Volltextveröffentlichungen (6)

• lexetius.com

  "Gemeinsame Agrarpolitik - Finanzierung durch den ELER - Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums - Kürzung oder Streichung der Zahlungen bei Verstoß gegen die Vorschriften über die anderweitigen Verpflichtungen - Begriff des vorsätzlichen Verstoßes"

• Europäischer Gerichtshof

  Van der Ham und van der Ham-Reijersen van Buuren

  Gemeinsame Agrarpolitik - Finanzierung durch den ELER - Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums - Kürzung oder Streichung der Zahlungen bei Verstoß gegen die Vorschriften über die anderweitigen Verpflichtungen - Begriff des vorsätzlichen Verstoßes

• EU-Kommission

  Van der Ham und van der Ham-Reijersen van Buuren

  Gemeinsame Agrarpolitik - Finanzierung durch den ELER - Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums - Kürzung oder Streichung der Zahlungen bei Verstoß gegen die Vorschriften über die anderweitigen Verpflichtungen - Begriff des vorsätzlichen Verstoßes“

• Wolters Kluwer

  Zurechnung des Verhaltens Dritter bei Verstoß gegen anderweitige Verpflichtungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik; Kürzung der Beihilfe für die umweltschonende Landbewirtschaftung bei rechtswidriger Ausbringung von Dung durch Mitarbeiter eines landwirtschaftlichen ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Zurechnung des Verhaltens Dritter bei Verstoß gegen anderweitige Verpflichtungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik; Kürzung der Beihilfe für die umweltschonende Landbewirtschaftung bei rechtswidriger Ausbringung von Dung durch Mitarbeiter eines landwirtschaftlichen ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Sonstiges (2)

• Europäischer Gerichtshof (Vorlagefragen)

  Van der Ham und van der Ham-Reijersen van Buuren

• Europäischer Gerichtshof (Verfahrensdokumentation)

  Vorabentscheidungsersuchen - Raad van State - Niederlande - Auslegung von Art. 51 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 des Rates vom 20. November 2005 über die Förderung der Entwicklung des ländlichen Raums durch den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die ...

Verfahrensgang

• Generalanwalt beim EuGH, 24.10.2013 - C-396/12
• EuGH, 27.02.2014 - C-396/12

Wird zitiert von ... (37)Zitiert selbst (1)

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• EuGH, 14.03.2013 - C-420/11

  Das Unterlassen einer Umweltverträglichkeitsprüfung unter Verletzung des …

  Auszug aus EuGH, 27.02.2014 - C-396/12

  Rn. 32 Demnach ist dieser Begriff nach ständiger Rechtsprechung autonom und einheitlich auszulegen, wobei diese Auslegung unter Berücksichtigung seiner gewöhnlichen Bedeutung, des Regelungszusammenhangs und des mit der fraglichen Regelung verfolgten Zwecks zu ermitteln ist (vgl. u. a. Urteil vom 14. März 2013, Leth, C-420/11, Rn. 24 und die dort angeführte Rechtsprechung).

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• VG Lüneburg, 12.01.2022 - 1 A 154/19

  Basisprämie; Cross Compliance; Cross-Compliance-Verstoß; Dauergrünland; Fräsen; …

  Einem Betriebsinhaber ist ein Verstoß gemäß Art. 91 Abs. 2 der Verordnung (EG) Nr. 1306/2013 als Ergebnis einer Handlung oder Unterlassung unmittelbar anzulasten, wenn ihm ein eigener - vorsätzlicher oder fahrlässiger - Verursachungsbeitrag vorzuwerfen ist, der aber dem Verstoß nicht unmittelbar zugrunde liegen muss (EuGH, Urt. v. 27.2.2014 - C-396/12 -, A.M. van der Ham u.a., juris Rn. 50).

  Rn. 97 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs setzt Vorsatz voraus, dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt (vgl. zu Art. 67 Abs. 1 der Verordnung (EG) Nr. 796/2004: EuGH, Urt. v. 27.2.2014, a.a.O, Rn. 37;… vgl. auch BVerwG, Urt. v. 1.10.2014 - 3 C 31.13 -, juris Rn. 20 f.;… Niedersächsisches OVG, Urt. v. 31.3.2016 - 10 LB 32/14 -, juris Rn. 77).

  Ein Beihilfenempfänger kann nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs nur dann für einen Verstoß gegen anderweitige Verpflichtungen durch einen Dritten, der im Auftrag eines Begünstigten Arbeiten verrichtet, verantwortlich gemacht werden, wenn der Begünstigte bei der Auswahl des Dritten, dessen Überwachung oder den ihm gegebenen Anweisungen vorsätzlich oder fahrlässig handelt (EuGH, Urt. v. 27.2.2014, a.a.O., Rn. 49 ff.).

  Die Haftung eines Begünstigten für sein eigenes fahrlässiges oder vorsätzliches Verhalten kann dabei unabhängig davon festgestellt werden, ob der Dritte, der den Verstoß gegen die Vorschriften über die anderweitigen Verpflichtungen verursacht hat, vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (EuGH, Urt. v. 27.2.2014, a.a.O., Rn. 51; vgl. auch Niedersächsisches OVG, Beschl. v. 18.4.2017 - 10 LA 40/16 -, n.v., UA S. 4 f.; Kammerurt.

• VGH Bayern, 10.04.2017 - 13a ZB 15.1384

  Überprüfbarkeit der erstinstanzlichen Feststellung des Sachverhalts

  Rn. 7 Nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs setzt Vorsatz voraus, "dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt" (EuGH, U.v. 27.2.2014 - C-396/12 - AUR 2014, 147 Rn. 37 zu Art. 67 Abs. 1 VO [EG] Nr. 796/2004 als Vorgängerbestimmung des Art. 72 Abs. 1 VO [EG] Nr. 1122/2009;… vgl. auch BVerwG, U.v. 1.10.2014 - 3 C 31.13 - RdL 2015, 137 Rn. 20 f. sowie NdsOVG, U.v. 31.3.2016 - 10 LB 32/14 - RdL 2016, 260).

  Rn. 14 Nach der bereits genannten Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs setzt Vorsatz voraus, "dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt" (EuGH, U.v. 27.2.2014 - C-396/12 - AUR 2014, 147 Rn. 37 zu Art. 67 Abs. 1 VO [EG] Nr. 796/2004 als Vorgängerbestimmung des Art. 72 Abs. 1 VO [EG] Nr. 1122/2009).

  Damit ist geklärt, dass der bedingte Vorsatz ausreicht, um vorsätzliches Verhalten annehmen zu können (EuGH, U.v. 27.2.2014 - C-396/12 - a.a.O.).

• OVG Niedersachsen, 05.03.2020 - 10 LA 142/18

  Cross-Compliance; Mitarbeiter; Pflanzenschutzmittel; Sorgfaltspflicht

  Einem Betriebsinhaber ist das Handeln eines von ihm beauftragten Dritten zuzurechnen, sofern er einen eigenen Verursachungsbeitrag gesetzt hat, was jedenfalls dann der Fall ist, wenn er bei der Auswahl des Dritten, dessen Überwachung oder den ihm gegebenen Anweisungen vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (Senatsbeschlüsse vom 18.04.2017 - 10 LA 40/16 - unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 27.02.2014 - C-396/12 -, juris (vgl. dort Rn. 43 ff.), und vom 17.09.2019 - 10 LA 201/17 -).

  Der Europäische Gerichtshof (Urteil vom 27.02.2014 - C-396/12 -, juris Rn. 49) hat hierzu ausgeführt: "Damit ein durch die Beihilfe Begünstigter für ein Handeln oder ein Unterlassen eines Dritten verantwortlich gemacht werden kann, der in seinem Auftrag auf seinem Land Arbeiten verrichtet hat, muss folglich das Verhalten des Begünstigten selbst vorsätzlich oder fahrlässig gewesen sein." Die Entscheidung bezieht sich zwar auf andere Vorschriften als Art. 23 Abs. 1 Unterabs. 1 VO (EG) 73/2009, aus ihr ergeben sich aber allgemeine Kriterien für die Zurechnung eines Verstoßes gegen anderweitige Verpflichtungen, der auf Handlungen eines Dritten zurückgeht (Senatsbeschluss vom 18.04.2017 - 10 LA 40/16 -).

• OVG Niedersachsen, 31.03.2016 - 10 LB 32/14

  Bedingung; Betriebsprämie; CC; CC-Verstoß; Cross Compliance; Dauergrünland; …

  Rn. 75 b) Nach dem Ergebnis der Beweisaufnahme hat der Kläger selbst vorsätzlich gegen die Pflicht verstoßen, vor dem Umbruch von Dauergrünland eine Genehmigung einzuholen, so dass es auf die etwaige Zurechnung (vgl. dazu EuGH, Urt. v. 27.2.2014 - C-396/12 -, juris, Rn. 49) gesonderten Wissens seines Beraters nicht ankommt.

  Rn. 77 "Vorsatz" setzt voraus, "dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschriften über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt (vgl. EuGH, Urt. v. 27.2.2014, a.a.O., Leitsatz 1 zu Art. 67 Abs. 1 Verordnung (EG) Nr. 796/2004 als Vorgängerbestimmung des Art. 72 Abs. 1 Verordnung (EG) Nr. 1122/2009, s. deren Entsprechungstabelle, sowie BVerwG, Urt. v. 1.10.2014 - 3 C 31/13 -, juris, Rn. 20).

• VG Göttingen, 26.05.2025 - 2 A 108/23

  Amtsermittlungsgrundsatz; Aussetzung; Belegenheitsland; Beseitigung von …

  Einem Betriebsinhaber ist ein Verstoß gemäß Art. 91 Abs. 2 der VO (EG) Nr. 1306/2013 als Ergebnis einer Handlung oder Unterlassung unmittelbar anzulasten, wenn ihm ein eigener - vorsätzlicher oder fahrlässiger - Verursachungsbeitrag vorzuwerfen ist, der aber dem Verstoß nicht unmittelbar zugrunde liegen muss (EuGH, Urt. v. 27.02.2014 - C-396/12 -, juris Rn. 49 ff. zu Art. 67 Abs. 1 der VO (EG) Nr. 796/2004;… hier übertragbar, vgl. VG Lüneburg, Urt. v. 12.01.2022 - 1 A 154/19 -, juris Rn. 96;… VG Braunschweig, Urt. v. 25.01.2024 - 6 A 142/21 -, juris Rn. 37).

  Vorsatz setzt nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs voraus, dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt (EuGH, Urt. v. 27.02.2014 - C-396/12 -, juris Rn. 37 zu Art. 67 Abs. 1 der VO (EG) Nr. 796/2004;… Nds. OVG, Urt. v. 31.03.2016 - 10 LB 32/14 -, juris Rn. 77 zur Vorgängerbestimmung Art. 72 Abs. 1 der VO (EG) Nr. 1122/2009;… BVerwG, Urt. v. 01.10.2014 - 3 C 31/13 -, juris Rn. 20 ff. zu Art. 53 Abs. 1 der VO (EG) Nr. 796/2004).

  Auf der Grundlage des Kontrollberichts, in dem die Kontrollbehörde die Bedeutung der Verstöße bewertet, und unter Berücksichtigung der Kriterien gemäß Art. 38 Abs. 1 bis 4 kann die Zahlstelle jedoch beschließen, den genannten Prozentsatz auf 1 % des in Unterabs. 1 genannten Gesamtbetrags zu verringern oder auf 5 % dieses Betrags zu erhöhen oder aber keine Kürzung vorzunehmen, wenn die Vorschriften über die betreffende Anforderung oder den betreffenden Standard einen Ermessensspielraum lassen, den festgestellten Verstoß nicht weiterzuverfolgen, oder wenn die Förderung gemäß Art. 17 Abs. 5 und 6 der VO (EU) Nr. 1305/2013 gewährt wird, Art. 39 Abs. 1 Unterabs. 2 der DelegiertenVO (EU) Nr. 640/2014 (vgl. EuGH, Urt. v. 27.02.2014 - C-396/12 -, juris Rn. 11 zur weitestgehend inhaltsgleichen Vorgängerregelung Art. 66 der VO (EG) Nr. 796/2004, dieser als Vorgängerregelung zu Art. 71 der VO (EG) Nr. 1122/2009).

• VG Aachen, 06.11.2023 - 7 K 196/23
  Rn. 87 Vgl. EuGH, Urteil vom 27. Februar 2014 - C-396/12 -, juris Rn. 49.

  Rn. 89 Vgl. EuGH, Urteil vom 27. Februar 2014 - C-396/12 -, juris Rn. 50; Nds.OVG, Beschluss vom 02. Mai 2022 - 10 LC 73/21 -, juris Rn. 44; VG Frankfurt (Oder), Urteil vom 16. Dezember 2021 - 8 K 961/15 - juris Rn. 33; VG Lüneburg, Urteil vom 17. Februar 2021 - 1 A 165/19 -, juris Rn. 29; VG Würzburg, Urteil vom 24. November 2016 - W 3 K 15.132 -, juris Rn. 29.

• VG Düsseldorf, 09.09.2021 - 28 K 6001/19

  Naturschutz; Landschaftsschutz; Landschaftsplan; Landschaftselement; Hecke; …

  Rn. 96 vgl. EuGH, Urteil vom 27. Februar 2014 - C-396/12 -, juris Rn. 52,.
• VGH Bayern, 01.02.2017 - 13a ZB 15.208

  Kürzung einer landwirtschaftlichen Betriebsprämie wegen Verstoßes gegen …

  Dies entspricht der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs, wonach Vorsatz voraussetzt, "dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen verstößt und diesen Verstoß entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit eines derartigen Verstoßes billigend in Kauf nimmt" (EuGH, U.v. 27.2.2014 - C-396/12 - AUR 2014, 147 Rn. 37 zu Art. 67 Abs. 1 VO [EG] Nr. 796/2004 als Vorgängerbestimmung des Art. 72 Abs. 1 VO [EG] Nr. 1122/2009;… vgl. auch BVerwG, U.v. 1.10.2014 - 3 C 31.13 - RdL 2015, 137 Rn. 20 f. sowie NdsOVG, U.v. 31.3.2016 - 10 LB 32/14 - RdL 2016, 260).

  Vielmehr ist nach der genannten Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs geklärt, dass der bedingte Vorsatz ausreicht, um vorsätzliches Verhalten annehmen zu können (EuGH, U.v. 27.2.2004 - C-396/12 - a.a.O.).

• OVG Sachsen, 12.08.2025 - 6 A 253/20

  Cross-Compliance-Kontrolle; Hygienevorschrift; Tierarzneimittel; Bestandsbuch; …

  Rn. 50 Nach der Rechtsprechung des Gerichtshofs der Europäischen Union kann ein Betriebsinhaber für das Handeln eines von ihm beauftragten Dritten verantwortlich gemacht werden, sofern er einen eigenen Verursachungsbeitrag gesetzt hat, was dann der Fall ist, wenn er bei der Auswahl des Dritten, dessen Überwachung oder den ihm gegebenen Anweisungen vorsätzlich oder fahrlässig gehandelt hat (vgl. EuGH, Urt. v. 27. Februar 2014 - C-396/12 -, juris Rn. 53;… NdsOVG, Beschl. v. 5. März 2020 - 10 LA 142/18 -, juris Rn. 26).

  Rn. 60 Vorsatz setzt nach der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs voraus, dass der durch die Beihilfe Begünstigte gegen die Vorschrift über die anderweitigen Verpflichtungen - durch seinen eigenen Verursachungsbeitrag im Rahmen der Auswahl, Organisation oder Kontrolle - verstößt und den Verstoß dadurch entweder bewusst herbeiführt oder - ohne dass er ein solches Ziel verfolgt - die Möglichkeit des Verstoßes billigend in Kauf nimmt (vgl. zu Art. 67 Abs. 1 der VO (EG) Nr. 796/2004: EuGH, Urt. v. 27. Februar 2014 - C-396/12 -, juris Rn. 37;… vgl. auch BVerwG, Urt. v. 1. Oktober 2014 - 3 C 31.13 -, juris Rn. 20 f.;… OVG NRW, Beschl. v. 15. Juli 2020 - 12 A 3103/18 -, juris Rn. 7;… NdsOVG, Urt. v. 31. März 2016 - 10 LB 32/14 - , juris Rn. 77).

• Generalanwalt beim EuGH, 21.02.2018 - C-667/16

  Nooren - Vorlage zur Vorabentscheidung - Gemeinsame Agrarpolitik - …

  {FN:16} Vgl. zu den Verordnungen (EG) Nr. 1782/2003 des Rates vom 29. September 2003 mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe und zur Änderung der Verordnungen (EWG) Nr. 2019/93, (EG) Nr. 1452/2001, (EG) Nr. 1453/2001, (EG) Nr. 1454/2001, (EG) Nr. 1868/94, (EG) Nr. 1251/1999, (EG) Nr. 1254/1999, (EG) Nr. 1673/2000, (EWG) Nr. 2358/71 und (EG) Nr. 2529/2001 (…ABl. 2003, L 270, S. 1) und (EG) Nr. 796/2004 der Kommission vom 21. April 2004 mit Durchführungsbestimmungen zur Einhaltung anderweitiger Verpflichtungen, zur Modulation und zum Integrierten Verwaltungs- und Kontrollsystem nach der Verordnung (EG) Nr. 1782/2003 des Rates mit gemeinsamen Regeln für Direktzahlungen im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik und mit bestimmten Stützungsregelungen für Inhaber landwirtschaftlicher Betriebe (…ABl. 2004, L 141, S. 18), die durch die Verordnungen Nrn. 73/2009 und 1122/2009 aufgehoben und ersetzt wurden, Urteile vom 11. März 2008, Jager (…C-420/06, EU:C:2008:152, Rn. 71), und vom 27. Februar 2014, van der Ham und van der Ham-Reijersen van Buuren (C-396/12, EU:C:2014:98, Rn. 52).

  {FN:22} Zum Begriff "vorsätzlicher Verstoß" im Sinne von Art. 67 Abs. 1 der Verordnung Nr. 796/2004 (der Art. 72 Abs. 1 der Verordnung Nr. 1122/2009 entspricht) siehe Urteil vom 27. Februar 2014, van der Ham und van der Ham-Reijersen van Buuren (C-396/12, EU:C:2014:98, Rn. 27 bis 37).

• VG Minden, 23.09.2015 - 11 K 2347/14
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2022 - 12 A 290/20

  Kürzung der Zuwendungen zu Zwecken des Vertragsnaturschutzes wegen Verstoßes …
• Generalanwalt beim EuGH, 21.09.2023 - C-442/22

  Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Lublinie (Fraude d'un employé) - …
• VG Braunschweig, 25.01.2024 - 6 A 142/21

  Cross-Compliance; Günstigkeitsprinzip; Herbizid; Pflanzenschutzmittel; Vorsatz; …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 11.04.2019 - 12 A 2832/17
• VG Schleswig, 11.04.2024 - 1 A 111/21

  Kürzung von Direktzahlungen
• OVG Sachsen-Anhalt, 28.11.2023 - 1 L 70/20

  Kürzung von Direktzahlungen wegen Cross-Compliance-Verstoßes
• VG Lüneburg, 17.01.2018 - 1 A 6/16

  Cross Compliance; Cross-Compliance-Verstoß; Pflanzenschutz; Pflanzenschutzmittel
• OVG Sachsen-Anhalt, 05.06.2018 - 1 L 41/17

  Bewilligung der Betriebsprämie für das Jahr 2013 nach VO (EG) 73/2009 (juris: EGV …
• VG Aachen, 25.08.2015 - 7 K 248/15

  Landwirt; Betriebsprämie; CC-Kürzung; Bestandsregister; HIT-Datenbank; Tierschutz
• VG Aachen, 22.01.2025 - 6 K 166/21

  Keine Entschädigungszahlung nach behördlich angeordneter Rindertötung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2020 - 12 A 3103/18
• OVG Schleswig-Holstein, 15.05.2019 - 3 LA 4/17

  Einschlägige EU-Norm für die Beantragung einer Betriebsprämie für das Jahr 2012
• VG Frankfurt/Oder, 16.12.2021 - 8 K 961/15
• VG Lüneburg, 17.02.2021 - 1 A 165/19

  Basisprämie; Betriebsfläche; Cross-Compliance-Verstoß; landwirtschaftliche …
• VG Regensburg, 29.10.2020 - RO 5 K 19.1542

  Schutz eines Biotops bei Grabenbau - Einhaltung von Cross Compliance Regeln
• VG Regensburg, 26.11.2025 - RN 11 K 22.2166

  Zuwendungen, Cross-Compliance, Ermessensentscheidung, Kürzung um 100%
• EuGH, 07.12.2023 - C-329/22

  Zamestnik izpalnitelen direktor na Darzhaven fond "Zemedelie" (Apiculture …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2017 - 12 A 2091/14
• VG Minden, 11.02.2019 - 11 K 940/18
• VG Münster, 29.04.2015 - 9 K 228/14

  Rechtmäßigkeit der Kürzung einer Betriebsprämie im Bereich der Kälbermast
• VG Minden, 03.05.2017 - 11 K 1576/16
• VG Minden, 18.06.2025 - 10 K 523/22
• VG Minden, 28.06.2024 - 10 K 3075/22
• VG Minden, 18.06.2025 - 10 K 511/24
• OVG Sachsen, 15.04.2024 - 6 A 270/22

  Kürzung von Direktzahlungen; Verstoß gegen die gute fachliche Praxis im …
• VG Minden, 15.11.2017 - 11 K 3611/16