Rechtsprechung
| VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Justiz Hessen
§ 167 Abs 1 VwGO, § 169 Abs 1 VwGO, § 172 VwGO, § 888 ZPO, § 890 ZPO
(Behörde als Vollstreckungsschuldner - Durchsetzung von nicht auf Geldleistung gerichteten Ansprüchen nach VwGO § 172) - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Gießen, 23.09.1999 - 6 M 2760/99
- VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99
Papierfundstellen
- ESVGH 50, 153 (Ls.)
- NVwZ-RR 2000, 730
- DÖV 2000, 385
Wird zitiert von ... (18) Zitiert selbst (4)
- BVerfG, 09.08.1999 - 1 BvR 2245/98
Erfolglose Verfassungsbeschwerde der Partei "Die Republikaner"
Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99
Da die Höhe des gerichtlich angedrohten Zwangs- oder Ordnungsgeldes aber die Zwangswirkung auf den Vollstreckungsschuldner wesentlich beeinflussen kann und die Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes in Art. 19 Abs. 4 GG auch eine möglichst wirksame Vollstreckung einstweiliger Anordnungen umfasst (vgl. BVerfG, Nichtannahmebeschluss der 1. Kammer des Ersten Senats vom 9. August 1999 -- 1 BvR 2245/98 -- juris), kann jedenfalls ein -- wie hier -- erhebliches Zurückbleiben des gerichtlich angedrohten Ordnungsgeldes hinter dem im Vollstreckungsantrag bezifferten Ordnungsgeld eine ein Rechtsmittel rechtfertigende Beschwer des Vollstreckungsgläubigers begründen.Zwar könnte die demgegenüber vom Bundesverfassungsgericht in seinem oben genannten Nichtannahmebeschluss als möglich angesehene Auslegung, wonach § 172 VwGO hinsichtlich der Begrenzung der Höhe des Zwangsgeldbetrages auf 2.000,00 DM als eine "verwaltungsprozessuale Modifizierung der ansonsten geltenden zivilprozessualen Zwangsgeldbestimmungen verstanden" werden könne und bei Ungeeignetheit des Zwangsgeldes dem Einsatz anderer, einschneidenderer Zwangsmittel zur Gewährung wirkungsvollen Rechtsschutzes nicht entgegenstehe (vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. August 1999 a.a.O. S. 5 des Beschlussabdrucks), im vorliegenden Fall ebenfalls die Begrenzung des zunächst angedrohten Zwangs- oder Ordnungsgeldes auf 2.000,00 DM rechtfertigen.
- OVG Berlin, 04.11.1998 - 3 S 15.98
Zwangsgeld ; Beugemittel; Einstweilige Anordnung
Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99
Denn dieser stellt für die Durchsetzung nicht auf Geldleistungen gerichteter hoheitlicher Verpflichtungen auf Grund einstweiliger Anordnungen eine Sondervorschrift dar, die insoweit umfassend -- und damit auch für Unterlassungspflichten -- grundsätzlich einen Rückgriff über § 167 Abs. 1 Satz 1 VwGO auf die §§ 883 ff., insbesondere auf § 890 ZPO ausschließt (…vgl. Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: März 1999, Rdnr. 16 und 18 bis 20 zu § 172, zustimmend: Schoch, ebenda, Rdnr. 171 zu § 123;… Bader, in Bader/Funke-Kaiser/Kuntze/Albedyll, VwGO, 1999, Rdnr. 1 bis 3 zu § 172;… Schmidt, in Eyermann/Fröhler, VwGO, 10. Aufl. 1998, Rdnr. 5 zu § 172;… a.A. die h.M., vgl. u.a. Happ, in Eyermann/Fröhler a.a.O., Rdnr. 82 zu § 123;… Jank, in Finkelnburg/Jank, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 4. Aufl. 1998, Rdnr. 569 f., S. 245 f., mit jeweils w.N.; insoweit offen gelassen: OVG Berlin, Beschluss vom 4. November 1998 -- 3 S 15/98 -- NVwZ-RR 1999 S. 411). - OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.1973 - V B 871/73
Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99
Da das Zwangsgeld gemäß § 11 Abs. 2 VwVG auch der Durchsetzung von Unterlassungspflichten dient und ihm insoweit auch ein Sanktionscharakter zuerkannt wird, entspricht es diesem verwaltungsvollstreckungsrechtlichen System, wenn auch gemäß § 172 VwGO ein Zwangsgeld zur Vollstreckung einer behördlichen Unterlassungspflicht angewandt wird (…vgl. Pietzner a.a.O., Rdnr. 19 und 30 zu § 172, gegen OVG NW, Beschluss vom 12. Dezember 1973 -- V B 871/73 -- NJW 1974 S. 917). - VGH Bayern, 04.05.1982 - 8 C 82 A.415
Auszug aus VGH Hessen, 08.11.1999 - 8 TM 3106/99
Soweit demgegenüber zwischen Verpflichtungen der öffentlichen Hand im Über- und Unterordnungsverhältnis und im schlicht hoheitlichen Bereich (vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 4. Mai 1982 -- 8 C 82 A/415 -- NVwZ 1983 S. 478 f.) oder zwischen Verpflichtungen zum Erlass hoheitlicher Regelungen und zu sonstigen regelungsfreien hoheitlichen Realakten differenziert wird (…vgl. Kopp/Schenke, VwGO, 11. Aufl. 1998, Rdnr. 1 zu § 172), erscheint dies im Hinblick darauf wenig überzeugend, dass in verwaltungsgerichtlichen Titeln ausgesprochene Verpflichtungen öffentlich-rechtlicher Verwaltungsträger immer auf der Anwendung öffentlichen Sonderrechts beruhen und insoweit immer hoheitlichen Charakter haben; insoweit Über- und Unterordnungsverhältnisse von sonstigen öffentlich-rechtlichen Rechtsverhältnissen zu unterscheiden, entspricht nicht mehr dem heutigen Verständnis des Verhältnisses von Bürger und Staat.
- OVG Rheinland-Pfalz, 21.11.2013 - 6 B 11027/13
Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung gegenüber Behörde
Die Anwendbarkeit des § 172 VwGO setze wenigstens voraus, dass das Ziel der Vollstreckung in der Vornahme einer schlicht hoheitlichen Handlung durch die Behörde bestehe, für die sie eine spezifisch hoheitliche Regelungs- oder Handlungsbefugnis in Anspruch nehme (NdsOVG, 5 OB 194/06, NVwZ-RR 2007, 139, juris; vgl. auch HessVGH, 8 TM 3106/99, NVwZ-RR 2000, 730, juris). - OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 23/08
Nachprüfungsverfahren: Zur Veräußerung kommunaler Grundstücke, die mit einer …
Bei Unterlassungsverpflichtungen erfolgt jedoch eine Vollstreckung nach § 890 ZPO, weil § 172 VwGO nicht eingreift (…vgl. Kopp/Schenke, a.a.O., § 172 Rdnr. 2 ff.; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgeerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411;… in der Sozialgerichtsbarkeit s. Leitherer, in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a). - OVG Niedersachsen, 31.01.2024 - 11 LC 294/20
Polizeiliche Allgemeinverfügung zur Abwehr von Gefahren durch fußballbezogene …
Hingegen stellt es - auch wenn es als Reaktion auf einen Verstoß gegen ein Verbot festgesetzt werden darf und insofern eine gewisse repressive Wirkung entfaltet (vgl. § 11 Abs. 2 VwVG; vgl. auch HessVGH, Beschl. v. 8.11.1999 - 8 TM 3106/99 - juris Rn. 7) - keine Sanktion für vergangene Verstöße dar.
- OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 3/08
Zur Vorlagepflicht des OLG an den BGH in entsprechender Anwendung des § 124 Abs. …
Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411). - OVG Thüringen, 18.01.2010 - 2 VO 327/08
Zur Vollstreckung von einstweiligen Anordnungen, mit denen ein Unterlassen der …
Zwar spricht für die Gegenauffassung (so: VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 28. Juli 1977 - IX 1995/77 - NJW 1978, 287; Hessischer VGH, Beschluss vom 8. November 1999 - 8 TM 3106/99 - NVwZ-RR 2000, 730; OVG Brandenburg, Beschluss vom 20. Dezember 2001 - 3 E 87/01 - NVwZ-RR 2002, 904;… Schoch/Aßmann, VwGO, St. 10.2008, § 123 Rz. 171, § 172 Rz. 18 ff.; offen: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 10. Juli 2006 - 8 E 91/06 - NVwZ-RR 2007, 140; Niedersächsisches OVG, Beschlüsse vom 8. Dezember 1987 - 6 B 90/87 - BRS 47 Nr. 2005 und vom 12. September 2006 - 5 OB 194/06 - NVwZ-RR 2007, 139; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 16. Februar 2009 - 4 M 463/08 - Juris;… Bader/Funke-Kaiser, VwGO, 4. Aufl., § 172 Rz. 1, 3) die einschränkungslose Bezeichnung des § 123 VwGO im § 172 Satz 1 VwGO.Soweit hingegen darauf verwiesen wird, dass bei Anwendung der ZPO-Vorschriften die Vollstreckung gegen Private und gegen Behörden unterschiedlich ausfallen würde (so: Hessischer VGH, Beschluss vom 8. November 1999 - 8 TM 3106/99 - a. a. O.), mag dies zwar unbefriedigend sein, im Hinblick auf die unterschiedliche Rechtsnatur der jeweiligen Vollstreckungsbeteiligten dürfte diese gesetzgeberische Unterscheidung zu rechtfertigen sein.
- OVG Niedersachsen, 12.09.2006 - 5 OB 194/06
Anforderungen an eine ordnungsgemäße Vollstreckung aus einem rechtskräftigen …
Die vorliegende Rechtssache bietet zwar keinen Anlass zu entscheiden, ob § 172 VwGO eine abschließende Sonderregelung für die Erzwingung aller hoheitlichen, nicht auf eine Geldleistung gerichteter Handlungen darstellt (so: Hess. VGH, Beschl. v. 8.11.1999, - 8 TM 3106/99 -, NVwZ-RR 2000, 730;… OVG NRW, Beschl. v. 10.7.2006 - 8 E 91/06 -, JURIS, RdNr. 8 des Langtextes, und Pietzner, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand: April 2006, RdNr. 16 zu § 172; in der Tendenz auch: OVG Bbg, Beschl. v. 20.12.2001 - 3 E 87/01 - NVwZ-RR 2002, 904).Da der Senat im Rahmen dieser Beschwerde, anders als in den Fällen des § 146 Abs. 4 VwGO, die Entscheidung des Verwaltungsgerichts insgesamt zu überprüfen hat, und das Zwangsgeld lediglich in der konkreten Höhe anzudrohen ist, in der es nötigenfalls auch festgesetzt werden soll (Hess. VGH, Beschl. v. 8.11.1999 - 8 TM 3106/99 -, NVwZ-RR 2000, 730 [731];… Pietzner, a. a. O., RdNr. 43 zu § 172;… Heckmann, a. a. O., Rdnr. 74 zu § 172), ist hier seine Reduktion auf 8.000,-- EUR geboten.
- OLG Düsseldorf, 16.06.2008 - Verg 7/08
Zur Vorlagepflicht des OLG an den BGH in entsprechender Anwendung des § 124 Abs. …
Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht auf Antrag eine Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411). - OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 4/08
Spezialzuständigkeit des OLG im Vergabeverfahren gegenüber den Sozialgerichten - …
Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirkt werden könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411). - OLG Düsseldorf, 30.04.2008 - Verg 57/07
Vollstreckbarkeit eines gegenüber einer gesetzlichen Krankenkasse ausgesprochenen …
Zwar handelt es sich auch bei dieser Anordnung nach § 199 Abs. 1 Nr. 2 SGG um einen vollstreckungsfähigen Titel, so dass die Antragstellerin nach § 198 Abs. 1 SGG i.V.m. § 890 Abs. 2 ZPO beim Sozialgericht einen Antrag auf Androhung von Ordnungsmitteln gegen die Antragsgegnerinnen erwirken könnte (…zur Art und Weise der Vollstreckung von Unterlassungsanordnungen gegen die Behörde s. Leitherer, in Meyer/Ladewig/Leitherer, SGG, 8. Aufl., § 201 Rdnr. 2a;… zur parallelen Problematik, ob § 172 VwGO bei gerichtlichen Unterlassungsanordnungen gilt oder nach § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO zu vollstrecken ist, s. Kopp/Schenke, VwGO, 13. Aufl., § 172 Rdnr. 2; BVerfG NVwZ 1999, 1330; OVG Berlin, NVwZ-RR 2001, 99; aA Pietzner, in Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411). - OLG Düsseldorf, 16.04.2008 - Verg 57/07
Rabattverträge von Krankenkassen: OLG legt Rechtswegfrage dem BGH vor!
Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, Verwaltungsgerichtsordnung, 15. Erg.Lief., § 172 Rdnrn. 18/19; VGH Kassel NVwZ-RR 2000, 730; s. auch OVG Berlin, NVwZ-RR 1999, 411). - VG Lüneburg, 17.10.2007 - 5 A 247/06
Schadensersatz wegen vorprozessual entstandener Kosten für eine anwaltliche …
- LSG Sachsen-Anhalt, 15.04.2010 - L 10 KR 5/10
Krankenversicherung - Durchsetzung einer abgelehnten Krankenbehandlung im Wege …
- VG Bayreuth, 17.03.2022 - B 9 K 21.773
Öffentlich-rechtlicher Unterlassungsanspruch, Äußerungen eines Bürgermeisters …
- VG Berlin, 12.05.2020 - 27 M 326.19
Auskunftsanspruch: Zwangsgeld gegen das Bundesverkehrsministerium
- VG Würzburg, 06.06.2012 - W 4 V 12.247
Vollstreckung; Zwangsgeld gegen Behörde; Vollstreckung aus Verpflichtungsurteil; …
- VG Stuttgart, 02.11.2011 - 12 K 3194/11
Anspruchsgrundlage für die Durchsetzung einer Unterlassungspflicht aus einem …
- OVG Niedersachsen, 09.09.2002 - 10 OB 97/02
Bescheidungsurteil; Vollstreckung
- VG Köln, 22.04.2016 - 7 M 36/16
Festsetzung eines Zwangsgeldes für den Fall des Nichtzurverfügungstellens eines …
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Rechtsprechung
| VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
Veränderungssperre: Aufstellungsbeschluß; Geltungsdauer; Stellplatzbedarf für eine Imbißgaststätte
- Baurechtssammlung (Wolters Kluwer)(kostenpflichtig, Leitsatz frei)
§ 14 Abs. 1, § 17 Abs. 1, Abs. 2, § 34 Abs. 2 BauGB; § 6 BauNVO; § 37 Abs. 2 LBO.
- juris (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
BauGB §§ 14, 17
Rechtmäßigkeit und Geltungsdauer einer Veränderungssperre; Berechnung des Stellplatzbedarfs
Verfahrensgang
- VG Karlsruhe, 22.09.1997 - 12 K 2665/96
- VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Papierfundstellen
- ESVGH 50, 153 (Ls.)
- ZfBR 2000, 285 (Ls.)
Wird zitiert von ... (11) Zitiert selbst (17)
- BVerwG, 10.09.1976 - IV C 39.74
Zulässigkeit, Erneuerung und
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Ob die Satzung über die Veränderungssperre für das Bebauungsplangebiet "Westliche Altstadt" im übrigen rechtmäßig und wirksam ist, insbesondere ob ihrem Erlaß eine hinreichend konkrete - positive - Planung zugrunde liegt (vgl. dazu BVerwG, Urt. v. 10.09.1976 - BVerwG 4 C 39.74 -, NJW 1977, 400/401), kann ebenso dahinstehen wie die Beantwortung der Frage, ob dem Kläger bei Gültigkeit dieser Satzung Anspruch auf eine Ausnahme nach § 14 Abs. 2 BauGB zustünde.Ergibt sich bei einer für zwei Jahre verhängten Veränderungssperre, daß bei einem bestimmten Betroffenen die Sperre infolge Anrechnung (§ 17 Abs. 1 Satz 2 BauGB, ggf. entsprechend) nicht (mehr) wirksam ist, so kann sich der Betroffene darauf dennoch nicht berufen, wenn im Hinblick auf sein Grundstück die Voraussetzungen für eine Fristverlängerung nach § 17 Abs. 1 Satz 3 oder Abs. 2 BauGB vorliegen (BVerwG, Urt. v. 10.09.1976, a.a.O. 404).
Die Planung muß aber einen Stand erreicht haben, der ein Mindestmaß dessen erkennen läßt, was Inhalt des zu erwartenden Bebauungsplans sein soll (BVerwG, Urt. v. 10.09.1976, a.a.O. 401).
Nur wenn ein Planverfahren wegen des notwendigen Umfangs, des Schwierigkeitsgrads oder des Verfahrensablaufs aus dem Rahmen fällt, ist eine zweite Verlängerung der Veränderungssperre zulässig, sofern die Gemeinde die Verzögerung nicht zu vertreten hat (BVerwG, Urt. v. 10.09.1976, a.a.O. 403).
- VGH Baden-Württemberg, 14.08.1997 - 5 S 2549/95
Stellplatzbedarf für ein Friseurgeschäft - Änderung in einen Sex-Video-Shop
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Ob die im jeweiligen Einzelfall geplante Nutzungsänderung wesentlich oder unwesentlich ist, spielt im Gegensatz zur früheren Rechtslage keine Rolle (vgl. Senatsurt. v. 14.08.1997 - 5 S 2549/95).Auch bei der Ermittlung des Stellplatzbedarfs für die Anlage vor der Nutzungsänderung muß im Rahmen der Vergleichsberechnung von denjenigen Stellplatzrichtlinien ausgegangen werden, die im Zeitpunkt der Entscheidung über die Nutzungsänderung gelten (vgl. Senatsurt. v. 14.08.1997 - 5 S 2549/95).
Enthalten die Richtzahlen keine konkreten Angaben für die in Frage stehende Nutzung, so ist der Stellplatzbedarf nach den besonderen Umständen des Einzelfalls, gegebenenfalls in Anlehnung an die Richtzahlen vergleichbarer Anlagen, zu ermitteln (vgl. Senatsurt. v. 14.08.1997 - 5 S 2549/95 -, m.w.N.).
- BVerwG, 05.02.1990 - 4 B 191.89
Voraussetzungen für die Zurückstellung eines Baugesuchs
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Eine Negativplanung, die sich darin erschöpft, einzelne Vorhaben zu verhindern, genügt auch für eine Veränderungssperre nicht (BVerwG, Beschl. v. 05.02.1990 - 4 B 191.89 -, NVwZ 1990, 558 = PBauE § 15 BauGB Nr. 1).Das erforderliche Mindestmaß konkreter positiver Planungsvorstellungen erfordert insbesondere Vorstellungen über die angestrebte Art der baulichen Nutzung der betroffenen Grundfläche (BVerwG, Beschl. v. 05.02.1990, a.a.O.).
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86
Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Eine Beschränkung auf das, was von der vorhandenen Bebauung städtebaulich wünschenswert oder auch nur vertretbar ist, ist ausgeschlossen (BVerwG, Urt. v. 15.02.1990 - 4 C 23.86 -, NVwZ 1990, 755 = PBauE § 34 Abs. 1 BauGB Nr. 15a). - BVerwG, 11.02.1993 - 4 C 15.92
Innenbereich - Einkaufszentrum - Raumordnungsrecht
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Maßgebend dafür ist allein die vorhandene Bebauung; Umstände, die in den optisch wahrnehmbaren Gegebenheiten keinen Niederschlag gefunden haben, müssen außer Betracht bleiben (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.02.1993 - 4 C 15.92 -, NVwZ 1994, 285/286 = PBauE § 34 Abs. 1 BauGB Nr. 19). - BVerwG, 06.08.1992 - 4 N 1.92
Bauplanungsrecht: Wirksamkeit einer Veränderungssperre vor Bekanntmachung des …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Eine Heilung nach §§ 214ff. BauGB war ausgeschlossen, da keiner der dort benannten Fehler vorliegt (vgl. BVerwG, Urt. v. 06.08.1992 - 4 N 1.92 -, NVwZ 1993, 471). - BVerwG, 11.12.1992 - 4 B 209.92
Bauplanungsrecht: Feststellung der planerischen Absichten einer Gemeinde i.S. von …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Daher ist es auch nicht möglich, die vorhandene Umgebungsbebauung entsprechend den Planungsabsichten der Beklagten als besonderes Wohngebiet im Sinne von § 4a BauNVO zu qualifizieren; § 4a BauNVO ist über § 34 Abs. 2 BauGB nicht anwendbar (BVerwG, Beschl. v. 11.12.1992 - 4 B 209.92 -, NVwZ 1993, 1100 = PBauE § 4a BauNVO Nr. 1). - BVerwG, 11.04.1996 - 4 B 51.96
Anforderungen an Vorliegen eines faktischen Mischgebiets; Anspruch des Nachbarn …
- BVerwG, 09.02.1989 - 4 B 236.88
Zeitpunkt der Beschlußfassung
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Zwar setzt die Rechtmäßigkeit einer Veränderungssperre einen Beschluß über die Aufstellung eines Bebauungsplans voraus, wobei der Aufstellungsbeschluß und die Satzung über die Veränderungssperre in einer Sitzung des Gemeinderats erlassen werden können (BVerwG, Beschl. v. 04.02.1989 - 4 B 236.88 -, BauR 1989, 432). - BVerwG, 21.12.1993 - 4 NB 40.93
Voraussetzungen für die Wirksamkeit einer Veränderungssperre - Zweck einer …
Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 28.10.1999 - 5 S 439/98
Das erfordert zwar nicht, daß schon der Beschluß, einen Bebauungsplan aufzustellen, über den Inhalt der angestrebten Planung abschließend und dem Abwägungsgebot (§ 1 Abs. 6 BauGB) entsprechend Aufschluß geben muß (BVerwG, Beschl. v. 21.12.1993 - 4 NB 40.93 -, NVwZ 1994, 685 = PBauE § 1 Abs. 5 BauGB Nr. 2; BVerwG, Beschl. v. 09.08.1991 - 4 B 135.91 -, Buchholz 406.11 § 14 BBauG/BauGB Nr. 17). - BVerwG, 30.06.1998 - 9 C 6.98
Verwaltungsprozeßrecht; Asylverfahrensrecht - Berufungsbegründung im …
- BVerwG, 11.11.1970 - IV C 79.68
Anrechnung des Zeitablaufs bei Verhängung einer Veränderungssperre während des …
- BVerwG, 09.08.1991 - 4 B 135.91
Grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Wirksamkeit einer Veränderungssperre …
- VGH Baden-Württemberg, 11.02.1993 - 5 S 2471/92
BauNVO § 25c Abs 3 S 1 ist nichtig; Bekanntmachung des Aufstellungsbeschlusses …
- VGH Baden-Württemberg, 09.02.1998 - 8 S 2770/97
Antragsbefugnis eines Auflassungsvormerkungsberechtigten für ein …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.07.1997 - 7 A 3458/93
Geltungsdauer einer Veränderungssperre; Berechnung; Ablehnung eines Bauantrages
- VG Karlsruhe, 22.09.1997 - 12 K 2665/96
- VGH Baden-Württemberg, 26.05.2020 - 8 S 1081/19
Unzulässige Einschränkung durch Festsetzung eines Gewerbegebiets - Anrechnung von …
Rn. 50 Vor dem Hintergrund dieser Grundsätze geht das Bundesverwaltungsgericht in ständiger Rechtsprechung (vgl. grundlegend BVerwG, Urteil vom 11.11.1970 - IV C 79.68 -, Buchholz 406.11 § 17 BBauG Nr. 1 S. 2 sowie Beschlüsse vom 27.04.1992 - 4 NB 11.92 -, Buchholz 406.11 § 17 BauGB Nr. 5, vom 05.05.2011 - 4 B 12.11 -, BRS 78 Nr. 130 und vom 21.03.2013 - 4 B 1.13 -, BauR 2013, 1254; hierzu auch VGH Baden-Württemberg, Urteile vom 09.09.2015 - 3 S 276/15 -, VBlBW 2016, 27 , vom 28.10.1999 - 5 S 439/98 -, BRS 62 Nr. 121, und vom 11.02.1993 - 5 S 2471/92 -, VBlBW 1993, 348; Senatsurteil vom 10.12.1993, a.a.O.; grds. ablehnend Sennekamp, in: Brügelmann, BauGB, 113. Lfg. - VGH Baden-Württemberg, 09.09.2015 - 3 S 276/15
Veränderungssperre unter Beschränkung auf bestimmte Vorhaben - entsprechende …
Rn. 50 bb) Die in § 17 Abs. 1 Satz 2 BauGB getroffene Regelung findet nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts auch auf sogenannte faktische Zurückstellungen entsprechende Anwendung (…BVerwG, Urt. v. 10.9.1976, a.a.O.; Beschl. v. 27.7.1990 - 4 B 156.89 - NVwZ 1991, 62; Beschl. v. 27.4.1992 - 4 NB 11.92 - NVwZ 1992, 1090; Beschl. v. 5.5.2011 - 4 B 12.11 - BRS 78 Nr. 130; ebenso: VGH Bad.-Württ., Urt. v. 28.10.1999 - 5 S 439/98 - BRS 62 Nr. 121;… Urt. v. 11.2.1993 - 5 S 2471/92 - NVwZ-RR 1994, 74;… Stock, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, § 17 Rn. 18;… Lemmel, in: Berliner Kommentar, § 17 Rn. 5;… Mitschang, in: Battis/Krautzber-ger/Löhr, BauGB, 12. Aufl., § 17 Rn. 2;… Hornmann, in: Spannowsky/Uechtritz, BauGB, 2. Aufl., § 17 Rn. 4;… Schiller, in: Bracher/Reidt/Schiller, Bauplanungsrecht, 8. Aufl., Rn. 2538 f.). - OVG Niedersachsen, 24.04.2007 - 1 KN 22/07
Wiederaufleben einer Veränderungssperre bei Unwirksamkeit eines Bebauungsplanes; …
Hierfür sind erforderlich - erstens - ein wirksamer Beschluss mit dem Inhalt, einen Bebauungsplan aufzustellen, zu ändern oder aufzuheben, zweitens seine ortsübliche Bekanntmachung, drittens der Beschluss über die Veränderungssperre in der "richtigen Reihenfolge" (er darf frühestens zusammen mit dem Beschluss zu Nr. 1 gefasst werden, nicht aber davor (vgl. BWVGH, Urt. v. 28.10.1999 - 5 S 439/98 -, ESVGH 50, 153 ; VGHBW-LS 2000, Beil.
- OVG Sachsen-Anhalt, 21.02.2017 - 2 K 87/16
Bekanntmachungsfehler bei Erlass einer Veränderungssperre; Erreichbarkeit des …
Rn. 37 Die Rechtmäßigkeit einer Satzung über eine Veränderungssperre setzt auch nicht voraus, dass der Beschluss über die Aufstellung eines Bebauungsplans vor der Satzung über die Veränderungssperre öffentlich bekanntgemacht wird; es genügt die gleichzeitige Bekanntmachung (VGH BW, Urt. v. 28.10.1999 - 5 S 439/98 -, BRS 62 Nr. 121, RdNr. 29, m.w.N.;… ThürOVG, Urt. v. 04.01.2017 - 1 N 252/14 -, juris, RdNr. 51), die hier im Amtsblatt der Antragsgegnerin vom 30.07.2016 erfolgte. - VG Gelsenkirchen, 14.02.2017 - 6 K 5557/15
Veränderungssperre Satzung Aufstellungsbeschluss Bekanntmachung Frist
Rn. 49 So (ohne zwischen "echter" und "faktischer" Zurückstellung zu differenzieren) BVerwG, Urteil vom 10. September 1976 - 4 C 39.74 -, NJW 1977, 400; VGH B.-W., Urteil vom 6. Juli 1989 - 10 S 2687/88 -, NVwZ-RR 1990; Stock, in: Ernst/ Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: August 2016), § 17 Rdnr. 14; Rieger, in: Schrödter, BauGB, 8. Aufl. 2015, § 17 Rdnr. 3, und Schiller, in: Gelzer/Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht, 8. Aufl. 2014, Rdnr. 2542; für die faktische Zurückstellung auch BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1990 - 4 B 156/89 -, NVwZ 1991, 62; OVG NRW, Urteil vom 4. Juli 1997 - 7 A 3458/93 -, juris; VGH B.-W., Urteil vom 10. Dezember 1993 - 8 S 994/92 -, UPR 1994, 455, und vom 28. Oktober 1999 - 5 S 439/98 -, juris; anderer Ansicht Sennekamp, in Brügelmann, BauGB, Stand: 2016, § 17 Rdnr. 34 ff., und Schenke, WiVerw 1994, 253 (287, 303 ff.). - VG Sigmaringen, 25.11.2004 - 6 K 1113/04
Eine nach § 35 Abs 4 S 1 Nr 1 BauGB erleichterte Nutzungsänderung ist nur einmal …
Rn. 34 Zwar darf die Baubehörde eine Nutzungsänderung nicht zum Anlass nehmen, den Nachweis von Stellplätzen zu verlangen, die schon für die bisherige Anlage oder Nutzung gefehlt haben, und ist dabei ordnungsrechtlich auf die Bewältigung des anfallenden Mehrbedarfs beschränkt (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 28.10.1999 - 5 S 439/98 -, ESVGH 50, 153; Urteil vom 14.08.1997 - 5 S 2549/95 - Urteil vom 14.03.2001 - 8 S 2257/00 -). - OVG Sachsen-Anhalt, 21.02.2018 - 2 K 87/16
Bekanntmachungsfehler bei Erlass einer Veränderungssperre; Erreichbarkeit des …
Rn. 37 Die Rechtmäßigkeit einer Satzung über eine Veränderungssperre setzt auch nicht voraus, dass der Beschluss über die Aufstellung eines Bebauungsplans vor der Satzung über die Veränderungssperre öffentlich bekanntgemacht wird; es genügt die gleichzeitige Bekanntmachung (VGH BW, Urt. v. 28.10.1999 - 5 S 439/98 -, BRS 62 Nr. 121, RdNr. 29, m.w.N.;… ThürOVG, Urt. v. 04.01.2017 - 1 N 252/14 -, juris, RdNr. 51), die hier im Amtsblatt der Antragsgegnerin vom 30.07.2016 erfolgte. - VG Gelsenkirchen, 24.01.2022 - 6 K 1994/20
Bauvorbescheid Einzelhandel Lebensmittelmarkt Vergrößerung Bebauungsplan …
133 Mai 2019, § 17 Rn. 14; Rieger, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 17 Rn. 3, und Schiller, in: Gelzer/ Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht, 8. Aufl. 2014, Rn. 2542; für die faktische Zurückstellung auch BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1990 - 4 B 156/89 -, NVwZ 1991, 62; OVG NRW, Urteil vom 4. Juli 1997 - 7 A 3458/93 -, juris; VGH B.-W., Urteil vom 10. Dezember 1993 - 8 S 994/92 -, UPR 1994, 455, und vom 28. Oktober 1999 - 5 S 439/98 -, juris; anderer Ansicht Sennekamp, in: Brügelmann, Baugesetzbuch, Lfg. - VG Gelsenkirchen, 24.01.2022 - 6 K 1983/20
Bauvorbescheid; Einzelhandel; Lebensmittelmarkt; Vergrößerung; Bebauungsplan; …
133 Mai 2019; § 17 Rn. 14; Rieger, in: Schrödter, BauGB, 9. Aufl. 2019, § 17 Rn. 3, und Schiller, in: Gelzer/ Bracher/Reidt, Bauplanungsrecht, 8. Aufl. 2014, Rn. 2542; für die faktische Zurückstellung auch BVerwG, Beschluss vom 27. Juli 1990 - 4 B 156/89 -, NVwZ 1991, 62; OVG NRW, Urteil vom 4. Juli 1997 - 7 A 3458/93 -, juris; VGH B.-W., Urteil vom 10. Dezember 1993 - 8 S 994/92 -, UPR 1994, 455, und vom 28. Oktober 1999 - 5 S 439/98 -, juris; anderer Ansicht Sennekamp, in: Brügelmann, Baugesetzbuch, Lfg. - VG Neustadt, 07.12.2011 - 5 K 742/11
Ermittlung des Stellplatzbedarfs; Verpflichtung der Ausgangsbehörde durch …
Rn. 34 § 47 Abs. 2 LBauO erfordert zur Ermittlung des Mehrbedarfs an Stellplätzen einen Vergleich des Stellplatzbedarfs vor und nach der Änderung oder Nutzungsänderung (…Lang in: Jeromin/Lang/Schmidt, a.a.O., § 47 Rn. 34; VGH Baden-Württemberg, BRS 60 Nr. 124 und BRS 62 Nr. 121). - OVG Sachsen-Anhalt, 22.11.2016 - 2 R 86/16
Veränderungssperre - einstweilige Anordnung im Normenkontrollverfahren - …
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Rechtsprechung
| VGH Hessen, 28.10.1999 - 8 UE 52/92 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- openjur.de
- Justiz Hessen
§ 5 Abs 1 OlivBhV
Beihilfegewährung für Olivenöl: Untersuchungsverfahren zur Feststellung der Lebensmittelbeschaffenheit - Anpassung an den Stand der Forschung und Technik - juris (Volltext/Leitsatz)
Papierfundstellen
- ESVGH 50, 153
Wird zitiert von ... (0) Zitiert selbst (3)
- BVerfG, 09.06.1971 - 2 BvR 225/69
Milchpulver
Auszug aus VGH Hessen, 28.10.1999 - 8 UE 52/92
Nur soweit das Recht der Europäischen Gemeinschaft in Übereinstimmung mit Art. 24 Abs. 1 Grundgesetz -- GG -- in die innerstaatliche Rechtsordnung hineinwirkt, stellt sich die Frage, ob eine innerstaatliche Norm des einfachen Rechts mit einer vorrangigen Bestimmung des Europäischen Gemeinschaftsrechts unvereinbar und deshalb nicht anwendbar ist (vgl. BVerfG, Beschluss vom 9. Juni 1971 -- 2 BvR 225/69 -- BverfGE 31, 145, 173). - BFH, 20.06.1989 - VIII R 82/86
Kapitalerträge - Verfassungsmäßigkeit - Amnestie - Verfassungsmäßigkeit
Auszug aus VGH Hessen, 28.10.1999 - 8 UE 52/92
Das gilt selbst dann, wenn eine Norm in zahlreichen Fällen nicht befolgt wird (vgl. Bundesfinanzhof, Urteil vom 20. Juni 1989 -- R 82/86 -- BFHE 156, 543 = NJW 1989, 2417). - BVerwG, 18.12.1997 - 3 C 17.97
Kontrollen im grenzüberschreitenden Warenverkehr; systematische Kontrollen; …
Auszug aus VGH Hessen, 28.10.1999 - 8 UE 52/92
Im Übrigen bedeutet der Begriff "stichprobenweise", dass keine "lückenlose" (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1997 -- 3 C 17.97 --, S. 8 der Urteilsausfertigung) Kontrolle vorgesehen ist.
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