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Rechtsprechung
   BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2023,5705
BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21 (https://dejure.org/2023,5705)
BVerwG, Entscheidung vom 28.03.2023 - 1 C 40.21 (https://dejure.org/2023,5705)
BVerwG, Entscheidung vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 (https://dejure.org/2023,5705)
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Volltextveröffentlichungen (10)

  • Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Mit KI-Zusammenfassung und KI-Dialogfeld, um Fragen zur Entscheidung stellen.
    Doctrine ist die neue umfassende Rechts-KI-Plattform in Kooperation mit dejure.org. Mehr Informationen

  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    AsylG § 12a; GG Art. ... 3 Abs. 1, Art. 5; EMRK Art. 10; RL 2013/32/EU Art. 8 Abs. 2, Art. 12 Abs. 1, Art. 19 bis 22, Art. 23 Abs. 2, Art. 24 Abs. 3; RL 2013/33/EU Art. 5 Abs. 2, Art. 10 Abs. 4, Art. 18 Abs. 2 Buchst. b und c
    Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • rechtsinformationen.bund.de

    Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • rechtsprechung-im-internet.de

    § 12a AsylVfG 1992, Art 3 Abs 1 GG, Art 5 GG, Art 8 Abs 2 EURL 32/2013, Art 12 Abs 1 EURL 32/2013
    Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • Informationsverbund Asyl und Migration
  • doev.de PDF

    Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • milo.bamf.de

    AsylG, § 12; EURL 32/2013, Art 12 Abs 1; EURL 32/2013, Art 23 Abs 1; EURL 32/2013, Art 5; EURL 32/2013, Art 8; EURL 33/2013, Art 18; GG, Art 3 Abs 1; MRK, Art 10
    International: Bundesrepublik Deutschland: Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen NGO auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Zugang zu den oberbayerischen Aufnahmeeinrichtungen für Asylsuchende als Anspruch einer Nichtregierungsorganisation für seinen "Infobus für Flüchtlinge" zur Asylverfahrensberatung; Beschränkung des Zugangs aus Gründen der Sicherheit der Räumlichkeiten

  • datenbank.nwb.de

    Kein Anspruch einer im Asylverfahren rechtsberatend tätigen Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

Kurzfassungen/Presse (7)

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Kein Zugang einer Nichtregierungsorganisation und ihres "Infobusses für Flüchtlinge" zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Kein Zugang einer Nichtregierungsorganisation und ihres "Infobusses für Flüchtlinge" zu Aufnahmeeinrichtungen ohne vorherige Mandatierung

  • lawblog.de (Kurzinformation)

    Kein Infobus in Asylunterkunft

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Der "Infobus für Flüchtlinge" - und der Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Flüchtlingsunterkünfte - und die Asylverfahrensberatung per Infobus

  • beck-aktuell.de (Kurzinformation)

    Ohne Beratungsmandat kein Zugang zu Asyleinrichtung für NGO - Ohne Beratungsmandat kein Zugang zu Asyleinrichtung für NGO

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Kein Anspruch einer Nichtregierungsorganisation auf Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen zwecks Beratungsangebots an dort untergebrachten Asylsuchenden ohne vorherige Mandatierung

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 178, 94
 
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Wird zitiert von ... (10)Zitiert selbst (7)

  • BVerwG, 25.09.2013 - 6 C 13.12

    Telekommunikation; Zusammenschaltung von Telefonnetzen; Entgeltgenehmigung; …

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Rn. 33 aa) Die tatsächliche Verwaltungspraxis kann sowohl aufgrund des Gleichheitssatzes (Art. 3 Abs. 1 GG, dazu bb) als auch aufgrund des im Rechtsstaatsprinzip verankerten Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu einer Selbstbindung der Verwaltung führen (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 - BVerwGE 148, 48 Rn. 55 m. w. N.).

    Nach der zutreffenden Rechtsauffassung des Berufungsgerichts kann allerdings nur eine einheitliche Verwaltungspraxis ein schutzwürdiges Vertrauen in ihren Fortbestand begründen und ist eine Behörde selbst im Falle einer solchen einheitlichen Verwaltungspraxis nicht gehindert, diese für die Zukunft aus willkürfreien, sachlichen Gründen zu ändern (vgl. BVerwG, Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 - BVerwGE 148, 48 Rn. 55).

  • BVerfG, 22.02.2011 - 1 BvR 699/06

    Fraport

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Die Meinungsäußerungsfreiheit ist vielmehr nur dort gewährleistet, wo dieser tatsächlich Zugang findet (vgl. BVerfG, Urteil vom 22. Februar 2011 - 1 BvR 699/06 - [ECLI:DE:BVerfG:2011:rs20110222.1bvr069906], Fraport, NJW 2011, 1201 Rn. 98).

    In der Zutrittsverweigerung durch einen Träger öffentlicher Gewalt kann deshalb nur dann ein Eingriff in die Meinungsfreiheit liegen, wenn es sich um einen der Öffentlichkeit sonst allgemein zugänglichen Bereich handelt, wie es das Bundesverfassungsgericht (BVerfG, Urteil vom 22. Februar 2011 - 1 BvR 699/06 -, Fraport, NJW 2011, 1201 Rn. 98) im Falle eines Flughafens angenommen hat.

  • EuGH, 06.10.2021 - C-561/19

    Consorzio Italian Management e Catania Multiservizi und Catania Multiservizi - …

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Die richtige Auslegung ist deshalb auch unter Berücksichtigung der Besonderheiten des Unionsrechts hier derartig offenkundig, dass für einen vernünftigen Zweifel kein Raum bleibt (zu diesem Maßstab vgl. EuGH, Urteil vom 6. Oktober 2021 - C-561/19 [ECLI:EU:C:2021:799] - NJW 2021, 3303 Rn. 39 ff., 51).
  • EuGH, 06.11.2018 - C-619/16

    Kreuziger - Vergütung von Resturlaub geht auch ohne Urlaubsantrag

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Rn. 44 Zwar kann sich der Einzelne auf eine - gemäß Art. 288 Abs. 3 AEUV grundsätzlich der Umsetzung in nationales Recht bedürftige - Richtlinienbestimmung gegenüber dem Staat unmittelbar berufen, wenn dieser die Richtlinie nicht fristgemäß oder nicht ordnungsgemäß in nationales Recht umgesetzt hat und die Bestimmung inhaltlich unbedingt und hinreichend genau gefasst ist (…stRspr, vgl. EuGH, Urteile vom 24. Januar 2012 - C-282/10 [ECLI:EU:C:2012:33], Dominguez - juris Rn. 33 und 38 m. w. N. und vom 6. November 2018 - C-619/16 [ECLI:EU:C:2018:872] - juris Rn. 20).
  • EuGH, 24.01.2012 - C-282/10

    Die Richtlinie über Arbeitszeitgestaltung steht einer nationalen Regelung …

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Rn. 44 Zwar kann sich der Einzelne auf eine - gemäß Art. 288 Abs. 3 AEUV grundsätzlich der Umsetzung in nationales Recht bedürftige - Richtlinienbestimmung gegenüber dem Staat unmittelbar berufen, wenn dieser die Richtlinie nicht fristgemäß oder nicht ordnungsgemäß in nationales Recht umgesetzt hat und die Bestimmung inhaltlich unbedingt und hinreichend genau gefasst ist (stRspr, vgl. EuGH, Urteile vom 24. Januar 2012 - C-282/10 [ECLI:EU:C:2012:33], Dominguez - juris Rn. 33 und 38 m. w. N. …und vom 6. November 2018 - C-619/16 [ECLI:EU:C:2018:872] - juris Rn. 20).
  • BVerwG, 17.05.2011 - 7 B 17.11

    Gericht; Präsident; Hausrecht; Gewohnheitsrecht; Hausverfügung; Strafprozess; …

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Der Kläger begehrt den für Externe nur ausnahmsweise eröffneten Zugang zu Aufnahmeeinrichtungen, deren Widmungszweck seine allgemeine Handlungsfreiheit von vornherein beschränkt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 17. Mai 2011 - 7 B 17.11 - juris Rn. 9).
  • EGMR, 08.10.2019 - 15428/16

    SZUROVECZ v. HUNGARY

    Auszug aus BVerwG, 28.03.2023 - 1 C 40.21
    Namentlich gibt das vom Kläger angeführte Urteil des Gerichtshofs vom 8. Oktober 2019 - Nr. 15428/16 - [ECLI:CE:ECHR:2019:1008JUD001542816] (NVwZ 2020, 1017) zur journalistischen Informationsbeschaffung in einem Flüchtlingslager für ein Zugangsrecht zwecks Anbietens einer zuvor nicht angefragten Asylverfahrensberatung nichts her.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 05.07.2024 - 8 A 3194/21

    Kein Anspruch auf Ausnahmegenehmigung für Gesichtsschleier (Niqab) am Steuer

    Rn. 235 Vgl. BVerwG, Urteile vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 -, juris Rn. 14, 18, 32, und vom 21. Januar 1992 - 1 C 49.88 -, juris Rn. 19; Riese, in: Schoch/Schneider, Verwaltungsrecht, 44. EL März 2023, § 113 VwGO Rn. 268.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2023 - 18 A 2964/21

    Zumutbarkeit der Beantragung der Ausstellung eines nationalen Passes eines …

    Rn. 160 Vgl. BVerwG, Urteil vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 -, juris, Rn. 33.
  • VGH Baden-Württemberg, 25.11.2025 - 13 S 1456/24

    Führen eines Kraftfahrzeugs mit Niqab

    Entsprechendes gilt für die Prüfung, ob aufgrund einer Ermessensreduzierung ein Anspruch besteht (vgl. BVerwG, Urteile vom 28.03.2023 - 1 C 40.21 - juris Rn. 18, 32 …und vom 21.01.1992 - 1 C 49.88 - juris Rn. 19; OVG Nordrhein-Westfalen…, Urteil vom 05.07.2024 Rn. 232;… Riese in Schoch/Schneider a. a. O. § 113 VwGO Rn. 268).
  • BVerwG, 11.03.2026 - 5 C 2.25

    Fahrtkostenerstattung anlässlich einer ärztlichen Untersuchung der …

    Rn. 20 In der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass die tatsächliche Verwaltungspraxis sowohl aufgrund des allgemeinen Gleichheitssatzes (Art. 3 Abs. 1 GG) als auch aufgrund des im Rechtsstaatsprinzip verankerten Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu einer Selbstbindung der Verwaltung führen kann (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 6. Februar 2020 - 2 BvR 1719/19 - NStZ-RR 2020, 127 ;… BVerwG, Urteile vom 21. August 2003 - 3 C 49.02 - BVerwGE 118, 379 , vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 - BVerwGE 148, 48 Rn. 55 und vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 - BVerwGE 178, 94 Rn. 33), der - soweit hier von Interesse - im Hinblick auf die Gleichheit vor dem Gesetz nur durch eine praxiskonforme Leistungsgewährung Rechnung getragen werden kann.

    Eine derartige anspruchsbegründende Selbstbindung der Verwaltung setzt die Feststellung voraus, dass im maßgeblichen Zeitpunkt eine einheitliche Verwaltungspraxis besteht und diese für die Zukunft aus willkürfreien, sachlichen Gründen nicht generell geändert werden soll (vgl. BVerwG, Urteile vom 21. August 2003 - 3 C 49.02 - BVerwGE 118, 379 und vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 - BVerwGE 178, 94 Rn. 33).

  • BVerwG, 11.03.2024 - 5 C 2.25
    Seite ·· von ·! 20 In der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts und des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass die tatsächliche Verwaltungspraxis sowohl aufgrund des allgemeinen Gleichheitssatzes (Art. 3 Abs. 1 GG) als auch aufgrund des im Rechtsstaatsprinzip verankerten Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu einer Selbstbindung der Verwaltung führen kann (vgl. BVerfG, Kammerbeschluss vom 6. Februar 2020 - 2 BvR 1719/19 - NStZ-RR 2020, 127 ;… BVerwG, Urteile vom 21. August 2003 - 3 C 49.02 - BVerwGE 118, 379 , vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 - BVerwGE 148, 48 Rn. 55 und vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 - BVerwGE 178, 94 Rn. 33), der soweit hier von Interesse im Hinblick auf die Gleichheit vor dem Gesetz nur durch eine praxiskonforme Leistungsgewährung Rechnung getragen werden kann.

    Eine derartige anspruchsbegründende Selbstbindung der Verwaltung setzt die Feststellung voraus, dass im maßgeblichen Zeitpunkt eine einheitliche Verwaltungspraxis besteht und diese für die Zukunft aus willkürfreien, sachlichen Gründen nicht generell geändert werden soll (vgl. BVerwG, Urteile vom 21. August 2003 - 3 C 49.02 - BVerwGE 118, 379 und vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 - BVerwGE 178, 94 Rn. 33).

  • OVG Rheinland-Pfalz, 06.03.2026 - 10 A 11076/25

    Zeit einer Beurlaubung ohne Dienstbezüge; Ruhegehaltfähigkeit

    Bei der Änderung der Verwaltungspraxis ist das verfassungsrechtlich verbürgte Gebot des Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu berücksichtigen, wenn damit nachträglich in abgewickelte, der Vergangenheit angehörende Tatbestände nachteilig ändernd eingegriffen wird (vgl. zu alldem BVerwG…, Urteil vom 13. Oktober 2021 - 2 C 6.20 -, BVerwGE 173, 361 = juris Rn. 23 m.w.N.;… Beschluss vom 29. November 1983 - 2 B 103.83 -, juris Rn. 4;… Urteil vom 8. April 1997 - 3 C 6.95 -, BVerwGE 104, 220 = juris Rn. 19-21, 25 ff.;… Urteil vom 26. Mai 2011 - 3 C 21.10 -, juris Rn. 28;… Urteil vom 25. September 2013 - 6 C 13.12 -, BVerwGE 148, 48 = juris Rn. 55;… Beschluss vom 29. Juni 2017 - 1 WB 11.16 -, juris Rn. 40;… Urteil vom 10. Dezember 2020 - 2 A 2.20 -, BVerwGE 171, 17 = juris Rn. 23; Urteil vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 -, BVerwGE 178, 94 = juris Rn. 33; OVG NRW…, Beschluss vom 16. Juli 2020 - 8 A 1331/18 -, juris Rn. 22-25 m.w.N.;… siehe auch Geis, in: Schoch/Schneider [Hrsg.], Verwaltungsrecht, Stand: 7. EL Mai 2025, § 40 VwVfG Rn. 76, 181;… Aschke, a.a.O., § 40 Rn. 66 f.).

    Wie bereits dargestellt, ist bei der Änderung der Verwaltungspraxis das verfassungsrechtlich verbürgte Gebot des Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu berücksichtigen, wenn damit nachträglich in abgewickelte, der Vergangenheit angehörende Tatbestände nachteilig ändernd eingegriffen wird (vgl. zu alldem BVerwG, Urteil vom 13. Oktober 2021 - 2 C 6.20 -, BVerwGE 173, 361 = juris Rn. 23 m.w.N.; Beschluss vom 29. November 1983 - 2 B 103.83 -, juris Rn. 4; Urteil vom 8. April 1997 - 3 C 6.95 -, BVerwGE 104, 220 = juris Rn. 19-21, 29; Urteil vom 26. Mai 2011 - 3 C 21.10 -, juris Rn. 28; Beschluss vom 29. Juni 2017 - 1 WB 11.16 -, juris Rn. 40; Urteil vom 28. März 2023 - 1 C 40.21 -, BVerwGE 178, 94 = juris Rn. 33; OVG NRW, Beschluss vom 16. Juli 2020 - 8 A 1331/18 -, juris.

  • VGH Baden-Württemberg, 27.02.2025 - 11 S 134/22

    Erstattung von gewährten Sozialleistungen für nachgereiste Familienangehörige …

    Rn. 44 In der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts ebenso wie derjenigen des Bundesverwaltungsgerichts ist anerkannt, dass die tatsächliche und einheitliche Verwaltungspraxis sowohl aufgrund des allgemeinen Gleichheitssatzes (Art. 3 Abs. 1 GG) als auch des im Rechtsstaatsprinzip verankerten Gebots des Vertrauensschutzes (Art. 20 Abs. 3 GG) zu einer Selbstbindung der Verwaltung führen kann (BVerfG…, Beschluss vom 06.02.2020 - 2 BvR 1719/19 - juris Rn. 20; BVerwG, Urteile vom 28.03.2023 - 1 C 40.21 - juris Rn. 33…, vom 25.09.2013 - 6 C 13.12 - juris Rn. 55 …und vom 21.08.2003 - 3 C 49.02 - juris Rn. 14).
  • VG Düsseldorf, 06.02.2024 - 2 L 2999/23

    Dienstpostenkonkurrenz, Anordnungsgrund, Bestenauslese , Hilfskriterien, …

    Rn. 53 Vgl. dazu: BVerwG, Urteil vom 28. März 2023 - 1 C 40/21 -, juris, Rn. 33; OVG NRW, Urteil vom 22. August 2023 - 18 A 2964/21 -, juris, Rn. 157.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.05.2025 - 21 A 2002/23

    Aufnahme bestimmter Geräte in die Positivliste i.R.d. Investitionsprogramms und …

    Rn. 19 Vgl. BVerwG, Urteil v. 28. März 2023 - 1 C 40.21 -, juris, Rn. 18.
  • VG Augsburg, 16.11.2023 - Au 9 K 22.752

    Isolierte Anfechtungsklage gegen eine Kostenentscheidung, Gebührenhöhe, …

    Allerdings kann nur eine einheitliche Verwaltungspraxis ein schutzwürdiges Vertrauen in ihrem Fortbestand begründen und ist eine Behörde selbst im Falle einer solchen einheitlichen Verwaltungspraxis nicht gehindert, diese für die Zukunft aus willkürfreien, sachlichen Gründen zu ändern (vgl. BVerfG, U.v. 28.3.2023 - 1 C 40.21 - juris Rn. 33;… OVG NW U.v. 22.8.2023 - 18 A 2964/21 - juris Rn. 157;… OVG Bremen, B.v. 27.10.2023 - 1 B 146/23 - juris Rn. 50).
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