Volltextveröffentlichungen (5)

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• BAYERN | RECHT

  WHG § 8 Abs. 1, § 10 Abs. 2, § 14; BayWG Art. 68; BayVwVfG Art. 74 Abs. 4, Abs. 5; RL 2006/123/EG Art. 12; RL (EU) 2019/944 Art. 8; AEUV Art. 49, Art. 54; GRC Art. 16, Art. 20
  Konkurrentenverdrängungsklage gegen wasserrechtlichen Bewilligung zum Betrieb eines Wasserkraftwerks

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  § 8 Abs. 1, § 10 Abs. 2, § 14 WHG, Art. 68 BayWG, Art. 74 Abs. 4 und 5 BayVwVfG a.F., Art. 12 der Richtlinie 2006/123/EG, Art. 8 der Richtlinie (EU) 2019/944, Art. 49, 54 AEUV, Art. 16, 20 GRC
  Wasserrecht: Zur Unionsrechtskonformität des wasserrechtlichen Gestattungsverfahrens für den Betrieb von Wasserkraftanlagen | Konkurrentenverdrängungsklage; Zustellungsfiktion; Wasserrechtliche Bewilligung; Konzession; Transparentes und diskriminierungsfreies ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Konkurrentenverdrängungsklage; Rechtschutzbedürfnis; zivilrechtliches Hindernis; Zustellungsfiktion; wasserrechtliche Bewilligung; Konzession; transparentes und diskriminierungsfreies Auswahlverfahren

• rechtsportal.de

  Konkurrentenverdrängungsklage; Rechtschutzbedürfnis; zivilrechtliches Hindernis; Zustellungsfiktion; wasserrechtliche Bewilligung; Konzession; transparentes und diskriminierungsfreies Auswahlverfahren

Besprechungen u.ä.

• Landesanwaltschaft Bayern (Entscheidungsbesprechung und Volltext)

  § 8 Abs. 1, § 10 Abs. 2, § 14 WHG, Art. 68 BayWG, Art. 74 Abs. 4 und 5 BayVwVfG a.F., Art. 12 der Richtlinie 2006/123/EG, Art. 8 der Richtlinie (EU) 2019/944, Art. 49, 54 AEUV, Art. 16, 20 GRC
  Wasserrecht: Zur Unionsrechtskonformität des wasserrechtlichen Gestattungsverfahrens für den Betrieb von Wasserkraftanlagen | Konkurrentenverdrängungsklage; Zustellungsfiktion; Wasserrechtliche Bewilligung; Konzession; Transparentes und diskriminierungsfreies ...

Verfahrensgang

• VG Augsburg, 27.06.2022 - Au 9 K 20.2799
• VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

Wird zitiert von ... (2)Zitiert selbst (66)

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• EuGH, 25.03.2010 - C-451/08

  Helmut Müller - Verfahren zur Vergabe öffentlicher Bauaufträge - Öffentliche …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Dafür reicht es nicht aus, dass die Leistung - hier die Erzeugung nachhaltiger Energie durch Wasserkraft - im öffentlichen Interesse liegt (vgl. EuGH, U.v. 25.3.2010 - C-451/08 - NVwZ 2010, 565 = juris Rn. 58).

  Auf der Seite des Inhabers begründet eine wasserrechtliche Bewilligung auch keine (einklagbare) Verpflichtung, die Gewässerbenutzung auszuüben (…vgl. Pape in Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Stand Juni 2024, § 10 WHG Rn. 35;… Müggenborg in Berendes/Frenz/Müggenborg, WHG, § 10 Rn. 32; allgemein zu diesem Kriterium vgl. EuGH, U.v. 25.3.2010 - C-451/08 - NVwZ 2010, 565 = juris Rn. 62).

• EuGH, 14.07.2016 - C-458/14

  Nach dem Unionsrecht dürfen Konzessionen, die für die Ausübung von Touristik- und …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Damit unterscheidet sich eine solche Genehmigung von einer Konzession zum Zweck der Beschaffung (vgl. Erwägungsgrund 14 der RL 2014/23/EU; EuGH, U.v. 14.7.2016 - C-458/14 u.a. - EuZW 2016, 657 = juris Rn. 47; Bericht der Kommission über die Anwendung der RL 2014/23/EU über die Konzessionsvergabe und über die Auswirkungen der Ausschlüsse nach Artikel 12 auf den Binnenmarkt, COM(2023) 460 final S. 6 und Fußnote 13; Stickler, EuZW 2016, 657/661 f.).

  Rn. 62 In der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs ist geklärt, dass Genehmigungen zur Nutzung öffentlicher Grundstücke für privatwirtschaftliche Zwecke als Konzessionen unter Art. 49 AEUV fallen können (vgl. EuGH, U.v. 14.7.2016 - C-458/14 u.a. - EuZW 2016, 657 - juris Rn. 63 ff.;… U.v. 11.7.2024 - C-598/22 - juris Rn. 44).

• EuGH, 20.04.2023 - C-348/22

  Die Konzessionen für die Nutzung der italienischen Strände dürfen nicht …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Rn. 47 Die Bestimmung, die unmittelbare Wirkung hat (vgl. EuGH, U.v. 20.4.2023 - C-348/22 - NZBau 2023, 535 = juris Rn. 67), verpflichtet die Mitgliedstaaten, Genehmigungen für eine bestimmte Dienstleistungstätigkeit, deren Zahl u.a. aufgrund der Knappheit natürlicher Ressourcen begrenzt ist, unter Anwendung eines neutralen und transparenten Verfahrens zur Auswahl der Bewerber zu erteilen.

  Rn. 82 sind - soweit im vorliegenden Fall entscheidungserheblich und nicht bereits vom Europäischen Gerichtshof geklärt (vgl. insbesondere EuGH, U.v. 20.4.2023 - C-348/22 - NZBau 2023, 535 = juris Rn. 67 zur unmittelbaren Anwendbarkeit von Art. 12 der RL 2006/123/EG) - im oben dargelegten Sinn zu beantworten, ohne dass Raum für vernünftige Zweifel bleibt (…acte clair, vgl. EuGH, U.v. 6.10.2021 - C-561/19 - NVwZ 2021, 1766 = juris Rn. 39 ff.;… U.v. 6.10.1982 - C-283/81 - NJW 1983, 1257 = juris Rn. 16).

• EuGH, 12.07.2018 - C-540/16

  Spika u.a. - Vorlage zur Vorabentscheidung - Gemeinsame Fischereipolitik - …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Rn. 75 Das wasserrechtliche Zulassungsregime schränkt das Recht der Klägerin, in Deutschland tätig zu werden, nicht unzulässig ein und führt auch nicht zu einer nicht gerechtfertigten Ungleichbehandlung zwischen etablierten Betreibern und Neubewerbern (vgl. EuGH, U.v. 12.7.2018 - C-540/16 - juris Rn. 33).

  Rn. 77 Der in Art. 20 GRC verankerte allgemeine unionsrechtliche Grundsatz der Gleichbehandlung verlangt, dass vergleichbare Sachverhalte nicht unterschiedlich und unterschiedliche Sachverhalte nicht gleich behandelt werden, es sei denn, dass eine solche Behandlung objektiv gerechtfertigt ist (…vgl. EuGH, U.v. 5.7.2017 - C-190/16 - EuZW 2017, 729 = juris Rn. 30; U.v. 12.7.2018 - C-540/16 - juris Rn. 35).

• Generalanwalt beim EuGH, 18.05.2017 - C-360/15

  X - Richtlinie 2006/123/EG - Niederlassung von Dienstleistungserbringern - …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Nicht alles, was sich ganz zufällig auf die Niederlassungsfreiheit auswirken mag, muss eine Anforderung nach Art. 4 Nr. 7 der RL 2006/123/EG darstellen (vgl. Schlussanträge des Generalanwalts Szpunar vom 18.5.2017 - C-360/15 u.a. - juris Rn. 136).

  Sie müssen von Privatpersonen genauso beachtet werden wie von Dienstleistungserbringern im Zuge der Ausübung ihrer Wirtschaftstätigkeit (…vgl. EuGH, U.v. 22.9.2020 - C-724/18 u.a. - NJW 2021, 41 = juris Rn. 40 ff.; U.v. 30.1.2018 - C-360/15 u.a. - DVBl 2019, 233 = juris Rn. 123 f.; Raschauer/Ortner, RdU 2019, 137/140).

• EuGH, 08.06.2023 - C-468/20

  Fastweb u.a. (Périodicités de facturation) - Vorlage zur Vorabentscheidung - …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Der Begriff der "Beschränkung" umfasst auch Maßnahmen, die - obwohl sie unterschiedslos anwendbar sind - den Marktzugang von Wirtschaftsteilnehmern aus anderen Mitgliedstaaten unterbinden, behindern oder weniger attraktiv machen (vgl. EuGH, U.v. 8.6.2023 - C-468/20 - WRP 2023, 1187 = juris Rn. 82;… U.v. 21.12.2016 - C-201/15 - NJW 2017, 1723 = juris Rn. 48 f.).

  Dass andere Mitgliedstaaten wie Italien ein Konzessionsverfahren anwenden, führt nicht zu einer Beschränkung des Marktzugangs in Deutschland (…vgl. oben Rn. 67; EuGH, U.v. 8.6.2023 - C-468/20 - WRP 2023, 1187 = juris Rn. 85).

• EuGH, 11.07.2024 - C-598/22

  Società Italiana Imprese Balneari - Vorlage zur Vorabentscheidung - Art. 49 AEUV …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Rn. 62 In der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs ist geklärt, dass Genehmigungen zur Nutzung öffentlicher Grundstücke für privatwirtschaftliche Zwecke als Konzessionen unter Art. 49 AEUV fallen können (…vgl. EuGH, U.v. 14.7.2016 - C-458/14 u.a. - EuZW 2016, 657 - juris Rn. 63 ff.; U.v. 11.7.2024 - C-598/22 - juris Rn. 44).

  Rn. 67 Art. 49 Abs. 1 AEUV verbietet - über den Wortlaut hinausgehend - Beschränkungen der freien Niederlassung von Staatsangehörigen eines Mitgliedstaats im Hoheitsgebiet eines anderen Mitgliedstaats (…vgl. grundlegend EuGH, U.v. 30.11.1995 - C-55/94 - NJW 1996, 579 = juris Rn. 37; U.v. 11.7.2024 - C-598/22 - juris Rn. 48;… Forsthoff in Grabitz/Hilf/Nettesheim, Das Recht der Europäischen Union, Stand Juli 2024, Art. 49 AEUV Rn. 89 ff.).

• BVerwG, 26.01.2011 - 6 C 2.10

  Frequenz; Funkfrequenz; Frequenzverlagerung; Frequenzzuteilung; Klagebefugnis; …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Das Klagebegehren ist darauf gerichtet, die Beigeladene aus ihrer Rechtsposition als Inhaberin der wasserrechtlichen Bewilligung zum Betrieb des streitbefangenen Wasserkraftwerks zu verdrängen, um selbst - jedenfalls potenziell nach Maßgabe eines Auswahlverfahrens (Neubescheidung) - an ihre Stelle zu treten (sog. Konkurrentenverdrängungsklage); es kann mit einer Kombination von Anfechtungs- und Verpflichtungsklage verfolgt werden (vgl. BVerwG, U.v. 26.1.2011 - 6 C 2.10 - NVwZ 2011, 613 = juris Rn. 13;… U.v. 25.9.2008 - 3 C 35.07 - BVerwGE 132, 64 = juris Rn. 22;… BVerfG, B.v. 14.1.2004 - 1 BvR 506/03 - NVwZ 2004, 718 = juris Rn. 22; Rennert, DVBl 2009, 1333/1336).

  Daran fehlt es im vorliegenden Fall, weil kein objektives Verfahren zur Bedarfsermittlung durchgeführt wurde (vgl. BVerwG, U.v. 26.1.2011 - 6 C 2.10 - NVwZ 2011, 613 = juris Rn. 16 f.).

• BVerwG, 12.08.1993 - 7 B 123.93

  Wasserrecht - Bescheidungsinteresse - Naßauskiesung - Schlechterdings nicht …

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Dies schließt es aus, eindeutigen Erklärungen bloße Spekulationen über einen möglichen späteren Meinungswandel entgegenzusetzen (vgl. BVerwG, B.v. 12.8.1993 - 7 B 123.93 - NVwZ-RR 1994, 381 = juris Rn. 4).

  Denn es ist konkret möglich und nicht nur reine Spekulation, dass die Beigeladene ihre bislang ablehnende Haltung revidiert (…vgl. BVerwG, B.v. 31.7.1992 - 4 B 140.92 - juris Rn. 3; B.v. 12.8.1993 - 7 B 123.93 - NVwZ-RR 1994, 381 = juris Rn. 3 f.; Hesselbarth, NVwZ 2016, 1532/1535).

• BVerwG, 31.07.1992 - 4 B 140.92

  Auszug aus VGH Bayern, 05.12.2024 - 8 BV 22.1880

  Hat der zivilrechtliche Berechtigte seine Zustimmung verweigert, so steht der Verwertung einer Genehmigung ein schlechthin nicht ausräumbares Hindernis entgegen, solange nichts auf die Bereitschaft hindeutet, diesen geäußerten Standpunkt aufzugeben (vgl. BVerwG, B.v. 31.7.1992 - 4 B 140.92 - juris Rn. 3).

  Denn es ist konkret möglich und nicht nur reine Spekulation, dass die Beigeladene ihre bislang ablehnende Haltung revidiert (vgl. BVerwG, B.v. 31.7.1992 - 4 B 140.92 - juris Rn. 3;… B.v. 12.8.1993 - 7 B 123.93 - NVwZ-RR 1994, 381 = juris Rn. 3 f.; Hesselbarth, NVwZ 2016, 1532/1535).

• BVerfG, 15.07.1981 - 1 BvL 77/78

  Naßauskiesung
• BVerfG, 06.12.2016 - 1 BvR 2821/11

  Die Dreizehnte Novelle des Atomgesetzes ist im Wesentlichen mit dem Grundgesetz …
• EuGH, 01.07.2015 - C-461/13

  Die in der Wasserrahmenrichtlinie vorgesehenen Verpflichtungen zur Verbesserung …
• EuGH, 06.10.1982 - 283/81

  CILFIT / Ministero della Sanità
• BVerwG, 18.07.2023 - 4 CN 3.22

  § 13b BauGB ist mit Unionsrecht unvereinbar
• EuGH, 30.11.1995 - C-55/94

  Gebhard / Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano
• BVerfG, 13.06.2006 - 1 BvR 1160/03

  Gleichheit im Vergaberecht
• EuGH, 06.10.2021 - C-561/19

  Consorzio Italian Management e Catania Multiservizi und Catania Multiservizi - …
• BVerfG, 08.11.2022 - 2 BvR 2480/10

  Verfassungsbeschwerden betreffend das Rechtsschutzsystem des Europäischen …
• EuGH, 05.07.2017 - C-190/16

  Die unionsrechtlich vorgesehene Altersgrenze von 65 Jahren für im gewerblichen …
• EuGH, 13.10.2005 - C-458/03

  EINE ÖFFENTLICHE STELLE KANN EINE ÖFFENTLICHE DIENSTLEISTUNGSKONZESSION NICHT …
• BVerfG, 27.04.2021 - 2 BvR 206/14

  Verfassungsbeschwerde gegen eine im Verfahren der gegenseitigen Anerkennung …
• EuGH, 22.01.2013 - C-283/11

  Die Beschränkung der Kostenerstattung für die Kurzberichterstattung über …
• BVerwG, 28.11.2007 - 6 C 42.06

  Marktdefinition, Marktregulierung, Regulierungsverpflichtung, Zugang, …
• EuGH, 06.03.2014 - C-206/13

  Siragusa - Vorabentscheidungsersuchen - Charta der Grundrechte der Europäischen …
• EuGH, 21.12.2016 - C-201/15

  Das Unionsrecht hindert einen Mitgliedstaat grundsätzlich nicht daran, unter …
• EuGH, 22.09.2020 - C-724/18

  Eine nationale Regelung, die die regelmäßige Kurzzeitvermietung einer Wohnung an …
• BVerwG, 23.06.2020 - 9 A 22.19

  Klagen gegen den Weiterbau der A 49 erfolglos
• EuGH, 01.06.2017 - C-529/15

  Folk - Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelthaftung - Richtlinie 2004/35/EG - …
• EuGH, 09.09.2010 - C-64/08

  Die österreichischen Rechtsvorschriften, die das Recht zum Betrieb von …
• BVerwG, 31.07.2012 - 4 A 5000.10

  Luftrechtliche Planfeststellung; Wiedereinsetzung; Klagefrist; Zustellfiktion; …
• EuGH, 03.06.2010 - C-203/08

  Ein Mitgliedstaat darf den Betrieb von Glücksspielen im Internet verbieten
• EuGH, 11.07.1985 - 60/84

  Cinéthèque / Fédération nationale des cinémas français
• BVerwG, 24.02.2021 - 9 A 8.20

  Straßenrechtliche Planfeststellung (A 20 Schleswig-Holstein)
• BVerwG, 25.05.2023 - 7 A 7.22

  Klage gegen den Neubau der Staustufe Obernau (Main) erfolglos
• BVerwG, 07.10.1988 - 7 C 65.87

  Güterfernverkehr - Genehmigung - Auswahlverfahren - Bewerberauswahl - …
• BVerwG, 19.01.1990 - 4 C 28.89

  Indizienbeweis - Verstoß gegen die Denkgesetze - Beweiswürdigung - …
• BVerwG, 14.04.2005 - 7 C 16.04

  Wasserrecht; altes Recht; Überleitungsregelung; Erlöschen; Eigentumsschutz.
• BVerwG, 10.12.2021 - 5 C 8.20

  Keine Ausbildungsförderung für ein Studium, das erst nach Erreichen des …
• BVerwG, 31.05.2011 - 8 C 52.09

  Anteil; Begrenzung; Begrenzungsanspruch; Begrenzungsentscheidung; Beiladung; …
• BVerfG, 15.06.2020 - 2 BvR 71/20

  Nichtannahmebeschluss: Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen das Programm der …
• EuGH, 12.09.2013 - C-475/11

  Konstantinides - Freier Dienstleistungsverkehr für Ärzte - Dienstleister, der …
• BVerfG, 11.10.2010 - 1 BvR 1425/10

  Nichtannahme einer teils unzulässigen, teils unbegründeten Verfassungsbeschwerder …
• EuGH, 29.03.2011 - C-565/08

  Kommission / Italien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Art. 43 EG und …
• BVerfG, 24.10.2017 - 1 BvR 877/13

  Nichtannahmebeschluss: keine Verletzung der Garantie effektiven Rechtsschutzes …
• EuGH, 28.05.2020 - C-727/17

  ECO-WIND Construction - Vorlage zur Vorabentscheidung - Richtlinie (EU) 2015/1535 …
• EuGH, 05.02.2015 - C-317/14

  Kommission / Belgien - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Art. 45 AEUV - …
• EuGH, 11.06.2020 - C-378/19

  Die Tatsache, dass in der Slowakei die Befugnis zur Ernennung und Entlassung des …
• EuGH, 17.12.2015 - C-25/14

  UNIS - Vorabentscheidungsersuchen - Art. 56 AEUV - Freier Dienstleistungsverkehr …
• FG Niedersachsen, 16.12.2021 - 11 K 14196/20

  Lohnsteuerabzug vom auf Inlandsdienstreisen entfallenden Arbeitslohn der …
• BVerwG, 11.11.1970 - IV C 102.67

  Klage des Inhabers eines Wassertriebwerks gegen Minderung des Wasserzuflusses - …
• BVerwG, 21.11.2023 - 9 A 11.21

  Rücknahme des Planfeststellungsbeschlusses A 49 zwischen Stadtallendorf und A 5 …
• EuGH, 07.05.1985 - 18/84

  Kommission / Frankreich
• EuGH, 13.01.2022 - C-363/20

  MARCAS MC - Vorlage zur Vorabentscheidung - Gesellschaften - Körperschaftsteuer - …
• EuGH, 21.03.2019 - C-702/17

  Unareti - Vorlage zur Vorabentscheidung - Erdgasbinnenmarkt - Konzessionen für …
• EuGH, 12.12.2019 - C-376/18

  Slovenské elektrárne - Vorlage zur Vorabentscheidung - Zulässigkeit - …
• BVerwG, 25.01.2021 - 9 C 8.19

  Rechtsbehelfsbelehrung ohne Hinweis auf die Möglichkeit der elektronischen …
• BVerwG, 25.09.2008 - 3 C 35.07

  Klagebefugnis; Rechtsschutzbedürfnis; Rechtsschutzinteresse; Konkurrentenklage; …
• BVerwG, 24.10.1980 - 4 C 3.78

  Zulässigkeit eines auf Feststellung gerichteten Hilfsantrags bei Änderung der …
• BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03

  Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
• VGH Bayern, 21.03.2012 - 4 B 11.221

  Bürgerbegehren bezüglich eines Grundsatzbeschlusses ist unzulässig, wenn …
• BVerwG, 20.07.1993 - 4 B 110.93

  Baugenehmigung - Zivilrechtliche Hindernisse - Rechtsschutzinteresse
• VGH Bayern, 18.03.1998 - 4 B 97.3249
• BVerwG, 18.06.2024 - 4 B 3.24

  Reichweite des Verzichts auf mündliche Verhandlung
• VGH Bayern, 26.11.2002 - 22 AS 02.40076

  Bekanntgabe eines eisenbahnrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses an …
• VG Augsburg, 27.06.2022 - Au 9 K 20.2799

  Wasserrecht, Konkurrentenklage, Klagebefugnis (verneint), Schaffung von …

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• OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2026 - 11 B 4.23

  Humboldthafen: Land Berlin muss über Anlegestelle für Elektro-Boote entscheiden

  Sie müssten von Privatpersonen genauso beachtet werden wie von Dienstleistungserbringern im Zuge der Ausübung ihrer Wirtschaftstätigkeit (vgl. Bayerischer VGH, Urteil vom 5. Dezember 2024 - 8 BV 22.1880 -, juris Rn. 51).
• VG Hannover, 06.02.2025 - 10 A 5950/23

  Konzeptwettbewerb; Nachbesserung; Nachholung Anhörung im gerichtlichen Verfahren; …

  Um dieses Klageziel zu erreichen, kann die Verpflichtungsklage auf Erteilung der Erlaubnis mit der Drittanfechtungsklage gegen die mit Bescheid vom 15. November 2023 der Beigeladenen erteilte Spielbankzulassung als sog. Konkurrentenverdrängungsklage verbunden werden (vgl. BVerwG…, Urteil vom 23.8.1994 - 1 C 19.91 -, juris Rn. 17; BayVGH…, Beschluss vom 26.7.2024 - 12 CE 24.1067 -, juris Rn. 25; Urteil vom 5.12.2024 - 8 BV 22.1880 -, juris Rn. 21, jeweils m.w.N.).