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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21   

Zitiervorschläge
https://dejure.org/2022,17070
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21 (https://dejure.org/2022,17070)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 30.06.2022 - 4 B 1864/21 (https://dejure.org/2022,17070)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 (https://dejure.org/2022,17070)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    GG Art. 2 Abs. 1 i. V. m. Art. 1 Abs... . 1, GG Art. 3 Abs. 1, GG Art. 12 Abs. 1, GG Art. 19 Abs. 4, VO (EU) 2016/679 Art. 6 Abs. 4 Fall 2, VO (EU) 2016/679 Art. 23; DSG NRW § 9 Abs. 2 Nr. 3, StGB § 284 Abs. 1, StPO § 158 Abs. 1, GewO § 33i, GlüStV 2021 § 2 Abs. 6, GlüStV 2021 § 3 Abs. 1 Satz 4, GlüStV 2021 § 3 Abs. 6, GlüSt; AG GlüStV NRW § 4, AG GlüStV NRW § 13 Abs. 1, AG GlüStV NRW § 13 Abs. 13 Satz 2, AG GlüStV NRW § 13 Abs. 15 Satz 2, AG GlüStV NRW § 16 Abs. 3, AG GlüStV NRW §
    Abstandsgebot Aktive Duldung Anhaltspunkte für eine Straftat Berufswahlbeschränkung Beschwer Beschwerdeberechtigung Bestandsschutz Bestandsspielhalle Bestandswettvermittlungsstelle Datenschutz Datenschutzgrundverordnung Duldung Effektiver Rechtsschutz Einrichtung der ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Abstandsgebot; Aktive; Duldung; Anhaltspunkte für eine Straftat; Berufswahlbeschränkung; Beschwer; Beschwerdeberechtigung; Bestandsschutz; Bestandsspielhalle; Bestandswettvermittlungsstelle; Datenschutz; Datenschutzgrundverordnung ; Duldung; Effektiver; Rechtsschutz; ...

  • rechtsportal.de

    Abstandsgebot; Aktive; Duldung; Anhaltspunkte für eine Straftat; Berufswahlbeschränkung; Beschwer; Beschwerdeberechtigung; Bestandsschutz; Bestandsspielhalle; Bestandswettvermittlungsstelle; Datenschutz; Datenschutzgrundverordnung ; Duldung; Effektiver; Rechtsschutz; ...

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Erlaubnis für Hoheitsträger zur Anzeige von dienstlich zur Kenntnis gelangten Sachverhalt bei den Strafverfolgungsbehörden

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2022, 910
  • SpuRt 2022, 396
 
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Wird zitiert von ... (104)Zitiert selbst (51)

  • BGH, 27.02.2020 - 3 StR 327/19

    Unerlaubte Veranstaltung eines Glücksspiels (Handeln ohne behördliche Erlaubnis; …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21
    Rn. 28 Vgl. BGH, Urteil vom 27.2.2020 - 3 StR 327/19 -, juris, Rn. 8 ff.

    Rn. 36 Vgl. BGH, Urteil vom 27.2.2020 - 3 StR 327/19 -, juris, Rn. 13 ff., 19, 30; siehe aber auch EuGH, Urteil vom 4.2.2016 - C-336/14, Ince -, ECLI: EU:C:2016:72, juris, Rn. 53 ff.

    Der Bundesgerichtshof hat in seiner Entscheidung vom 27.2.2020 - 3 StR 327/19 - zwar betont, dass § 284 Abs. 1 StGB verwaltungsakzessorisch ausgestaltet ist, indem die Tatbestandserfüllung an das Fehlen einer behördlichen Erlaubnis anknüpft.

    Rn. 41 Vgl. BGH, Urteil vom 27.2.2020 - 3 StR 327/19 -, juris, Rn. 14.

    Rn. 59 Vgl. BGH, Urteil vom 27.2.2020 - 3 StR 327/19 -, Rn. 13 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19

    Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21
    Rn. 87 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 40 f., m. w. N.

    Rn. 108 Vgl. zum Abstandsgebot zwischen Spielhallen OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 79 ff., m. w. N.

    Rn. 110 vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 85, m. w. N.,.

    Rn. 115 Vgl. OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 110; siehe auch Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen, Erlass vom 14.9.2021 - 13-38.07.03-2 -, S. 15.

    Rn. 121 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6.6.2018 - 8 B 32.17 -, juris, Rn. 3; OVG NRW, Urteil vom 10.3.2021 - 4 A 3178/19 -, juris, Rn. 87 f., m. w. N.

  • BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12

    Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2022 - 4 B 1864/21
    Rn. 68 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145 = juris, Rn. 122 ff., 132, 158; BVerwG, Urteil vom 5.4.2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 34, m. w. N.

    Rn. 72 vgl. zu dem für Spielhallen geltenden Abstandsgebot zu Kinder- und Jugendeinrichtungen in verschiedenen landesrechtlichen Regelungen BVerwG, Urteile vom 5.4.2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 36 ff., m. w. N., und vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 34 ff., und vom 16.12.2016 - 8 C 4.16 -, juris Rn. 17 ff.; BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145 = juris, Rn. 119,.

    Rn. 81 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 123 f.; BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, juris, Rn. 51.

    16/17, S. 41 f.; siehe auch BVerfG, Urteil vom 28.3.2006 - 1 BvR 1054/01 -, BVerfGE 115, 276 = juris, Rn. 149, und Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 190.

  • VG Münster, 07.11.2023 - 9 K 2936/22
    Vielmehr habe das Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in seinem Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 - klargestellt, dass auch vor dem Hintergrund der Unmöglichkeit, bis Oktober 2020 eine Veranstaltererlaubnis zu erhalten, kein mit dem Schutzbedürfnis von Bestandsspielhallen vergleichbarer Vertrauenstatbestand geschaffen worden sei.

    Dass die Mindestabstandsregelung als Soll-Regelung eng auszulegen sei, sei vom Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen in seiner Entscheidung vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 - bestätigt worden.

    Rn. 81 Vgl. zur Verfassungs- sowie Unionsrechtskonformität des glücksspielrechtlichen Erlaubnisvorbehalts für das Veranstalten und Vermitteln von Sportwetten etwa BVerwG, Urteil vom 20. Juni 2013 - 8 C 17.12 -, juris, Rn. 72; OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 54 f.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 92 ff., m. w. N.

    Rn. 95 im Oktober 2020 eingetretenen, da seit diesem Zeitpunkt eine realistische Möglichkeit besteht, Erlaubnisse zur Veranstaltung von Sportwetten in einem ordnungsgemäßen Verfahren zu erlangen, die ihrerseits Voraussetzung für die jetzt gleichfalls mögliche Erteilung von Wettvermittlungserlaubnissen sind, vgl. etwa OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 31 f.,.

    Rn. 99 Vgl. dazu, dass die behördliche Duldung des Betriebs einer formell illegalen - ohne die erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis betriebenen - Wettvermittlungsstelle keine (auch nur vorübergehende) formelle Legalisierung der Wettvermittlungsstelle bewirken kann, etwa OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 44 f.; OVG Münster, Beschluss vom 26. September 2019 - 4 B 256/18 -, juris, Rn. 7 f., m. w. N.

    Rn. 103 Vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 102 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 136 ff. (142 ff.).

    Rn. 119 Vgl. etwa OVG Münster, Beschluss vom 20. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 66 ff. (…Rn. 69 ff.).

    Rn. 134 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 69 ff.

    Rn. 146 Vgl. BVerfG, Urteil vom 28. März 2006 - 1 BvR 1054/01 -, juris, Rn. 99; BVerwG, Urteil vom 5. April 2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 34; OVG Münster, Beschluss vom 20. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 67 f.

    Rn. 180 Vgl. BVerfG, Urteil vom 27. Februar 2008 - 1 BvR 370/07 u. a. -, juris, Rn. 247; OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 67 f.

    Rn. 206 Vgl. etwa OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 82.

    Rn. 210 Vgl. etwa OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 84 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 289 ff.

    Rn. 217 Vgl. Artikel 1 des Vierten Bundesgesetzes zur Änderung der Gewerbeordnung vom 5. Februar 1960, BGBl. I S. 61; BT-Drs, 3/318, S. 16; OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 84.

    Rn. 221 vgl. OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 88,.

    Rn. 224 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 90.

    Rn. 244 Vgl. etwa OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 102 ff.

    Rn. 360 Vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 80 f.

    17/6611, S. 36 (zu § 13 Abs. 4 AG GlüStV NRW in der Fassung vom 3. Dezember 2019); vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 114: "Schulen und Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe im Sinne dieser Vorschrift sind entsprechend dem Regelungszweck Einrichtungen, die regelmäßig von Kindern und Jugendlichen aufgesucht werden.

    Rn. 394 Vgl. BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 -, juris, Rn. 132 und Urteil vom 28. März 2006 - 1 BvR 1054/01 -, juris, Rn. 99; BVerwG, Urteil vom 5. April 2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 34; OVG NRW, Beschluss vom 20. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 67 f.

    Rn. 441 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 114; so auch Erlass des Ministeriums des Innern des Beklagten vom 4. Mai 2023 - 13.38.07.03-2 -, S. 15,.

    Rn. 457 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 114, mit Verweis auf LT-Drs.

    Rn. 463 das erkennende Gericht legt im Rahmen der Gesetzesauslegung zu Grunde, dass § 13 Abs. 13 Sätze 3-5 AG GlüStV NRW auch auf privilegierte Bestandswettvermittlungsstellen i. S. v. § 13 Abs. 15 Satz 2 AG GlüStV NRW Anwendung finden können (so der Sache nach auch OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 107); ferner geht das Gericht davon aus, dass § 13 Abs. 13 Satz 4 AG GlüStV NRW als lex specialis gegenüber § 9 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 GlüStV 2021 abschließend regelt, unter welchen Voraussetzungen vom Mindestabstand zu öffentlichen Schulen und zu Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe abgewichen werden kann; vgl. insoweit auch VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 173,.

    Rn. 465 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 107 f.; vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 10. Februar 2020 - 4 B 1253/18 -, juris, Rn. 33 ff. (dort zum Mindestabstand von Spielhallen untereinander); vgl. auch VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 127: "Aufgrund der gesetzlichen Formulierung, dass der Mindestabstand nicht unterschritten werden "soll" und die Behörde von diesem abweichen "darf", liegt eine durch den Landesgesetzgeber intendierte Entscheidung vor.

    Rn. 469 Vgl. OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 111 f.; vgl. auch Ministerium des Innern des Beklagten, Erlass vom 4. Mai 2023 - 13.38.07.03-2 -, S. 16 f.

    Rn. 471 so OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 109 ff.; Ministerium des Innern des Beklagten, Erlass vom 4. Mai 2023 - 13.38.07.03-2 -, S. 16; § 5 Abs. 3 Satz 2 AnVerVO NRW bezieht sich nach seinem Wortlaut nur auf das Mindestabstandsgebot des § 13 Abs. 13 Satz 1 AG GlüStV NRW, d. h. das Mindestabstandsgebot der Wettvermittlungsstellen untereinander,.

    In diesem Fällen können die Bezirksregierungen im Rahmen des ihnen zustehenden Ermessens eine Ausnahme vom Mindestabstand zulassen."; vgl. auch OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 109 f.: "(…) etwa Geländehindernisse wie Bahnlinien oder Flussläufe, die die fußläufige Erreichbarkeit atypisch erschweren (…)",.

    Rn. 490 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Juni 2018 - 8 B 32.17 -, juris, Rn. 3 (in Bezug genommen von OVG Münster, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 120 f. (dort zum Mindestabstand zwischen einer Wettvermittlungsstelle und einer Schule); vgl. in diesem Zusammenhang im Übrigen dazu, dass selbst ein Luftlinienabstandserfordernis von 500 Metern ohne Abweichungsmöglichkeit verfassungsmäßig sein kann, aus dem Spielhallenrecht BVerfG…, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, juris, Rn. 153.

    Rn. 492 Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 122 f. (dort zum Mindestabstand zwischen einer Wettvermittlungsstelle und einer Schule); vgl. auch den Gesetzentwurf der nordrhein-westfälischen Landesregierung zur Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrages, LT-Drs.

  • VG Münster, 07.11.2023 - 9 K 1044/22
    Rn. 74 Vgl. zur Verfassungs- sowie Unionsrechtskonformität des glücksspielrechtlichen Erlaubnisvorbehalts für das Veranstalten und Vermitteln von Sportwetten etwa BVerwG, Urteil vom 20. Juni 2013 - 8 C 17.12 -, juris, Rn. 72; OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 54 f.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 92 ff., m. w. N.

    Rn. 88 im Oktober 2020 eingetretenen, da seit diesem Zeitpunkt eine realistische Möglichkeit besteht, Erlaubnisse zur Veranstaltung von Sportwetten in einem ordnungsgemäßen Verfahren zu erlangen, die ihrerseits Voraussetzung für die jetzt gleichfalls mögliche Erteilung von Wettvermittlungserlaubnissen sind, vgl. etwa OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 31 f.,.

    Rn. 92 Vgl. dazu, dass die behördliche Duldung des Betriebs einer formell illegalen - ohne die erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis betriebenen - Wettvermittlungsstelle keine (auch nur vorübergehende) formelle Legalisierung der Wettvermittlungsstelle bewirken kann, etwa OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 44 f.; OVG N. , Beschluss vom 26. September 2019 - 4 B 256/18 -, juris, Rn. 7 f., m. w. N.

    Rn. 96 Vgl. auch OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 102 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 136 ff. (142 ff.).

    Rn. 112 Vgl. etwa OVG N. , Beschluss vom 20. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 66 ff. (…Rn. 69 ff.).

    Rn. 127 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 69 ff.

    Rn. 139 Vgl. BVerfG, Urteil vom 28. März 2006 - 1 BvR 1054/01 -, juris, Rn. 99; BVerwG, Urteil vom 5. April 2017 - 8 C 16.16 -, juris, Rn. 34; OVG N. , Beschluss vom 20. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 67 f.

    Rn. 173 Vgl. BVerfG, Urteil vom 27. Februar 2008 - 1 BvR 370/07 u. a. -, juris, Rn. 247; OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 67 f.

    Rn. 199 Vgl. etwa OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 82.

    Rn. 203 Vgl. etwa OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 84 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 289 ff.

    Rn. 210 Vgl. Artikel 1 des Vierten Bundesgesetzes zur Änderung der Gewerbeordnung vom 5. Februar 1960, BGBl. I S. 61; BT-Drs, 3/318, S. 16; OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 84.

    Rn. 214 vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 88,.

    Rn. 217 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 90.

    Rn. 237 Vgl. etwa OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 102 ff.

    Rn. 353 Vgl. auch OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 80 f.

    Rn. 377 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 114; Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen, Erlass vom 4. Mai 2023 - 13-38.07.03-2, S. 15.

    Rn. 381 das erkennende Gericht legt im Rahmen der Gesetzesauslegung zu Grunde, dass § 13 Abs. 13 Sätze 3-5 AG GlüStV NRW auch auf privilegierte Bestandswettvermittlungsstellen i. S. v. § 13 Abs. 15 Satz 2 AG GlüStV NRW Anwendung finden können (so der Sache nach auch OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 107); ferner geht das Gericht davon aus, dass § 13 Abs. 13 Satz 4 AG GlüStV NRW als lex specialis gegenüber § 9 Abs. 1 Satz 3 Nr. 2 GlüStV 2021 abschließend regelt, unter welchen Voraussetzungen vom Mindestabstand zu öffentlichen Schulen und zu Einrichtungen der Kinder- und Jugendhilfe abgewichen werden kann; vgl. insoweit auch VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 173,.

    Rn. 383 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 107 f.; vgl. auch OVG N. , Beschluss vom 10. Februar 2020 - 4 B 1253/18 -, juris, Rn. 33 ff. (dort zum Mindestabstand von Spielhallen untereinander); vgl. auch VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 127: "Aufgrund der gesetzlichen Formulierung, dass der Mindestabstand nicht unterschritten werden "soll" und die Behörde von diesem abweichen "darf", liegt eine durch den Landesgesetzgeber intendierte Entscheidung vor.

    Rn. 387 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 111 f.; vgl. auch Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen, Erlass vom 4. Mai 2023 - 13.38.07.03-2 -, S. 16 f.

    Rn. 389 so OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 109 ff.; Ministerium des Innern des Landes Nordrhein-Westfalen, Erlass vom 4. Mai 2023 - 13.38.07.03-2 -, S. 16; § 5 Abs. 3 Satz 2 AnVerVO NRW bezieht sich nach seinem Wortlaut nur auf das Mindestabstandsgebot des § 13 Abs. 13 Satz 1 AG GlüStV NRW, d. h. das Mindestabstandsgebot der Wettvermittlungsstellen untereinander,.

    In diesem Fällen können die Bezirksregierungen im Rahmen des ihnen zustehenden Ermessens eine Ausnahme vom Mindestabstand zulassen."; vgl. auch OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 109 f.: "(…) etwa Geländehindernisse wie Bahnlinien oder Flussläufe, die die fußläufige Erreichbarkeit atypisch erschweren (…)",.

    Rn. 399 soweit der Beklagte im streitgegenständlichen Ablehnungsbescheid hingegen zusätzlich noch darauf hinweist, dass die Wettvermittlungsstelle nach Auswertung des vorhandenen Kartenmaterials von den dort befindlichen Fenstern des Schulgebäudes nicht erkennbar sein dürfte, ist dieser Umstand im Rahmen der Ermessensausübung nach § 13 Abs. 13 Satz 4 AG GlüStV NRW allerdings von vornherein irrelevant bzw. kann auf der Hand liegend keinen atypischen Fall, der die Möglichkeit einer Abweichung vom Mindestabstandserfordernis eröffnete, begründen, da das Mindestabstandserfordernis zu öffentlichen Schulen die Schüler nach seinem Sinn und Zweck auch vor dem Eintritt eines u. a. auf dem Schulweg eintretenden Gewöhnungseffekts an die Existenz terrestrischer Wettvermittlungsstellen schützen soll; vgl. in diesem Zusammenhang auch OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 122: "Dass nach den Behauptungen der Antragsteller von keinem Bereich des Schulgeländes der Förderschule Sichtkontakt zwischen der Förderschule und der Wettvermittlungsstelle besteht, stellt ebenfalls keine städtebauliche Besonderheit dar",.

    Rn. 405 Vgl. allerdings dazu, dass es auf den regulären Schulweg nicht (zwingend) ankommen muss, OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 122; vgl. dazu, dass die Schüler nicht nur auf ihrem Weg zur und von der Schule, sondern auch in der Mittagspause oder während einer Freistunde an der Wettvermittlungsstelle vorbeikommen können, VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris, Rn. 339.

    Rn. 416 Vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Juni 2018 - 8 B 32.17 -, juris, Rn. 3 (in Bezug genommen von OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 120 f. (dort zum Mindestabstand zwischen einer Wettvermittlungsstelle und einer (Förder-)Schule); vgl. in diesem Zusammenhang im Übrigen dazu, dass selbst ein Luftlinienabstandserfordernis von 500 Metern ohne Abweichungsmöglichkeit verfassungsmäßig sein kann, aus dem Spielhallenrecht BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, juris, Rn. 153.

    Rn. 419 Vgl. OVG N. , Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris, Rn. 122 f. (dort zum Mindestabstand zwischen einer Wettvermittlungsstelle und einer (Förder-)Schule); vgl. auch den Gesetzentwurf der nordrhein-westfälischen Landesregierung zur Umsetzung des Glücksspielstaatsvertrages, LT-Drs.

  • VG Düsseldorf, 13.06.2023 - 3 K 3201/21

    Wettvermittlungsstellen müssen Mindestabstand zu Schulen und Einrichtungen für …

    Rn. 84 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 114 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. September 2022 - 4 B 654/22 -, juris Rn. 15 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 113 ff.

    Rn. 95 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 107 ff. m.w.N.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 127 ff. m.w.N.; vgl. auch OVG Sachsen, Beschluss vom 17. Oktober 2022 - 6 B 62/22 -, juris Rn. 23.

    Rn. 99 vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. Juni 2018 - 8 B 32.17 -, juris Rn. 3; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 120 m.w.N.

    Rn. 101 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 122.

    Rn. 103 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 124.

    Rn. 125 vgl. OVG Sachsen, Beschluss vom 17. Oktober 2022 - 6 B 62/22 -, juris Rn. 31; VGH Bayern, Beschluss vom 21. März 2023 - 23 CS 22.2677 -, juris Rn. 38; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. März 2023 - OVG 1 S 11/23 -, juris Rn. 11 f., 13; vgl. implizit auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 65 ff.

    NRW 17/12978, S. 84 f.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 67 ff.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. September 2022 - 4 B 654/22 -, juris Rn. 17; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 211.

    Rn. 134 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 67 ff.; vgl. zu dem für Spielhallen geltenden Abstandsgebot zu Kinder- und Jugendeinrichtungen in verschiedenen landesrechtlichen Regelungen bereits: BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u.a. -, juris Rn. 119, 122 ff., 132, 158; BVerwG, Urteil vom 5. April 2017 - 8 C 16.16 -, juris Rn. 34, 36 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 6.15 -, juris Rn. 34 ff.; BVerwG, Urteil vom 16. Dezember 2016 - 8 C 4.16 -, juris Rn. 17 ff.,.

    Rn. 138 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 69 ff.

    Rn. 201 vgl. hierzu eingehend: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 66 ff. m.w.N.; im Ergebnis ebenso: VG Düsseldorf, Beschluss vom 17. August 2022 - 3 L 1519/22 -, n.v., BA S. 4 ff.; VG Minden, Urteil vom 16. Februar 2023 - 3 K 990/22 -, juris Rn. 74 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 289 ff.

    Rn. 279 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 29; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17. Januar 2017 - 4 A 3244/06 -, juris Rn. 37 ff.; vgl. auch OVG Sachsen, Beschluss vom 17. Oktober 2022 - 6 B 62/22 -, juris Rn. 45.

    Rn. 281 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 31; vgl. auch OVG Sachsen, Beschluss vom 17. Oktober 2022 - 6 B 62/22 -, juris Rn. 45; VGH Bayern, Beschluss vom 21. März 2023 - 23 CS 22.2677 -, juris Rn. 28.

    Rn. 294 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. September 2022 - 4 B 654/22 -, juris Rn. 15; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 114; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 182, 309; vgl. zu einem im Land Berlin für Spielhallen geltenden vergleichbaren Mindestabstandsgebot: BVerfG, Beschluss vom 7. März 2017 - 1 BvR 1314/12 u.a. -, juris Rn. 161.

    Rn. 316 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 84 ff. m.w.N.

    Rn. 320 vgl. ausführlich: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 84 ff. m.w.N.; vgl. im Ergebnis ebenso für die Rechtslage in den Ländern Sachsen, Bayern und Berlin: OVG Sachsen, Beschluss vom 17. Oktober 2022 - 6 B 62/22 -, juris Rn. 47; VGH Bayern, Beschluss vom 21. März 2023 - 23 CS 22.2677 -, juris Rn. 48 ff.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. März 2023 - OVG 1 S 11/23 -, juris Rn. 16.

    Rn. 322 vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 105; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 140 ff.; VG Minden, Urteil vom 16. Februar 2023 - 3 K 990/22 -, juris Rn. 81 ff.

    Rn. 324 vgl. so im Ergebnis: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 30. Juni 2022 - 4 B 1864/21 -, juris Rn. 84 ff.; VG Köln, Urteil vom 5. Oktober 2022 - 24 K 1472/21 -, juris Rn. 147 ff.; VG Minden, Urteil vom 16. Februar 2023 - 3 K 990/22 -, juris Rn. 76 ff.

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