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Rechtsprechung
   BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25, 11 VR 12.25 (11 A 16.25)   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2025,31424
BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25, 11 VR 12.25 (11 A 16.25) (https://dejure.org/2025,31424)
BVerwG, Entscheidung vom 01.10.2025 - 11 VR 12.25, 11 VR 12.25 (11 A 16.25) (https://dejure.org/2025,31424)
BVerwG, Entscheidung vom 01. Oktober 2025 - 11 VR 12.25, 11 VR 12.25 (11 A 16.25) (https://dejure.org/2025,31424)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • Doctrine(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Mit KI-Zusammenfassung und KI-Dialogfeld, um Fragen zur Entscheidung stellen.
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  • Bundesverwaltungsgericht

    VwGO § 50 Abs. 1 Nr. 6, § ... 80 Abs. 2 Satz 1 Nr. 3, Abs. 5, § 80a Abs. 3 Satz 2, § 80c Abs. 2, § 154 Abs. 1 und 5, § 162 Abs. 3; BBPlG § 6 Satz 2 Nr. 1 i. V. m. Nr. 5 und Nr. 5a der Anlage zu § 1 Abs. 1; VwVfG § 14 Abs. 1 Satz 1, Abs. 3 Satz 1, § 45 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2, §§ 46, 67; EnWG § 44b Abs. 1 und 2; ZPO § 227; BRAO § 3 Abs. 3, § 53 Abs. 1 Nr. 2, § 54
    Erfolgloser Eilantrag gegen eine vorzeitige Besitzeinweisung nach § 44b EnWG

  • rechtsinformationen.bund.de

    Erfolgloser Eilantrag gegen eine vorzeitige Besitzeinweisung nach § 44b EnWG

Papierfundstellen

  • NVwZ 2026, 595
 
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Wird zitiert von ... (9)Zitiert selbst (18)

  • BVerwG, 27.08.2025 - 11 VR 8.25

    Besitzeinweisung in Grundstücke für die Errichtung und den Betrieb des …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    In der Sache gleichlautende Einwände hat der Senat bereits in seinem Beschluss vom 27. August 2025 - 11 VR 8.25 - (juris) im Verfahren gegen einen anderen, gegenüber dem Antragsteller ergangenen Besitzeinweisungsbeschluss für den SuedOstLink gewürdigt und zurückgewiesen (BVerwG, Beschluss vom 27. August 2025 - 11 VR 8.25 - juris Rn. 11 ff.).

    Dies ergibt sich im Einzelnen aus den Erwägungen im Senatsbeschluss vom 27. August 2025 - 11 VR 8.25 - (…juris Rn. 21 ff.), der zwischen denselben Beteiligten ergangen ist.

    Rn. 17 Mit dem Tatbestandsmerkmal der "Weigerung" und dem Vortrag des Antragstellers hat sich der Senat im Beschluss vom 27. August 2025 - 11 VR 8.25 - (…juris Rn. 28 f.) befasst.

    Rn. 19 a) Ziel der mündlichen Verhandlung ist es, die Sach- und Rechtslage zu erörtern und möglichst eine einvernehmliche Lösung zu finden (BVerwG, Beschluss vom 27. August 2025 - 11 VR 8.25 - juris Rn. 14).

    Die mündliche Verhandlung ist eine besondere Form der Anhörung im Verwaltungsverfahren (BVerwG, Beschluss vom 27. August 2027 - 11 VR 8.25 - juris Rn. 14).

    Schließlich dient die mündliche Verhandlung auch dem Ziel, möglichst eine einvernehmliche Lösung zwischen den Beteiligten zu finden (BVerwG, Beschluss vom 27. August 2027 - 11 VR 8.25 - juris Rn. 14).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 24.02.2023 - 1 M 13/23

    Fernstraßenrechtliche vorzeitige Besitzeinweisung

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Das hat seinen Grund auch darin, dass die vorzeitige Besitzeinweisung den zu erwartenden Enteignungsbeschluss teilweise vorwegnimmt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 27. Dezember 2024 - 11 VR 13.24 - juris Rn. 48; Kümper, UPR 2020, 468 m. w. N.; vgl. zur Parallelvorschrift des § 18f Abs. 2 Satz 1 FStrG: OVG Greifswald, Beschluss vom 24. Februar 2023 - 1 M 13/23 OVG - NVwZ-RR 2023, 478 Rn. 19).

    Stellt ein Betroffener in Bezug auf eine bereits angesetzte mündliche Verhandlung einen Verlegungsantrag, hat die Behörde zu prüfen, ob für diesen - in Anlehnung an § 227 ZPO - erhebliche Gründe vorliegen (vgl. OVG Greifswald, Beschluss vom 24. Februar 2023 - 1 M 13/23 - NVwZ-RR 2023, 478 Rn. 22;… Reimer, in: Schoch/Schneider, VwVfG, Stand: November 2024, § 67 VwVfG Rn. 29;… Sachs/Kamp, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 67 Rn. 6).

    Für die von § 44b Abs. 2 Satz 1 EnWG vorausgesetzte mündliche Verhandlung kann aufgrund der Nähe des Verfahrens zum förmlichen Verwaltungsverfahren (§§ 63 ff. VwVfG; vgl. auch Schaub-Englert, DVBl. 2024, 262 ) nichts anderes gelten (vgl. OVG Greifswald, Beschluss vom 24. Februar 2023 - 1 M 13/23 - NVwZ-RR 2023, 478 Rn. 23).

  • BGH, 24.01.2019 - VII ZR 123/18

    Ablehnung eines Terminsverlegungsantrags wegen Prozessverschleppungsabsicht: …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Das kann eine geplante Urlaubsreise des als Einzelanwalt tätigen Bevollmächtigten eines Verfahrensbeteiligten sein, insbesondere dann, wenn die betreffende Reise bereits vor der Terminierung gebucht worden war (vgl. BGH, Urteil vom 24. Januar 2019 - VII ZR 123/18 - NJW-RR 2019, 695 Rn. 23.).

    Dass der Verlegungsantrag möglicherweise erst kurzfristig vor der mündlichen Verhandlung gestellt wird, steht dem nicht entgegen (BGH, Urteil vom 24. Januar 2019 - VII ZR 123/18 - NJW-RR 2019, 695 Rn. 24 ff.).

  • BVerwG, 29.07.2025 - 11 VR 5.25
    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Der Versuch, eine Verlegung des Termins zur mündlichen Verhandlung im Wege einstweiliger Anordnung zu erreichen, blieb erfolglos (vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. Juli 2025 - 11 VR 5.25 - juris Rn. 7 ff.).

    Rn. 7 Über den Antrag entscheidet das Bundesverwaltungsgericht nach § 50 Abs. 1 Nr. 6 VwGO i. V. m. § 6 Satz 2 Nr. 1 BBPlG (…stRspr, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 22. Juni 2023 - 4 VR 4.23 - juris Rn. 9 ff. und vom 29. Juli 2025 - 11 VR 5.25 - juris Rn. 6).

  • BVerwG, 15.01.1982 - 4 C 26.78

    Notwendige Beiladung einer Gemeinde als Straßenbaulastträgerin; Rechtsnatur und …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Das Erfordernis einer mündlichen Verhandlung dient nicht nur der Ordnung des Verfahrensablaufs, sondern gewährt dem Betroffenen eine eigene, unabhängig vom materiellen Recht durchsetzbare Rechtsposition (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Januar 1982 - 4 C 26.78 - BVerwGE 64, 325 ;… Sachs, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 46 Rn. 29;… Schemmer, in: Bader/Ronellenfitsch, BeckOK VwVfG, 68. Edition, Stand: Juli 2025, § 46 Rn. 26;… Emmenegger, in: Mann/Sennekamp/Uechtritz, VwVfG, 3. Aufl. 2025, § 46 Rn. 111).
  • BVerwG, 18.10.1983 - 1 C 13.81

    Berliner Verwaltungsverfahrensrecht - Erstbehörde - Förmliches …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Für eine nach § 67 VwVfG unterbliebene oder fehlerhaft durchgeführte mündliche Verhandlung ist anerkannt, dass diese gemäß § 45 Abs. 1 Nr. 3, Abs. 2 VwVfG nachgeholt werden kann (BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 1983 - 1 C 13.81 - NVwZ 1984, 578 ;… Reimer, in: Schoch/Schneider, VwVfG, Stand: November 2024, § 67 Rn. 27;… Sachs/Kamp, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 10. Aufl. 2023, § 67 Rn. 33 ff.).
  • BVerwG, 26.04.2023 - 4 VR 6.22

    Eilrechtsschutz gegen eine Höchstspannungsfreileitung (hier: Abwägungsfehler)

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Denn die jeweilige Infrastrukturmaßnahme wird nur beschleunigt, wenn - nach dem Maßstab der Offensichtlichkeit - bereits abzusehen ist, dass nach fehlerfreier Durchführung des Verfahrens das Ergebnis des angefochtenen Verwaltungsakts bestätigt wird (BVerwG, Beschluss vom 26. April 2023 - 4 VR 6.22 - juris Rn. 42).
  • BVerwG, 22.02.2024 - 11 VR 3.24

    Weit überwiegend rechtmäßiger Besitzeinweisungsbeschluss; Vollzugsfolgenabwägung …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Die Norm findet auf vorzeitige Besitzeinweisungen Anwendung (BVerwG, Beschluss vom 27. Dezember 2024 - 11 VR 3.24 - juris Rn. 15 ).
  • VGH Baden-Württemberg, 19.01.2017 - 5 S 301/15

    Planfeststellung - vorzeitige Einweisung in den unterirdischen Besitz zweier …

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Verfahrensfehler von geringerem Gewicht misst die Rechtsprechung daher zutreffend am Maßstab des § 46 VwVfG (etwa: VGH München…, Beschluss vom 20. September 2021 - 8 AS 21.40031 - juris Rn. 17 ; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Januar 2017 - 5 S 301/15 - DVBl. 2017, 507 ; OVG Bremen…, Beschluss vom 29. Juli 2022 - 1 B 82/22 - juris Rn. 14 ).
  • VGH Bayern, 20.09.2021 - 8 AS 21.40031

    Vorzeitige Besitzeinweisung für Bauarbeiten einer Hochwasserschutzmaßnahme

    Auszug aus BVerwG, 01.10.2025 - 11 VR 12.25
    Verfahrensfehler von geringerem Gewicht misst die Rechtsprechung daher zutreffend am Maßstab des § 46 VwVfG (etwa: VGH München, Beschluss vom 20. September 2021 - 8 AS 21.40031 - juris Rn. 17 ; VGH Mannheim, Urteil vom 19. Januar 2017 - 5 S 301/15 - DVBl. 2017, 507 ; OVG Bremen…, Beschluss vom 29. Juli 2022 - 1 B 82/22 - juris Rn. 14 ).
  • OVG Bremen, 29.07.2022 - 1 B 82/22

    Vorzeitige Besitzeinweisung nach § 18f FStrG - vorzeitige Besitzeinweisung

  • VGH Baden-Württemberg, 17.01.2017 - 5 S 301/15

    Anfechtungsklage gegen Besitzeinweisungsbeschlüsse des Regierungspräsidiums; …

  • VGH Baden-Württemberg, 28.02.2025 - A 13 S 959/24

    Terminsverlegung wegen Urlaubsabwesenheit eines Einzelanwalts

  • BVerwG, 26.10.2023 - 7 A 2.23

    Besitzeinweisung für den Bau und Betrieb einer Energietransportleitung nach dem …

  • BVerwG, 27.12.2024 - 11 VR 13.24
  • BVerwG, 22.06.2023 - 4 VR 4.23

    Umfang der erstinstanzlichen Zuständigkeit nach § 6 BBPlG

  • BVerwG, 23.07.2025 - 11 A 21.24

    B. ./. Bezirksregierung Düsseldorf - Vorhaben Nr. 14 EnLAG, …

  • BVerwG, 23.09.2025 - 11 VR 10.25
  • BVerwG, 21.04.2026 - 9 A 6.26

    W. ./. Landesverwaltungsamt Sachsen-Anhalt - Der Kläger wendet sich gegen …

    Zwar gibt der Kläger nunmehr an, im maßgeblichen Zeitpunkt des Erlasses der Beschlüsse über die vorzeitigen Besitzeinweisungen (BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - NVwZ 2026, 595 Rn. 11 m. w. N. ) aufgrund der Einbringung des ...betriebs X. in die X. GbR zum 1. Juli 2025 nicht mehr Bewirtschafter der betroffenen Flächen gewesen zu sein.

    Dieser Verfahrensfehler ist indes durch die Wiederholung der mündlichen Verhandlung am 12. November 2025 geheilt worden (§ 45 Abs. 1 Nr. 3 und Abs. 2 VwVfG; siehe zu dieser Möglichkeit: BVerwG, Beschlüsse vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - NVwZ 2026, 595 Rn. 33 …und vom 16. Oktober 2025 - 11 VR 13.25 - juris Rn. 33).

    Das hat seinen Grund auch darin, dass die vorzeitige Besitzeinweisung den zu erwartenden Enteignungsbeschluss teilweise vorwegnimmt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - NVwZ 2026, 595 Rn. 19).

    Da der Kläger die Angebote der Beigeladenen auf Überlassung des Besitzes an den Flächen unter Vorbehalt sämtlicher Entschädigungsansprüche nur unter der Voraussetzung der Regelung einer Vertragsstrafe anzunehmen bereit war, liegt hierin eine Ablehnung des Angebots und damit eine Weigerung in Sinne von § 44b Abs. 1 Satz 1 EnWG (BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - NVwZ 2026, 595 Rn. 17).

  • BVerwG, 29.06.2026 - 9 VR 6.26

    Vorläufiger Rechtsschutz hinsichtlich des planfestgestellten Standorts eines …

    Denn die jeweilige Infrastrukturmaßnahme wird nur beschleunigt, wenn - nach dem Maßstab der Offensichtlichkeit - bereits abzusehen ist, dass nach fehlerfreier Durchführung des Abwägungsvorgangs das Abwägungsergebnis bestätigt wird (…BVerwG, Beschlüsse vom 26. April 2023 - 4 VR 6.22 - juris Rn. 42 und vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - NVwZ 2026, 595 Rn. 36).
  • OVG Sachsen, 10.12.2025 - 1 B 60/25

    Vorzeitige Besitzeinweisung; Grundabtretung; großflächiger Braunkohletage; …

    Im Übrigen ist die Begründetheit der Klage im Ergebnis der auch bei vorzeitigen Besitzeinweisungen möglichen und rechtlich gebotenen summarischen Prüfung (vgl. BVerwG, Beschl. v. 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 -, juris Rn. 9 zu § 44b EnWG) teilweise offen, wobei die Interessenabwägung angesichts der verfassungsrechtlich anerkannten "überragenden Bedeutung" der Sicherung der Energieversorgung für das Gemeinwohl (…so BVerfG, Urt. v. 17. Dezember 2013 - BVerfGE 134, 242 Rn. 286) sowie der vom Bundesgesetzgeber im Kohleverstromungsbeendigungsgesetz klar geregelten Fortführung der Kohleverstromung bis zum Jahr 2038 zugunsten des öffentlichen Interesses und des privaten Interesses der Beigeladenen an der Vollziehung der vorzeitigen Besitzeinweisung ausfällt.

    Unabhängig von dem im Hauptsacheverfahren zu bestimmenden materiell-rechtlichen Prüfungsmaßstab nach Art. 14 Abs. 3 GG, der sich mittelbar auch auf den Umfang des Akteneinsichtsrechts und der behördlichen (wie nachfolgend gerichtlichen) Sachaufklärungspflicht auswirkt, macht der Senat im Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes von der durch § 80c Abs. 2 Satz 1 Nr. 1 VwGO eröffneten Möglichkeit Gebrauch, eine (vermeintliche) Verletzung des Akteneinsichtsrechts der Antragstellerin außer Acht zu lassen, weil es sich - nicht anders als das Fehlen einer nach § 67 VwVfG erforderlichen mündlichen Verhandlung bei einer vorzeitigen Besitzeinweisung nach § 44b EnWG (vgl. BVerwG, Beschl. v. 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 -, juris Rn. 32 ff. m. w. N.) - um bis zum Abschluss des beim Senat anhängigen Klageverfahrens behebbaren Verfahrensmangel handelt.

  • BVerwG, 28.10.2025 - 11 VR 15.25
    Rn. 19 Im Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - hat der Senat sodann unter Rn. 17 folgendes ausgeführt:.

    Denn maßgeblich für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit des Besitzeinweisungsbeschlusses ist der Zeitpunkt seines Erlasses (BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - juris Rn. 11 m. w. N.) und noch in der mündlichen Verhandlung am 26. August 2025 hatte der Antragsteller die Erteilung einer Bauerlaubnis ohne Vertragsstrafenregelung abgelehnt.

  • VG Gelsenkirchen, 09.06.2026 - 8 L 2193/25

    Eilanträge gegen Erweiterung eines Umspannwerks in Bottrop erfolglos

    Rn. 53 Vgl. zum hier einschlägigen Prüfungsmaßstab BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 -, juris, Rn. 9.

    Rn. 58 Vgl. zur Nachholbarkeit einer mündlichen Verhandlung im Besitzeinweisungsverfahren BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 -, juris, Rn. 33.

  • BVerwG, 03.12.2025 - 11 VR 14.25

    Zurückweisung der Anhörungsrüge

    Die Anhörungsrüge des Antragstellers gegen den Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - wird zurückgewiesen.

    Rn. 3 Die Anhörungsrüge vom 5. Oktober 2025 wirft dem Senat vor, den Anspruch des Antragstellers auf rechtliches Gehör verletzt zu haben, weil der Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - entgegen § 122 Abs. 2 Satz 2 VwGO nicht begründet worden sei.

  • BVerwG, 28.01.2026 - 9 VR 2.26
    Wegen der grundsätzlichen Ergebnisoffenheit dieser Entscheidung ist nicht im Sinne von § 80c Abs. 2 Satz 1 VwGO offensichtlich, dass jedenfalls dieser Mangel in absehbarer Zeit behoben sein wird (BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25 - BayVBl. 2025, 857 Rn. 36).
  • VG Düsseldorf, 26.05.2026 - 3 K 3921/07

    Besitzeinweisung CO-Pipeline: Klagen der Städte Erkrath, Langenfeld und …

    Rn. 83 vgl. zum Beurteilungszeitpunkt BVerwG, Beschluss vom 1. Oktober 2025 - 11 VR 12.25, 11 VR 12.25 -, juris Rn. 11,.
  • BVerwG, 03.12.2025 - 11 VR 17.25

    Zurückweisung der Anhörungsrüge

    Eine sogenannte Überraschungsentscheidung (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 8. November 2022 - 2 BvR 2480/10 u. a. - BVerfGE 163, 363 Rn. 156;… BVerwG, Beschlüsse vom 23. August 2023 - 4 BN 18.23 - juris Rn. 17 m. w. N. …und vom 5. Juni 2024 - 4 B 23.23 - Rn. 5 f.) liegt schon deshalb nicht vor, weil der Senat den Eilantrag des Antragstellers im Parallelverfahren 11 VR 12.25 mit Beschluss vom 1. Oktober 2025, dem Bevollmächtigten des Antragstellers zugegangen am 9. Oktober 2025 und damit deutlich vor Ergehen des verfahrensgegenständlichen Beschlusses, mit nahezu identischer Begründung und unter Anwendung der § 80c Abs. 2 und § 154 Abs. 5 VwGO abgelehnt hat.
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