch und obskur(31), wurde in der Rechtsliteratur(32) kritisiert.

  Erstens bin ich der Meinung, dass zum Schutz der Rechte von Personen wie Grossmania der Ansatz im Urteil vom 29. April 1999, Ciola (…C-224/97, EU:C:1999:212, Rn. 32), (und in Rechtssachen wie Simmenthal, Factortame und Larsy(33), die vor allem auf den Vorrang des Unionsrechts und die Effektivität abstellen) dem Ansatz im Urteil Kühne & Heitz vorzuziehen ist.

  Da der Ansatz aus dem Urteil Kühne & Heitz unweigerlich zu Diskrepanzen im Individualrechtsschutz in den verschiedenen Mitgliedstaaten führt, ist im Hinblick auf die Aufrechterhaltung der Rechtsstaatlichkeit der Anwendung der Rechtsprechungslinie aus den Urteilen Simmenthal und Ciola der Vorzug zu geben(37).

  Zweitens gibt es einen gewichtigen Grund, der dafür spricht, dass der Gerichtshof von der im Urteil Kühne & Heitz entwickelten Rechtsprechung abweichen sollte: Nach dieser Rechtsprechung ergibt sich das "Bestehen" eines Rechts auf Rücknahme eines unionsrechtswidrigen nationalen Verwaltungsakts nämlich nicht aus dem Unionsrecht, sondern ist derzeit von den nationalen Gesetzen der verschiedenen Mitgliedstaaten abhängig(38).

  5 Dieses Urteil wurde sehr kontrovers diskutiert: vgl. Caranta, R., "Case C-453/00, Kühne & Hei[t]z", CMLR 42, 2005, S. 179; Prechal, S., "Annotation of Kühne & Heitz", Sociaal-Economische Wetgeving , 2004, S. 278; Katz, D., "Une autorité administrative peut être tenue de réexaminer une décision administrative définitive pour prendre en compte une interprétation postérieure de la Cour de justice", JCP A, 2004, S. 707; Peerbux-Beaugendre, Z., "Une administration ne peut invoquer le principe de la force de chose définitivement jugée pour refuser de réexaminer une décision dont une interprétation préjudicielle ultérieure a révélé la contrariété avec le droit communautaire", RDUE, 2004, S. 559; und Simon, D., "Obligation de réexamen d'une décision administrative définitive.

  24 Vgl. Urteile Kühne & Heitz (…Rn. 25 und 26) und Byankov (…Rn. 77).

  28 Schlussanträge in der Rechtssache Kühne & Heitz (C-453/00, EU:C:2003:350).

  48 In den Schlussanträgen wird Bezug genommen auf Coutron, A., "Cour de Justice, 13 janvier 2004, Kühne & Heitz NV/Productschap voor Pluimvee en Eieren", Revue des affaires européennes , 13. Jahr (2003-2004), 3, S. 417 bis 434; Peerbux-Beaugendre, Z., "Commentaire de l'arrêt de la CJCE du 13 janvier 2004", Revue du droit de l'Union européenne , 3-2004, S. 566; Martín Rodríguez, P., "La revisión de los actos administrativos firmes: ¿Un nuevo instrumento de garantía de la primacía y efectividad del derecho comunitario? Comentario a la sentencia del TJCE de 13 de enero de 2004, C-453/00, Kühne & Heitz NV", Revista General de Derecho Europeo , Nr. 5, Oktober 2004 (www.iustel.com).

• EuGH, 19.09.2006 - C-392/04

  i-21 Germany - Telekommunikationsdienste - Richtlinie 97/13/EG - Artikel 11 …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  6 Urteil vom 19. September 2006, i-21 Germany und Arcor (C-392/04 und C-422/04, EU:C:2006:586, im Folgenden: Urteil i-21 Germany).

  Siehe Anmerkung von Taborowski, M., "Joined cases C-392/04 & C-422/04", CMLR 44, 2007, S. 1463.

  29 Schlussanträge in den verbundenen Rechtssachen i-21 Germany und Arcor (C-392/04 und C-422/04, EU:C:2006:181).

  47 Vgl. seine Schlussanträge in den verbundenen Rechtssachen i-21 Germany und Arcor (C-392/04 und C-422/04, EU:C:2006:181, Nrn. 3 und 67).

• EuGH, 12.02.2008 - C-2/06

  Kempter - Ausfuhr von Rindern - Ausfuhrerstattungen - Bestandskräftige …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  10 Urteil vom 12. Februar 2008, Kempter (C-2/06, EU:C:2008:78, Rn. 35).

  30 Schlussanträge in der Rechtssache Kempter (C-2/06, EU:C:2007:245).

  39 Vgl. seine Schlussanträge in der Rechtssache Kempter (C-2/06, EU:C:2007:245, Nr. 79).

 
• EuGH, 29.04.1999 - C-224/97

  Ciola

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  Erstens bin ich der Meinung, dass zum Schutz der Rechte von Personen wie Grossmania der Ansatz im Urteil vom 29. April 1999, Ciola (C-224/97, EU:C:1999:212, Rn. 32), (und in Rechtssachen wie Simmenthal, Factortame und Larsy(33), die vor allem auf den Vorrang des Unionsrechts und die Effektivität abstellen) dem Ansatz im Urteil Kühne & Heitz vorzuziehen ist.

  Im Urteil Ciola hat der Gerichtshof entschieden, dass der Vorrang des Unionsrechts auch in Bezug auf individuell-konkrete Verwaltungsentscheidungen geltend gemacht werden kann, so dass der Vorrang nicht nur in Streitigkeiten über generell-abstrakte Normen relevant ist(34).

  Ich bin der festen Überzeugung, dass hier der Ansatz aus dem Urteil Ciola und das Erfordernis, die Rechtsstaatlichkeit aufrechtzuerhalten, maßgebend sind.

• EuGH, 04.10.2012 - C-249/11

  Byankov - Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen, sich im …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  Aus dem Urteil vom 4. Oktober 2012, Byankov (C-249/11, EU:C:2012:608) (im Folgenden: Urteil Byankov), ergibt sich insbesondere, dass "der Gerichtshof bereits anerkannt [hat], dass die Bestandskräftigkeit einer Verwaltungsentscheidung zur Rechtssicherheit beiträgt und das Unionsrecht daher nicht verlangt, dass eine Verwaltungsbehörde grundsätzlich verpflichtet ist, eine bestandskräftig gewordene Verwaltungsentscheidung aufzuheben" (…Rn. 76 des Urteils).

  Im vorliegenden Fall ist es erforderlich, das Urteil Byankov anzuwenden.

  Es stimmt, dass das Urteil Byankov in einer Rechtssache erging, in der die Beachtung der Bestandskraft der in Rede stehenden Entscheidung darauf hinausgelaufen wäre, dass das auf unbegrenzte Dauer verhängte Verbot der Ausreise aus dem Staatsgebiet des Mitgliedstaats unbegrenzt fortgegolten hätte, weshalb das in Art. 21 AEUV verankerte Recht, sich frei zu bewegen und aufzuhalten, verletzt war.

• EuGH, 06.03.2018 - C-284/16

  Die im Investitionsschutzabkommen zwischen den Niederlanden und der Slowakei …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  So hat der Gerichtshof im Urteil vom 6. März 2018, Achmea (C-284/16, EU:C:2018:158, Rn. 35), daran erinnert, dass "[u]m sicherzustellen, dass die besonderen Merkmale und die Autonomie der Rechtsordnung der Union erhalten bleiben, ... die Verträge ein Gerichtssystem geschaffen [haben], das zur Gewährleistung der Kohärenz und der Einheitlichkeit bei der Auslegung des Unionsrechts dient".

  13 Hervorhebung nur hier (Urteil Achmea, C-284/16, EU:C:2018:158, Rn. 36).

  14 Urteil Achmea (C-284/16, EU:C:2018:158, Rn. 37 und die dort angeführte Rechtsprechung).

• EuGH, 05.03.1996 - C-46/93

  Brasserie du pêcheur / Bundesrepublik Deutschland und The Queen / Secretary of …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  26 Urteil vom 5. März 1996 (C-46/93 und C-48/93, EU:C:1996:79, Rn. 21, 22, 31 und 36).

  41 Urteil vom 5. März 1996 (C-46/93 und C-48/93, EU:C:1996:79, Rn. 42).

• EuGH, 06.10.1982 - 283/81

  CILFIT / Ministero della Sanità

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  2 Urteil vom 6. Oktober 1982, Cilfit u. a. (283/81, EU:C:1982:335, Rn. 13 und 14).

  12 Urteile vom 27. März 1963 (28/62 bis 30/62, EU:C:1963:6) und vom 6. Oktober 1982 (283/81, EU:C:1982:335).

• Generalanwalt beim EuGH, 24.04.2007 - C-2/06

  Kempter - Art. 10 EG - Auslegung des Urteils Kühne & Heitz - Bestandskräftige …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  30 Schlussanträge in der Rechtssache Kempter (C-2/06, EU:C:2007:245).

  39 Vgl. seine Schlussanträge in der Rechtssache Kempter (C-2/06, EU:C:2007:245, Nr. 79).

• Generalanwalt beim EuGH, 16.03.2006 - C-392/04

  i-21 Germany - Telekommunikationsdienste - Allgemein- und Einzelgenehmigungen - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 16.09.2021 - C-177/20

  29 Schlussanträge in den verbundenen Rechtssachen i-21 Germany und Arcor (C-392/04 und C-422/04, EU:C:2006:181).

  47 Vgl. seine Schlussanträge in den verbundenen Rechtssachen i-21 Germany und Arcor (C-392/04 und C-422/04, EU:C:2006:181, Nrn. 3 und 67).

• EuGH, 06.03.2018 - C-52/16

  Es verstößt gegen das Unionsrecht, wenn Personen, die nicht in einem nahen …
• EuGH - C-113/16 (anhängig)

  Horváth
• EuGH, 03.03.2020 - C-323/18

  Tesco-Global Áruházak
• EuGH, 15.07.2004 - C-459/02

  Gerekens und Procola
• EuGH, 19.01.1993 - C-101/91

  Kommission / Italien
• EuGH, 05.04.2016 - C-689/13

  PFE - Vorlage zur Vorabentscheidung - Öffentliche Dienstleistungsaufträge - …
• EuGH, 02.03.2021 - C-824/18

  Polen: Besetzung des Obersten Gerichts könnte rechtswidrig sein
• EuGH, 19.01.2010 - C-555/07

  DER GERICHTSHOF BEKRÄFTIGT DAS VERBOT DER DISKRIMINIERUNG WEGEN DES ALTERS UND …
• EuGH, 04.12.2018 - C-378/17

  The Minister for Justice and Equality und Commissioner of the Garda Síochána - …
• EuGH, 19.06.1990 - C-213/89

  The Queen / Secretary of State for Transport, ex parte Factortame
• EuGH, 06.10.2020 - C-511/18

  Rechtsangleichung
• EuGH, 24.10.2018 - C-234/17

  XC u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Grundsätze des Unionsrechts - Loyale …
• EuGH, 16.05.2000 - C-78/98

  Preston u.a.
• Generalanwalt beim EuGH, 17.06.2003 - C-453/00

  Kühne & Heitz
• EuGH, 04.07.2000 - C-352/98

  Bergaderm und Goupil / Kommission
• EuGH, 11.09.2019 - C-676/17

  Calin
• EuGH, 09.03.1978 - 106/77

  Amministrazione delle finanze dello Stato / Simmenthal
• EuGH, 16.01.1974 - 166/73

  Rheinmühlen Düsseldorf / Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel
• EuGH, 21.06.2007 - C-231/06

  Jonkman - Gleichbehandlung von Männern und Frauen - Gesetzliches System der …
• EuGH, 27.03.1963 - 28/62

  Da Costa en Schaake NV, Jacob Meijer NV, Hoechst-Holland NV gegen Niederländische …
• EuGH, 21.02.1991 - 143/88

  Zuckerfabrik Süderdithmarschen und Zuckerfabrik Soest / Hauptzollamt Itzehoe und …
• Generalanwalt beim EuGH, 15.01.2020 - C-520/18

  Ordre des barreaux francophones und germanophone u.a. - Vorlage zur …
• EuGH, 28.06.2001 - C-118/00

  Larsy
• EuGH, 21.05.2019 - C-235/17

  Ungarn hat durch die Löschung der Nießbrauchsrechte, die Angehörige anderer …
• Generalanwalt beim EuGH, 29.11.2018 - C-235/17

  Kommission/ Ungarn (Usufruits sur terres agricoles)