Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  § 167 Abs 1 VwGO, § 169 Abs 1 VwGO, § 172 VwGO, § 888 ZPO, § 890 ZPO
  (Behörde als Vollstreckungsschuldner - Durchsetzung von nicht auf Geldleistung gerichteten Ansprüchen nach VwGO § 172)

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 50, 153 (Ls.)
• NVwZ-RR 2000, 730
• DÖV 2000, 385

Wird zitiert von ... (18)Zitiert selbst (4)

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• BVerfG, 09.08.1999 - 1 BvR 2245/98

  Erfolglose Verfassungsbeschwerde der Partei "Die Republikaner"

  Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99

  Da die Höhe des gerichtlich angedrohten Zwangs- oder Ordnungsgeldes aber die Zwangswirkung auf den Vollstreckungsschuldner wesentlich beeinflussen kann und die Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes in Art. 19 Abs. 4 GG auch eine möglichst wirksame Vollstreckung einstweiliger Anordnungen umfasst (vgl. BVerfG, Nichtannahmebeschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 9. August 1999 -- 1 BvR 2245/98 -- juris), kann jedenfalls ein -- wie hier -- erhebliches Zurückbleiben des gerichtlich angedrohten Ordnungsgeldes hinter dem im Vollstreckungsantrag bezifferten Ordnungsgeld eine ein Rechtsmittel rechtfertigende Beschwer des Vollstreckungsgläubigers begründen.

  Zwar könnte die demgegenüber vom Bundesverfassungsgericht in seinem oben genannten Nichtannahmebeschluss als möglich angesehene Auslegung, wonach § 172 VwGO hinsichtlich der Begrenzung der Höhe des Zwangsgeldbetrages auf 2.000,00 DM als eine "verwaltungsprozessuale Modifizierung der ansonsten geltenden zivilprozessualen Zwangsgeldbestimmungen verstanden" werden könne und bei Ungeeignetheit des Zwangsgeldes dem Einsatz anderer, einschneidenderer Zwangsmittel zur Gewährung wirkungsvollen Rechtsschutzes nicht entgegenstehe (vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. August 1999 a.a.O. S. 5 des Beschlussabdrucks), im vorliegenden Fall ebenfalls die Begrenzung des zunächst angedrohten Zwangs- oder Ordnungsgeldes auf 2.000,00 DM rechtfertigen.

• OVG Berlin, 04.11.1998 - 3 S 15.98

  Zwangsgeld ; Beugemittel; Einstweilige Anordnung

  Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99

  Denn dieser stellt für die Durchsetzung nicht auf Geldleistungen gerichteter hoheitlicher Verpflichtungen auf Grund einstweiliger Anordnungen eine Sondervorschrift dar, die insoweit umfassend -- und damit auch für Unterlassungspflichten -- grundsätzlich einen Rückgriff über § 167 Abs. 1 Satz 1 VwGO auf die §§ 883 ff., insbesondere auf § 890 ZPO ausschließt (…vgl. Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: März 1999, Rdnr. 16 und 18 bis 20 zu § 172, zustimmend: Schoch, ebenda, Rdnr. 171 zu § 123;… Bader, in Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/Albedyll, VwGO, 1999, Rdnr. 1 bis 3 zu § 172;… Schmidt, in Eyermann/Fröhler, VwGO, 10. Aufl. 1998, Rdnr. 5 zu § 172;… a.A. die h.M., vgl. u.a. Happ, in Eyermann/Fröhler a.a.O., Rdnr. 82 zu § 123;… Jank, in Finkelnburg/Jank, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 4. Aufl. 1998, Rdnr. 569 f., S. 245 f., mit jeweils w.N.; insoweit offen gelassen: OVG Berlin, Beschluss vom 4. November 1998 -- 3 S 15/98 -- NVwZ-RR 1999 S. 411).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.1973 - V B 871/73

  Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99

  Da das Zwangsgeld gemäß § 11 Abs. 2 VwVG auch der Durchsetzung von Unterlassungspflichten dient und ihm insoweit auch ein Sanktionscharakter zuerkannt wird, entspricht es diesem verwaltungsvollstreckungsrechtlichen System, wenn auch gemäß § 172 VwGO ein Zwangsgeld zur Vollstreckung einer behördlichen Unterlassungspflicht angewandt wird (…vgl. Pietzner a.a.O., Rdnr. 19 und 30 zu § 172, gegen OVG NW, Beschluss vom 12. Dezember 1973 -- V B 871/73 -- NJW 1974 S. 917).
• VGH Bayern, 04.05.1982 - 8 C 82 A.415

  Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99

  Soweit demgegenüber zwischen Verpflichtungen der öffentlichen Hand im Über- und Unterordnungsverhältnis und im schlicht hoheitlichen Bereich (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4. Mai 1982 -- 8 C 82 A/415 -- NVwZ 1983 S. 478 f.) oder zwischen Verpflichtungen zum Erlass hoheitlicher Regelungen und zu sonstigen regelungsfreien hoheitlichen Realakten differenziert wird (…vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 11. Aufl. 1998, Rdnr. 1 zu § 172), erscheint dies im Hinblick darauf wenig überzeugend, dass in verwaltungsgerichtlichen Titeln ausgesprochene Verpflichtungen öffentlich-rechtlicher Verwaltungsträger immer auf der Anwendung öffentlichen Sonderrechts beruhen und insoweit immer hoheitlichen Charakter haben; insoweit Über- und Unterordnungsverhältnisse von sonstigen öffentlich-rechtlichen Rechtsverhältnissen zu unterscheiden, entspricht nicht mehr dem heutigen Verständnis des Verhältnisses von Bürger und Staat.

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• OVG Rheinland-Pfalz, 21.11.2013 - 6 B 11027/13

  Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung gegenüber Behörde

  Die Anwendbarkeit des § 172 VwGO setze wenigstens voraus, dass das Ziel der Vollstreckung in der Vornahme einer schlicht hoheitlichen Handlung durch die Behörde bestehe, für die sie eine spezifisch hoheitliche Regelungs- oder Handlungsbefugnis in Anspruch nehme (NdsOVG, 5 OB 194/06, NVwZ-RR 2007, 139, juris; vgl. auch HessVGH, 8 TM 3106/99, NVwZ-RR 2000, 730, juris).
• OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 23/08

  Nachprüfungsverfahren: Zur Veräußerung kommunaler Grundstücke, die mit einer …

  Bei Unterlassungsverpflichtungen erfolgt jedoch eine Vollstreckung nach § 890 ZPO, weil § 172 VwGO nicht eingreift (…vgl. Kopp/Schenke, a.a.O., § 172 Rdnr. 2 ff.; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgeerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411;… in der Sozialgerichtsbarkeit s. Leitherer, in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a).
• OVG Niedersachsen, 31.01.2024 - 11 LC 294/20

  Polizeiliche Allgemeinverfügung zur Abwehr von Gefahren durch fußballbezogene …

  Hingegen stellt es - auch wenn es als Reaktion auf einen Verstoß gegen ein Verbot festgesetzt werden darf und insofern eine gewisse repressive Wirkung entfaltet (vgl. § 11 Abs. 2 VwVG; vgl. auch HessVGH, Beschl. v. 8.11.1999 - 8 TM 3106/99 - juris Rn. 7) - keine Sanktion für vergangene Verstöße dar.

• OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 3/08

  Zur Vorlagepflicht des OLG an den BGH in entsprechender Anwendung des § 124 Abs. …

  Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411).
• OVG Thüringen, 18.01.2010 - 2 VO 327/08

  Zur Vollstreckung von einstweiligen Anordnungen, mit denen ein Unterlassen der …

  Zwar spricht für die Gegenauffassung (so: VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28. Juli 1977 - IX 1995/77 - NJW 1978, 287; Hessischer VGH, Beschluss vom 8. November 1999 - 8 TM 3106/99 - NVwZ-RR 2000, 730; OVG Brandenburg, Beschluss vom 20. Dezember 2001 - 3 E 87/01 - NVwZ-RR 2002, 904;… Schoch/Aßmann, VwGO, St. 10.2008, § 123 Rz. 171, § 172 Rz. 18 ff.; offen: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10. Juli 2006 - 8 E 91/06 - NVwZ-RR 2007, 140; Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 8. Dezember 1987 - 6 B 90/87 - BRS 47 Nr. 2005 und vom 12. September 2006 - 5 OB 194/06 - NVwZ-RR 2007, 139; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 16. Februar 2009 - 4 M 463/08 - Juris;… Bader/Funke-Kaiser, VwGO, 4. Aufl., § 172 Rz. 1, 3) die einschränkungslose Bezeichnung des § 123 VwGO im § 172 Satz 1 VwGO.

  Soweit hingegen darauf verwiesen wird, dass bei Anwendung der ZPO-Vorschriften die Vollstreckung gegen Private und gegen Behörden unterschiedlich ausfallen würde (so: Hessischer VGH, Beschluss vom 8. November 1999 - 8 TM 3106/99 - a. a. O.), mag dies zwar unbefriedigend sein, im Hinblick auf die unterschiedliche Rechtsnatur der jeweiligen Vollstreckungsbeteiligten dürfte diese gesetzgeberische Unterscheidung zu rechtfertigen sein.

• OVG Niedersachsen, 12.09.2006 - 5 OB 194/06

  Anforderungen an eine ordnungsgemäße Vollstreckung aus einem rechtskräftigen …

  Die vorliegende Rechtssache bietet zwar keinen Anlass zu entscheiden, ob § 172 VwGO eine abschließende Sonderregelung für die Erzwingung aller hoheitlichen, nicht auf eine Geldleistung gerichteter Handlungen darstellt (so: Hess. VGH, Beschl. v. 8.11.1999, - 8 TM 3106/99 -, NVwZ-RR 2000, 730;… OVG NRW, Beschl. v. 10.7.2006 - 8 E 91/06 -, JURIS, RdNr. 8 des Langtextes, und Pietzner, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: April 2006, RdNr. 16 zu § 172; in der Tendenz auch: OVG Bbg, Beschl. v. 20.12.2001 - 3 E 87/01 - NVwZ-RR 2002, 904).

  Da der Senat im Rahmen dieser Beschwerde, anders als in den Fällen des § 146 Abs. 4 VwGO, die Entscheidung des Verwaltungsgerichts insgesamt zu überprüfen hat, und das Zwangsgeld lediglich in der konkreten Höhe anzudrohen ist, in der es nötigenfalls auch festgesetzt werden soll (Hess. VGH, Beschl. v. 8.11.1999 - 8 TM 3106/99 -, NVwZ-RR 2000, 730 [731];… Pietzner, a. a. O., RdNr. 43 zu § 172;… Heckmann, a. a. O., Rdnr. 74 zu § 172), ist hier seine Reduktion auf 8.000,-- EUR geboten.

• OLG Düsseldorf, 16.06.2008 - Verg 7/08

  Zur Vorlagepflicht des OLG an den BGH in entsprechender Anwendung des § 124 Abs. …

  Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht auf Antrag eine Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411).
• OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 4/08

  Spezialzuständigkeit des OLG im Vergabeverfahren gegenüber den Sozialgerichten - …

  Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411).
• OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 57/07

  Vollstreckbarkeit eines gegenüber einer gesetzlichen Krankenkasse ausgesprochenen …

  Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass die Antragstellerin nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirken könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer, in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411).
• OLG Düsseldorf, 16.04.2008 - Verg 57/07

  Rabattverträge von Krankenkassen: OLG legt Rechtswegfrage dem BGH vor!

  Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411).
• VG Lüneburg, 17.10.2007 - 5 A 247/06

  Schadensersatz wegen vorprozessual entstandener Kosten für eine anwaltliche …
• LSG Sachsen-Anhalt, 15.04.2010 - L 10 KR 5/10

  Krankenversicherung - Durchsetzung einer abgelehnten Krankenbehandlung im Wege …
• VG Bayreuth, 17.03.2022 - B 9 K 21.773

  Öffentlich-rechtlicher Unterlassungsanspruch, Äußerungen eines Bürgermeisters …
• VG Berlin, 12.05.2020 - 27 M 326.19

  Auskunftsanspruch: Zwangsgeld gegen das Bundesverkehrsministerium
• VG Würzburg, 06.06.2012 - W 4 V 12.247

  Vollstreckung; Zwangsgeld gegen Behörde; Vollstreckung aus Verpflichtungsurteil; …
• VG Stuttgart, 02.11.2011 - 12 K 3194/11

  Anspruchsgrundlage für die Durchsetzung einer Unterlassungspflicht aus einem …
• OVG Niedersachsen, 09.09.2002 - 10 OB 97/02

  Bescheidungsurteil; Vollstreckung
• VG Köln, 22.04.2016 - 7 M 36/16

  Festsetzung eines Zwangsgeldes für den Fall des Nichtzurverfügungstellens eines …